加強鎮便民服務中心管治意見

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一、明確職責權限

（一）鎮便民服務中心的主要職責

1、負責做好進駐項目的辦理和服務。

2、負責制定管理辦法及相關規章制度，并組織實施。

3、負責對有關進駐單位（部門）窗口事項辦理進行監督檢查、組織管理和服務指導。

4、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核。

5、協助處理對服務窗口和窗口工作人員違規違紀行為的投訴。

6、負責向市行政服務中心和鎮政府上報便民服務中心運行管理和項目辦理情況。

7、對村（社區）便民服務室進行業務指導和檢查考核。

8、完成鎮政府交辦的其他工作。

（二）鎮便民服務中心的主要管理權限

1、組織人事管理權限：便民服務中心負責對窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀現象的，便民服務中心要及時向鎮提出重新派駐人員的申請；窗口工作人員臨時頂崗換人或遇特殊情況需要工作調動的，要先和便民服務中心協商。

2、日常業務管理權限：便民服務中心進駐窗口的主管單位（部門）要授予窗口工作人員相關權限；需鎮相關機構和單位共同辦理的重大事項，由便民服務中心進行協調。

二、完善服務功能

1、明確進駐中心的服務部門的服務項目。要根據便民利民、便捷高效、應進盡進的原則，做到“四個必進”，即與群眾密切相關的事項必進；與上級行政服務中心有審批聯系、與其他機構（單位）關聯度大的事項必進；窗口能當場辦結的事項必進；與進廳事項相關的收費事項必進。具體進駐事項由鎮黨委、政府確定,進駐項目的目錄報市行政服務中心備案。

2、相對集中審批服務權限。凡進駐鎮便民服務中心辦理的行政服務事項，各單位（部門）不得再受理，其他便民服務事項，應根據實際，合理設置受理范圍。各進駐單位（部門）要確保對窗口的授權，進一步簡化流程，做到即受即辦。

3、加快建立網上審批制度。便民服務中心采用全市統一的“信息管理系統”與行政服務中心聯網辦公，做到數據錄入及時，業務銜接暢通；逐步實現網上下載、網上受理申報、網上流轉、遠程審批。要定期向市行政服務中心上報數據，做到及時、準確、規范。

三、加強規范管理

1、深化政務公開。鎮便民服務中心要按照依法行政、政務公開的要求，將窗口職責、工作人員崗位職責、服務事項、辦事程序、申報條件、承諾時限、收費依據、收費標準、申報材料、樣表格式文本等向社會公示。

2、實施分類管理。根據辦理時限、內容和權限，將審批服務項目分為即辦事項、承諾事項、聯辦事項、上報事項、補辦事項、退回事項。對各類辦理事項要按相關規定嚴格執行。

3、完善服務制度。要建立和完善崗位職責、日常考核及一次性告知制、首問責任制、預約服務制、限時辦結制、責任追究制等規章制度。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督和管理機制，自覺接受社會公眾監督。

4、加強隊伍建設。鎮、市各相關部門要按照“素質高、業務熟、能力強、作風正”的總體要求，擇優選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員應當保持相對穩定。要加強學習與培訓，提高窗口工作人員的政治和業務素質。

四、落實保障機制

1、加強組織領導。按照政府主抓、部門協調、管理統一的工作機制，實行紀檢監察領導負責制，具體抓好這項工作。鎮政府確保便民服務中心建設和管理經費的落實。有關部門要積極配合鎮便民服務中心建設，使本部門項目順利進駐便民服務中心，切實推行審批下移，方便基層企業和群眾。

2、強化監督指導。鎮紀檢監察部門要加強對便民服務中心的效能監察，加大對應進未進、兩頭受理等行為的責任追究力度。由市行政服務中心對便民服務中心項目辦理的業務指導和日常考核。

3、健全考評機制。鎮便民服務中心的工作列入年度鎮精神文明考核體系范圍，要加強對窗口工作人員的管理考核，對工作成績突出的窗口工作人員，優先提拔重用，對不能勝任或不服從便民服務中心管理的，及時進行調整，并作為其個人年度考核的重要依據。