機關(guān)能力年考核管理辦法

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編者按：本文主要從科室考核；履行職責(zé)完成任務(wù)情況；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化“服務(wù)”環(huán)境方面；黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；提高履行職責(zé)能力，提升機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)方面；提高開拓創(chuàng)新能力，促進(jìn)機關(guān)工作效能；提高服務(wù)群眾能力，加大為民辦實事工作力度；提高拒腐防變能力，強化源頭風(fēng)險防范，對機關(guān)能力年考核管理辦法進(jìn)行講述。其中，主要包括：考核范圍局屬各科、室、站、所、工作做到無缺位、積極參加局組織的政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項政治活動、建立依法行政情況考核制度，具體材料請詳見：

根據(jù)X發(fā)（2008）11號文件精神和XX縣交通局關(guān)于開展機關(guān)能力年活動的實施方案，為提升我局干部職工的工作能力以及工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高工作水平、工作效率和工作質(zhì)量，樹立勤政、廉潔、高效的機關(guān)形象，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)我局各項事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我局工作實際，特制定本辦法。

一、科室考核

（一）考核范圍局屬各科、室、站、所。

（二）考核原則考核本著“公開、公平、公正”的原則，對照各科室站所的職責(zé)，考核每個科室站所。

（三）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)考核采用百分制，根據(jù)各項工作完成情況加減分扣分沒有底限。考核內(nèi)容：

二、履行職責(zé)完成任務(wù)情況（20分）

不能正確履行職責(zé)每項扣除10分。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化“服務(wù)”環(huán)境方面：（10分）

（一）公開科室職責(zé)、審批（核準(zhǔn)、初審、備案）項目、內(nèi)容、權(quán)限、審批（核準(zhǔn)、初審、備案）依據(jù)、辦事程序、辦理時限、收費依據(jù)。（5分）

（二）工作做到無缺位。在國家和我市規(guī)定的工作日以及本部門對外承諾的工作日或值班時間內(nèi)，嚴(yán)格做到全日對外辦公，工作人員無特殊情況無缺位，業(yè)務(wù)工作不間斷。（3分）

（三）按照《北京市國家工作人員行為規(guī)范》的要求，做到文明服務(wù)。（2分）在承諾期限內(nèi)無正當(dāng)理由未完成審批事項造成影響的每次扣除2分。由于工作疏忽、推諉扯皮，遭到服務(wù)對象投訴的，經(jīng)查證屬實的每次扣除2分。由于科室工作人員發(fā)生不廉潔行為遭到舉報或被查處的每次扣除2分。由于服務(wù)不到位，而被上級單位追究責(zé)任的每次扣除4分。

四、黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)（20分）

（一）積極參加局組織的政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項政治活動。（5分）

（二）按照局理論學(xué)習(xí)計劃的要求，積極組織理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并有詳細(xì)的學(xué)習(xí)記錄。（5分）

（三）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。（10分）不按時參加局組織的學(xué)習(xí)和各項活動的每次扣2分。不能按學(xué)習(xí)計劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)的每次扣2分。不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，科、所工作人員發(fā)生違風(fēng)廉政規(guī)定的每次扣除3分。不按照局黨組的要求落實有關(guān)黨風(fēng)廉政措施的每次扣除2分。

五、提高履行職責(zé)能力，提升機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)方面（20分）

（一）建立“崗位職責(zé)說明”制度：工作有計劃、總結(jié)（3分）未按要求建立“崗位職責(zé)說明”完成全年工作、半年工作計劃及總結(jié)，每次扣除1分。

（二）建立重大事項科學(xué)決策機制并組織實施（3分）未建立重大事項科學(xué)決策機制扣1分。

（三）建立重點工作、重要問題聯(lián)席會議制度（3分）未建立重點工作、重要問題聯(lián)席會議制度扣1分

（四）建立依法行政情況考核制度（3分）未建立依法行政情況考核制度扣1分。

（五）建立機關(guān)內(nèi)部決策部署執(zhí)行情況督查體系，參加集體活動（2分）未建立機關(guān)內(nèi)部決策部署執(zhí)行情況督查體系扣1分。

（六）建立機關(guān)崗位履職考核機制（1分）未建立機關(guān)崗位履職考核機制扣（1分）

（七）保持科室環(huán)境整潔排除各種隱患，安全上不發(fā)生問題積極參加集體活動（5分）科室環(huán)境整潔較差存在某種安全隱患，不參加集體活動扣（5分）

六、提高開拓創(chuàng)新能力，促進(jìn)機關(guān)工作效能（5分）

（一）開展“我創(chuàng)新，我發(fā)展”競賽活動（4分）不能積極開展“我創(chuàng)新，我發(fā)展”競賽活動的扣（1分）

（二）建立工作創(chuàng)新機制（4分）未建立工作創(chuàng)新機制的扣（1分）

七、提高服務(wù)群眾能力，加大為民辦實事工作力度（10分）無特殊情況按照工作安排和要求不能按時、保質(zhì)的完成為民辦實事工程的扣（3分）

八、提高拒腐防變能力，強化源頭風(fēng)險防范（10分）未制訂拒腐防變措施的，扣（2分）

（一）建立廉政風(fēng)險防范管理機制（5分）未建立廉政風(fēng)險防范管理機制的扣（1分）

（二）開展“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建活動（5分）未制訂相關(guān)制度，出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的扣（2分）九、繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)（5分）科室站所要鞏固和發(fā)揚“機關(guān)作風(fēng)年”活動成果，把作風(fēng)建設(shè)特別是在與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)方面的服務(wù)水平、工作作風(fēng)、辦事效率等方面找出存在問題并制定出整改措施。進(jìn)一步提高和改善各自工作。（5分）存在問題不制定出整改措施的。扣（2分）

考核標(biāo)準(zhǔn)及考核等次：

一、根據(jù)各科、室、站、所綜合得分和任務(wù)完成情況，考核結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等次。

（一）考核為優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)：考核得分在90分以上，按時、按質(zhì)量、高效率完成各項工作任務(wù)，未出現(xiàn)問題，干部職工及群眾滿意。

（二）考核為良的標(biāo)準(zhǔn)：考核得分在80－90分，按時、較高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，未出現(xiàn)較大問題，干部職工及群眾比較滿意。

（三）考核為中的標(biāo)準(zhǔn)：考核得分在70－79分，按時基本完成各項工作任務(wù)，未出現(xiàn)重大問題，干部職工及群眾不太滿意。

（四）考核為差的標(biāo)準(zhǔn)：考核得分在60分以下，未按時完成各項工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)較大失誤，工作質(zhì)量差，干部職工及群眾不滿意。

二、考核方法考核采取每半年考核一次和平時抽查相結(jié)合。

（一）半年檢查和隨機抽查局考核領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期和不定期抽查的方式，對各科、室、站、所的工作情況進(jìn)行全面檢查，并現(xiàn)場打分，綜合匯總成績，作為年終考核的依據(jù)。占總成績的50%，其中日常抽查占25%。

（二）年終考核（1）聽取各科、室、站、所匯報全年工作完成情況，占總成績的25%。（2）民主評議。采取測評的方法對各科、室、站、所的工作情況進(jìn)行測評，占總成績的25％，其中包括對各科、室、站、所長的測評。

三、獎懲措施評為優(yōu)的科室通報表揚，作為評選優(yōu)秀科室的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀、嘉獎、先進(jìn)等人員從優(yōu)秀科室中產(chǎn)生。科、所評定為優(yōu)的負(fù)責(zé)人可定為考核優(yōu)秀等次。評為良的科室，年度考核可確定為稱職以上等次。評為中的科室，原則上不考慮各種先進(jìn)的評選，并責(zé)其查找原因，制定整改措施。評為差的科室，通報批評，對連續(xù)兩年考核結(jié)果為差的科室，將對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。實施黨風(fēng)廉政一票否決制，由于違風(fēng)廉政責(zé)任制的科室當(dāng)年不能評為先進(jìn)。

四、工作人員的考核

（一）考核原則

考核本著“公開、公平、公正”的原則，針對各科、室、站、所和工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。

（二）考核范圍

局屬各科、室、站、所的工作人員。

（三）考核內(nèi)容

機關(guān)工作人員的“德、能、勤、績”和遵守《行為規(guī)范》情況。具體內(nèi)容：1、自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和上級的命令指示的情況；（15分）2、自覺執(zhí)行局的各項規(guī)章制度；（15分）3、堅持原則，秉公辦事，廉潔自律；（15分）4、熟練掌握業(yè)務(wù)知識，勝任本職工作；（10分）5、工作盡職盡責(zé)，完成年度任務(wù)取得成就；（15分）6、顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作；（5分）7、參加政治理論等學(xué)習(xí)情況；（10分）8、文明服務(wù)；（5分）9、積極參加各種集體活動；（5分）10、工作創(chuàng)新，為局爭得榮譽。（5分）

五、考核標(biāo)準(zhǔn)國家公務(wù)員的考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，事業(yè)單位人員考核分為優(yōu)秀、合格、不合格。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）優(yōu)秀為90–100分。模范遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，全面、正確地執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，積極參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作方法得當(dāng)，成效顯著，具有開拓創(chuàng)新意識，工作責(zé)任心強，能按時完成各項工作任務(wù)，工作的質(zhì)量好、效率高、貢獻(xiàn)大，沒有出現(xiàn)任何差錯和失誤，忠于職守，出全勤。

（二）稱職、合格為60–89。遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，正確地執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，具有開拓創(chuàng)新意識，工作責(zé)任心強，能完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量較好、效率較高，沒有明顯地差錯和失誤，忠于職守，病、事假按月不超過五天。

（三）不稱職、不合格為59分以下。政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不按時參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作責(zé)任心差，沒有按時完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量較差，出現(xiàn)有明顯的差錯或失誤，不按時上、下班，無故有曠工現(xiàn)象。

六、考核方法

根據(jù)考核內(nèi)容采取平時、半年考核和年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。按照分級管理的原則，首先，由工作人員主管領(lǐng)導(dǎo)和所在部門的科室、站所長，以按照《行為規(guī)范》的要求完成各項工作的數(shù)量、質(zhì)量、時限等實際表現(xiàn)為依據(jù)，對所屬工作人員的工作表現(xiàn)做出正確的評價，并根據(jù)考核內(nèi)容給每個工作人員打分、寫出評語，占40%，其次，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對工作人員的平時工作情況進(jìn)行抽查和調(diào)查給每個工作人員打分，占60%，最后將考核情況的匯總，作為工作人員平時考核結(jié)果，為年度考核提供重要依據(jù)。平時考核不能評為優(yōu)秀的公務(wù)員年終不得評為優(yōu)秀等次，不能享受任何獎勵。平時考核不能評為稱職的，根據(jù)《國家公務(wù)員條例》和《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》執(zhí)行。本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組實施。附件：考核領(lǐng)導(dǎo)小組名單下設(shè)辦公室：設(shè)在局政工科。

四、工作人員的考核

（一）考核原則

考核本著“公開、公平、公正”的原則，針對各科、室、站、所和工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。

（二）考核范圍

局屬各科、室、站、所的工作人員。

（三）考核內(nèi)容

機關(guān)工作人員的“德、能、勤、績”和遵守《行為規(guī)范》情況。具體內(nèi)容：1、自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和上級的命令指示的情況；（15分）2、自覺執(zhí)行局的各項規(guī)章制度；（15分）3、堅持原則，秉公辦事，廉潔自律；（15分）4、熟練掌握業(yè)務(wù)知識，勝任本職工作；（10分）5、工作盡職盡責(zé)，完成年度任務(wù)取得成就；（15分）6、顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作；（5分）7、參加政治理論等學(xué)習(xí)情況；（10分）8、文明服務(wù)；（5分）9、積極參加各種集體活動；（5分）10、工作創(chuàng)新，為局爭得榮譽。（5分）

五、考核標(biāo)準(zhǔn)國家公務(wù)員的考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，事業(yè)單位人員考核分為優(yōu)秀、合格、不合格。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）優(yōu)秀為90–100分。模范遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，全面、正確地執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，積極參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作方法得當(dāng)，成效顯著，具有開拓創(chuàng)新意識，工作責(zé)任心強，能按時完成各項工作任務(wù)，工作的質(zhì)量好、效率高、貢獻(xiàn)大，沒有出現(xiàn)任何差錯和失誤，忠于職守，出全勤。

（二）稱職、合格為60–89。遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，正確地執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，具有開拓創(chuàng)新意識，工作責(zé)任心強，能完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量較好、效率較高，沒有明顯地差錯和失誤，忠于職守，病、事假按月不超過五天。

（三）不稱職、不合格為59分以下。政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不按時參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作責(zé)任心差，沒有按時完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量較差，出現(xiàn)有明顯的差錯或失誤，不按時上、下班，無故有曠工現(xiàn)象。

六、考核方法

根據(jù)考核內(nèi)容采取平時、半年考核和年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。按照分級管理的原則，首先，由工作人員主管領(lǐng)導(dǎo)和所在部門的科室、站所長，以按照《行為規(guī)范》的要求完成各項工作的數(shù)量、質(zhì)量、時限等實際表現(xiàn)為依據(jù)，對所屬工作人員的工作表現(xiàn)做出正確的評價，并根據(jù)考核內(nèi)容給每個工作人員打分、寫出評語，占40%，其次，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對工作人員的平時工作情況進(jìn)行抽查和調(diào)查給每個工作人員打分，占60%，最后將考核情況的匯總，作為工作人員平時考核結(jié)果，為年度考核提供重要依據(jù)。平時考核不能評為優(yōu)秀的公務(wù)員年終不得評為優(yōu)秀等次，不能享受任何獎勵。平時考核不能評為稱職的，根據(jù)《國家公務(wù)員條例》和《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》執(zhí)行。本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組實施。附件：考核領(lǐng)導(dǎo)小組名單下設(shè)辦公室：設(shè)在局政工科。