法治建設(shè)工作實(shí)施管治意見

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一、提升執(zhí)政能力，推進(jìn)民主政治建設(shè)

1、強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步健全各級黨組織工作機(jī)制，完善議事規(guī)則和決策程序，使制度成為各級領(lǐng)導(dǎo)工作的基本準(zhǔn)則。

2、充分發(fā)揮人大政協(xié)的職能作用。人大要依法行使職權(quán)，對法律法規(guī)實(shí)施情況要進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查。政協(xié)要對推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作實(shí)施情況建言獻(xiàn)策。

3、深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，豐富“四民主、兩公開”制度的有效形式，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層民主建設(shè)，健全企事業(yè)單位民主管理制度，完善企事業(yè)單位職代會(huì)制度，積極推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)。

二、推進(jìn)依法行政，著力構(gòu)建法治政府

4、堅(jiān)持以規(guī)范公權(quán)力和規(guī)范執(zhí)法行為為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。積極探索建立規(guī)范性文件制定審查備案系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范文件的起草、合法性審查、征求意見、聽證、發(fā)文、備案等程序。

5、全面推行行政執(zhí)法說理式文書，提高行政文書質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議，推行行政訴訟行政首長出庭應(yīng)訴制度。

6、加強(qiáng)依法行政示范點(diǎn)的培育、指導(dǎo)、管理，繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法合格單位”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng)。

三、促進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義

7、突出維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，確立司法為民的理念，積極探索與社會(huì)矯正工作對接機(jī)制，建立有效的社會(huì)監(jiān)督、管理、教育、矯治機(jī)制，切實(shí)提高教育改造質(zhì)量。

8、加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防，嚴(yán)肅查辦涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)保障、征地拆遷等民生問題案件，對重大建設(shè)項(xiàng)目開展同步專項(xiàng)預(yù)防，保障對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的司法訟求，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四、推進(jìn)法治創(chuàng)建工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

9、深入開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升依法治理的能力，年內(nèi)力爭達(dá)到市法治鎮(zhèn)。

10、法治建設(shè)工作要積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的法制保障和法律服務(wù)。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需政策的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種違法犯罪行為。

11、各級黨政組織要立足全局，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，對經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的群體性矛盾，要善于引導(dǎo)群眾依法訟求。要推動(dòng)企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)法律顧問制，幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)。

12、開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，強(qiáng)化司法建議力度，主動(dòng)深入企業(yè)了解法律需求，依法加強(qiáng)對企業(yè)的法律指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范交易經(jīng)營行為，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

五、深入開展普法宣傳，強(qiáng)化法治文化建設(shè)

13、認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)法制度，黨委中心組學(xué)法全年不少于2次，加強(qiáng)對公務(wù)員和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善法律知識(shí)考核機(jī)制。

14、大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”工程，加強(qiáng)對農(nóng)村改革發(fā)展、基本經(jīng)營制度、土地管理制度以及農(nóng)民群眾利益相關(guān)的法律法規(guī)政策宣傳，繼續(xù)組織好全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)，著力抓好新市民的法律宣傳教育工作，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、生動(dòng)性和實(shí)效性。

15、全面推進(jìn)法治文化建設(shè)，建立法治文化主題公園，加快推動(dòng)村（社區(qū)）普法圖書室、閱覽室、法制宣傳畫廊等法制宣傳陣地建設(shè)，開展創(chuàng)建法治特色村（社區(qū)）、學(xué)法示范戶等活動(dòng)。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)保障

16、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立抓法治促發(fā)展的理念，切實(shí)把法治建設(shè)納入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的總體布局，擺上重要位置，進(jìn)一步健全法治工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各自職能作用。

17、強(qiáng)化制度保障。建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善依法治鎮(zhèn)工作例會(huì)制度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組例會(huì)制度、法治建設(shè)信息報(bào)送制度。

18、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按照創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的工作要求，落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加投入，確保法治創(chuàng)建活動(dòng)、法治宣傳教育等各項(xiàng)工作的順利開展。