消防安全宣傳意見
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一、工作內容
（一）社區消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業管理機構等單位要按照各自職責，組織、督促和指導社區認真開展各項消防宣傳教育工作。
1．指導和幫助社區建立健全消防宣傳工作機制，將消防宣傳納入“平安社區”、“和諧社區”、“文明社區”、“五好家庭”等創建工作內容，制定社區防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；
2．指導社區明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區防火宣傳隊，結合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；
3．指導和幫助社區在醒目位置設置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設置消防安全提示牌；
4．指導社區組織居民開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站，發放消防宣傳資料；
5．推動社區消防宣傳（應急救助）站建設，及時更新宣傳內容，提高居民自防自救能力；
6．指導社區落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道。
（二）企業消防宣傳教育。公安消防、經貿、人力社保、安全監管、工會等單位加強對企業消防安全宣傳工作的監督指導，督促企業切實履行消防安全宣傳職責，廣泛開展“六個一”活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓，組織一次實地滅火逃生演習，出一期消防宣傳墻報，在企業廠區醒目位置設一條宣傳標語，落實各項消防安全制度。
1．指導和督促企業明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業消防安全自查；
2．指導企業在生產區或辦公區設立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設置消防安全標識或消防宣傳標語；
3．指導和督促消防安全重點企業建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學習；
4．指導和督促企業每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓，特殊崗位和重點崗位的員工必須經消防安全培訓合格后，方可按規定持證上崗；
5．指導和督促企業每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；
6．指導企業定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳，每月更新內容。
（三）學校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導下組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導各級各類學校做好消防宣傳教育工作。
1．指導學校啟動實施“消防安全從學生抓起”活動，將消防知識納入教學內容。各類學校每學期開展消防安全教育不少于2課時；
2．指導中小學校積極建設“少年消防警校”，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習等活動。發動大學生利用假期參與“消防志愿者”行動，義務開展消防宣傳；
3．指導城市中小學和鄉（鎮）中學、中心小學及大專院校設立消防宣傳教育場所，設置固定消防宣傳牌（欄），學校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發消防常識；
4．指導學校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規定；認真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學校至少有2名以上教師參加過當地公安消防部門組織的消防安全教育短期免費培訓班，承擔學校的消防安全等教學任務；
5．指導學校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯網等現代化教學手段開展消防安全教育；
6．指導學校教育師生員工愛護學校消防器材、疏散指示標志等消防設施，確保完整好用。
（四）農村消防宣傳教育。公安消防、民政、農業、林業部門和鄉（鎮）政府要加強協作，做好農村消防安全宣傳工作。
1．指導行政村成立村民義務消防組織，聘用森林消防巡山護林員；
2．指導行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農村建設的內容；
3．指導人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學校，設置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立“農民消防夜校”；
4．指導行政村開展消防宣傳“三個一”活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；
5．指導行政村開展村干部消防培訓，每年組織一次滅火演習活動；
6．鄉（鎮）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發生山林火災的地方和行政村主要入口處設置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
（五）家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯、鄉（鎮）政府（街道辦事處）、公安派出所、居（村）委會等單位要結合本地實際，因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作，把消防安全送進千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到“三懂三會”，即懂火災預防措施、懂撲救家庭火災方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災。
1．將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創建工作內容；
2．在農村，以家庭為單位成立聯防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮在春防、冬防、大風天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
3．積極鼓勵和倡導城鎮家庭配備自救逃生工具，如滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導農村家庭配備“四個一”（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；
4．鄉（鎮）政府（街道辦事處）要組織指導家庭開展防火“三個一”活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運動會或知識競賽，一次家庭火災撲救及逃生演習；
5．每年重大節日和火災多發季節，組織有關人員上門為家庭進行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預防因農事用火引發森林火災；
6．大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務活動。
（六）人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監督管理，并充分發揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定，開展消防宣傳教育培訓，重點組織開展以“提示公眾所在場所火災危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。
1．組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站活動等；
2．定期集中組織人員密集場所從業人員開展消防法規和防火安全知識教育，新員工按照有關規定經消防安全培訓合格后方可上崗，每位員工掌握引導疏散顧客逃生的技能；
3．指導向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網絡宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識；
4．指導人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經常檢查維護，確保完整好用；
5．指導人員密集場所結合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關單位及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；
6．指導人員密集場所組織建立義務消防組織、志愿消防隊等，經常性開展消防技能訓練。
二、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會和加快建設“平安*”的總體要求，認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規，堅持“預防為主，防消結合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則，強化消防宣傳教育，建立消防宣傳工作社會化長效機制，提高全民消防安全意識，預防和減少火災事故，努力為經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
三、工作要求
各有關單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防安全工作的意見》（國發〔20*〕15號）、《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）、《社會消防安全教育培訓規定》（公安部109號令）、《森林防火條例》等要求，加強對消防安全宣傳的組織領導，落實責任制，切實加強消防宣傳工作，形成全社會齊抓共管的局面。
（一）提高認識，切實加強組織領導。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識，統一思想。縣防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程，納入消防安全責任制目標考核內容。縣防火委辦公室具體負責組織實施消防宣傳“六進”工作，抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經費，重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓等。
（二）各司其職，形成高效運轉機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責本地消防宣傳“六進”工作長期規劃和年度計劃的調研、制定，并具體組織實施；把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監督工作結合起來，科學安排時間和人力物力，深入企業、社區、學校、農村、家庭、場所等，面對面地指導推動消防宣傳“六進”工作；指導、督促各地開展消防宣傳“六進”工作，及時收集、總結、推廣各地經驗和做法。宣傳、建設、民政、教育、文化、勞動保障、科協、婦聯等單位要按照各自的職責做好消防宣傳工作。
（三）明確責任，建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織，制訂年度消防宣傳工作計劃、方案；建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案；組織實施日常消防安全管理工作，制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規程和應急疏散預案；結合地區實際，明確消防宣傳教育管理員，組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，抓住與人民群眾日常生活關系密切、社會廣泛關注的消防安全問題，開展宣傳教育活動；結合不同宣傳教育對象的特點，有的放矢地深化消防知識教育，不斷總結經驗，逐步完善推廣；堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結合，善于挖掘典型、培養典型，以點帶面，推動消防宣傳“六進”工作健康發展。
（四）因地制宜，建設固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設，并做到定期對社會開放；要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等，經常組織群眾參觀、學習，提升自防自救能力；公安消防隊（站、館）要對社會開放，并積極開展省級消防科普教育基地建設活動，努力成為全國消防科普教育基地。
（五）整合資源，豐富消防宣傳手段。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用，通過新聞宣傳、開辟專欄等形式，廣泛開展消防宣傳。創新宣傳載體，通過組織消防培訓、播放消防安全公益廣告、設置宣傳標語標識和發放消防宣傳資料等形式，不斷豐富消防宣傳教育的形式和內容。結合送電影下鄉、送戲下鄉等活動，采取群眾喜聞樂見的形式，普及消防知識。利用“119”消防日、“安全生產月”、重大節日、重要時期、森林防火期等特殊時期，集中開展大型宣傳教育活動，提高宣傳的針對性和有效性。不定期印制消防宣傳讀本、小冊子、年畫等宣傳資料，免費發放給群眾閱覽。編輯制作家庭防火滅火、逃生自救常識及消防法律、法規知識的小冊子、宣傳單等，免費送到千家萬戶。在每年消防宣傳時期，刊播有針對性的消防警示片、公益廣告，宣傳消防法律法規和消防常識。把消防志愿者活動同“六進”工作結合起來，大力發展各行各業的消防志愿者，有計劃地組織消防志愿者面向廣大群眾和社會各界開展消防宣傳教育工作和提供消防安全服務。
各單位可根據本指導意見，結合本地實際，制定切實可行的消防宣傳“六進”工作實施方案，并認真組織實施。
