教育行政機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性管理辦法

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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性；明確目標(biāo)，正確把握新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性對(duì)我們提出的新要求，對(duì)教育行政機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性管理辦法進(jìn)行講述。其中，主要包括：是確保和鞏固黨的執(zhí)政地位的需要、政治上講，世界上總有一些人亡我之心不死、是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期完成新的奮斗目標(biāo)的需要、要堅(jiān)定我們的理想信念、要肩負(fù)我們的歷史命、要做一個(gè)有善良之心的好人、好黨員、好領(lǐng)導(dǎo)、要潔身自好、廉潔從政、加強(qiáng)自律，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今天，我們利用半天的時(shí)間學(xué)習(xí)了《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》（專題摘編）和2005年1月14日總書記在中央舉行的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話。四大班子各有一名同志結(jié)合學(xué)習(xí)情況，作了中心發(fā)言，同志們的發(fā)言都比較深入，看得出來(lái)都是經(jīng)過了精心準(zhǔn)備的。集中學(xué)習(xí)的時(shí)間是有限的，只是想通過集中學(xué)習(xí)為我們的自覺學(xué)習(xí)引引路，為更好的發(fā)揮區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用起個(gè)鋪墊。下面我就這次學(xué)習(xí)和我區(qū)下一步的先進(jìn)性教育活動(dòng)講三點(diǎn)意見。一是要深刻領(lǐng)會(huì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性；二是正確把握新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性對(duì)我們提出的新要求；三是如何扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)下一步的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性

在新的歷史條件下，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)是非常必要的。我想從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)必要性。

第一，是確保和鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。在黨的十六屆四中全會(huì)上，總書記的講話，振聾發(fā)聵，言簡(jiǎn)意賅，讓人警醒，可能大家都記憶猶新。“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的”。我們黨的執(zhí)政地位，是經(jīng)過二十八年的艱苦卓絕的奮斗、犧牲了多少前輩英烈才得到的。我們黨的執(zhí)政地位也不是一勞永逸的，不是說(shuō)得到了政權(quán)，就理所當(dāng)然地永遠(yuǎn)執(zhí)政，弄不好就要丟掉政權(quán)?，F(xiàn)在丟掉政權(quán)的危險(xiǎn)，我認(rèn)為不僅有、而且嚴(yán)重存在。主要來(lái)自三個(gè)方面：

一是從政治上講，世界上總有一些人亡我之心不死。我們執(zhí)政掌權(quán)，是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)為最終奮斗目標(biāo)的，并始終公開宣言：將來(lái)的某一天，全世界將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，進(jìn)入人類社會(huì)的最高階段。這令很多人不舒服、不贊成、不愿意看到。他們處心積慮想搞掉共產(chǎn)黨，一有機(jī)會(huì)就乘虛興事。例子不勝枚舉，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨一個(gè)一個(gè)地喪失執(zhí)政地位，這就是前車之鑒。這種危險(xiǎn)對(duì)我們的威脅，不僅來(lái)自外部，還有國(guó)內(nèi)那些不甘于共產(chǎn)黨掌權(quán)的人。認(rèn)為應(yīng)該由他們來(lái)掌權(quán)。他們自詡精英，比如魏京生、吾爾開西這幫人。這幫人是什么樣子呢？在1989年政治風(fēng)波中，他們與我們的黨、我們的人民斗，跑到國(guó)外后彼此之間也在斗。這些人始終存在，一有機(jī)會(huì)就要搞共產(chǎn)黨，稍有失誤就要搞共產(chǎn)黨。甚至于無(wú)中生有、制造機(jī)會(huì)來(lái)攻擊，散布政治謠言，攻擊我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊我們的這項(xiàng)工作、那項(xiàng)工作。不管來(lái)自國(guó)外的，還是國(guó)內(nèi)的，都是我們黨的一個(gè)天敵，都需要我們保持高度警覺。

二是在經(jīng)濟(jì)工作上不允許我們出現(xiàn)大的失誤。我們是一個(gè)大國(guó)，人口已經(jīng)超過13億，但也是一個(gè)資源非常貧乏的國(guó)家，特別是石油、鐵礦石等戰(zhàn)略資源不具備。如果用人均數(shù)進(jìn)行比較，包括耕地、水資源在內(nèi)，我們更貧乏。在資源相當(dāng)有限的情況之下，要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不斷給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠。任何可能的、大的損失都足以動(dòng)搖我們黨的政權(quán)。1997年亞洲金融風(fēng)暴，如果不是我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，出現(xiàn)的問題絕對(duì)不是當(dāng)時(shí)的日本、韓國(guó)、東南亞國(guó)家那樣晃動(dòng)一下，貨幣大量貶值而已，弄不好就是丟掉政權(quán)。

三是黨內(nèi)腐敗。近年來(lái)，我們黨懲治腐敗的決心很大，至少一有大要案就向全社會(huì)披露。但現(xiàn)在社會(huì)上卻出現(xiàn)這樣一種情況，我們每揪出一個(gè)人，他不說(shuō)共產(chǎn)黨懲治腐敗的決心大，反而說(shuō)：“你看吧，我說(shuō)腐敗吧，唉，不又是一個(gè)例子嗎？”甚至有的人還說(shuō)：“先槍斃后審判，保證不會(huì)出冤案”。我們黨的絕大部分同志是好的。出現(xiàn)這些說(shuō)法是偏見，但反映出腐敗和各種各樣的不正之風(fēng)，已經(jīng)使我們?cè)谌罕娦哪恐械男蜗笫艿搅绥栉郏女a(chǎn)生了動(dòng)搖?，F(xiàn)在，一些謠言到了令人難以置信的程度。例如，萬(wàn)州“10·18”事件，起因就是有人冒充公務(wù)員，最后釀成大禍。這個(gè)例子說(shuō)明：一是黨員、干部在群眾中還有影響力，他們就想借這個(gè)招牌脫身；二是群眾為什么要相信、要圍觀？主要是在群眾身邊確有少數(shù)黨員像這些人。事實(shí)上，真正的腐敗份子是極個(gè)別的，加上一些真的、假的說(shuō)法，對(duì)我們黨的執(zhí)政地位已經(jīng)構(gòu)成了巨大威脅，弄得不好，政權(quán)也會(huì)因此而被黨內(nèi)的蛀蟲給蛀食掉。

第二，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期完成新的奮斗目標(biāo)的需要。今后20年這個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們民族從來(lái)沒有過的?？戳苏跓岵サ臍v史劇《漢武大帝》我感觸很深。就是從漢代開始，一直到“珍寶島事件”，中國(guó)的威脅始終來(lái)自北方。不然為什么歷朝歷代不斷地修葺完善萬(wàn)里長(zhǎng)城呢？現(xiàn)在北方的威脅解除了。中俄兩國(guó)還建立了戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系。美國(guó)無(wú)論他心里怎么想，當(dāng)前也不可能把中國(guó)當(dāng)成他的首要敵人，從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)要短時(shí)間內(nèi)解除恐怖組織的威脅，難。日本，現(xiàn)在就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，不過如此，不可能再像甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)那樣對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅，但與日本的摩擦總是有的，比如釣魚島問題、東海油田問題等，肯定有較量。南邊，與印度的關(guān)系也在不斷改善。除比較安全的地緣政治外，我們國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，已經(jīng)連續(xù)20多年的高速度增長(zhǎng)。在世界上，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾十年保持7%以上增長(zhǎng)的國(guó)家，到目前為止只有新加坡。美國(guó)、日本都不是這樣發(fā)展起來(lái)的。如果中國(guó)能夠再抓住今后的20年，我們的連續(xù)增長(zhǎng)能保持目前這種態(tài)勢(shì)，即使有什么問題，別人對(duì)我們也無(wú)可奈何。什么資產(chǎn)階級(jí)自由化？什么處心積慮搞垮共產(chǎn)黨？什么不共戴天？他們都只能敢怒而不敢言。

從我們南岸區(qū)的情況看，改革開放以來(lái)，尤其是1997年重慶直轄以來(lái)，我們的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，三個(gè)文明建設(shè)出現(xiàn)了天翻地覆的變化?，F(xiàn)在，我區(qū)人均GDP達(dá)到2000美元，經(jīng)濟(jì)保持著高速連續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)前，我們區(qū)也面臨著三大機(jī)遇，一是全市工業(yè)大調(diào)整，也即全國(guó)工業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，我國(guó)有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，有利于抓住從東部沿海轉(zhuǎn)移過來(lái)的先進(jìn)工業(yè)機(jī)遇。二是全市城市化建設(shè)的機(jī)遇，我區(qū)有可開發(fā)利用的土地，在城市化進(jìn)程中即可追求內(nèi)涵的拓展，又可追求外延的擴(kuò)大，發(fā)展空間很大。三是交通改善的大好機(jī)遇，我區(qū)真正的發(fā)展是從長(zhǎng)江大橋通車開始，交通的改善給我區(qū)帶來(lái)了歷史的機(jī)遇，而現(xiàn)在我區(qū)有幾座大橋、幾條公路在建設(shè)中，同時(shí)我區(qū)還打算修建幾個(gè)碼頭，使我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)這些機(jī)遇，我們要積極的招商引資、體現(xiàn)我們老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)我區(qū)全面推進(jìn)各項(xiàng)改革、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

利用全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是CBD南區(qū)和茶園新區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)整個(gè)南岸區(qū)的城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。今年，在我區(qū)的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，有菜園壩、朝天門、石板坡復(fù)線三座大橋，有輕軌三號(hào)線、二環(huán)高速公路，有會(huì)展中心、美術(shù)館、植物園等，這么多的大項(xiàng)目集中在我區(qū)，是近年來(lái)少有的，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有力的支撐；利用交通條件的改善，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

第三，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。不保持先進(jìn)性，黨員就不先進(jìn)；黨員不先進(jìn)，共產(chǎn)黨就不是共產(chǎn)黨。要始終保持先進(jìn)性，確實(shí)需要開展這次活動(dòng)，清理那些脫離群眾的問題，清除那些不健康、不適宜的東西。我一直認(rèn)為，到了一定時(shí)候，集中一段時(shí)間，無(wú)論是老黨員，還是新黨員，都應(yīng)該清理一下思想，認(rèn)真聽聽來(lái)自各個(gè)方面的意見，做一點(diǎn)自我反思，煥發(fā)自己的精神，縮小自己所肩負(fù)的責(zé)任和自己思想水平、知識(shí)能力之間的差距。黨員是沒有退休的。面對(duì)新的問題和挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇期加快重慶發(fā)展，如何解決發(fā)展中的實(shí)際問題等等。這些雖然都要靠實(shí)際工作來(lái)完成，但確有必要在思想認(rèn)識(shí)上予以提高，確有必要通過開展先進(jìn)性教育來(lái)加以認(rèn)真解決。

二、明確目標(biāo)，正確把握新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性對(duì)我們提出的新要求

黨的宗旨的體現(xiàn)，黨的力量的聚集，黨的形象的樹立，黨的任務(wù)的達(dá)成，主要靠三條：一靠黨的理論、看黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、看黨的方針政策。二靠黨的各級(jí)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。應(yīng)該說(shuō)，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的各級(jí)黨組織基本上發(fā)揮了作用，否則沒有今天翻天覆地的變化，但基層組織的情況就不很樂觀。三靠黨員的身體力行。群眾知道我們黨執(zhí)政50多年了，也知道黨的性質(zhì)、黨的主張，但是群眾對(duì)黨的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、領(lǐng)會(huì)、判斷，很大程度上看的是黨員的所作所為，看的是黨員是不是真正為人民服務(wù)。如果沒有做到，我們黨的先進(jìn)性肯定在群眾心中打折扣。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的是“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”。按照總書記強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)堅(jiān)持”，結(jié)合基層的實(shí)際，我就如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出以下要求：

第一，要堅(jiān)定我們的理想信念。共產(chǎn)主義不是朝夕之間能達(dá)到的。要在我們的手上，在我們有生之年，看到共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)，不可能，不現(xiàn)實(shí)，也不符合人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我們說(shuō)的“能快則快盡量快”，“能快”是前提，如果不能快，卻非要快，就會(huì)翻船，就會(huì)失誤。

我們要看到黨的事業(yè)在前進(jìn)當(dāng)中肯定會(huì)面對(duì)各種復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，肯定會(huì)出現(xiàn)小的、大的、這樣的、那樣的曲折。前幾年走私非常猖獗，中央看到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，不解決后果不堪設(shè)想。中央下決心打擊走私，走私猖獗的勢(shì)頭被打下去，當(dāng)年全國(guó)從海關(guān)口子上就增加了一千多億元的收入。還有黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的，中央一聲令下就把問題解決了?，F(xiàn)在走私還有沒有？有，但沒有再像過去那種大規(guī)模的走私了，足以動(dòng)搖我們政權(quán)的走私，不是都被收拾掉了嗎？所以，遇到這樣那樣的曲折，我們千萬(wàn)就不能模糊自己的視線。對(duì)社會(huì)上這樣那樣的問題，我們一定要有自己清醒的看法，一定對(duì)我們黨要有信心。只有堅(jiān)定理想信念，才能在任何時(shí)候、任何條件下、任何誘惑前，表現(xiàn)出一種政治“定力”，始終對(duì)黨充滿信心，始終不迷航、不動(dòng)搖，不出現(xiàn)信仰危機(jī)，經(jīng)受得住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

第二，要肩負(fù)我們的歷史命。我們黨正肩負(fù)著執(zhí)政興國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史使命，這是我們六千多萬(wàn)黨員共同的使命，這個(gè)使命落實(shí)到每一個(gè)共產(chǎn)黨員身上特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，那就是一份沉甸甸的責(zé)任。為了完成這個(gè)使命，我們要樹立積極創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉；要增強(qiáng)獨(dú)立負(fù)責(zé)的意識(shí)。一名黨員干部責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，是干好工作的關(guān)鍵；要有建功立業(yè)的要求。建功立業(yè)不是為了名和利，而是在工作中要有所作為，有所建樹，有所貢獻(xiàn)。

第三，要做一個(gè)有善良之心的好人、好黨員、好領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)好人，不是好好先生，而是良心好、心腸好的那種人，是老百姓心中的好人。一個(gè)好干部，首先應(yīng)是一個(gè)好黨員。好干部的標(biāo)準(zhǔn)，《黨章》里有六條；好黨員的標(biāo)準(zhǔn)，《黨章》里也有八條。而要做一個(gè)好黨員，首先應(yīng)該是一個(gè)好人。什么叫好人？仁者見仁，智者見智。盡管大家看法不一定完全相同，但有一點(diǎn)不會(huì)有爭(zhēng)議，就是善良。我一直這樣看，一個(gè)好人，不見得夠格作共產(chǎn)黨員；但要作一個(gè)黨員，必須是一個(gè)好人。有些人平常道貌岸然，說(shuō)起話來(lái)振振有辭，但是了解他的人、熟悉他的人都不認(rèn)為他是好人，甚至老婆、孩子都不認(rèn)為他是好人。要做一個(gè)好人，就要講良心、有愛心，與人為善，富有同情心，“己所不欲，勿施于人”。好人樂于助人，總是盡自己的努力，用這樣那樣的方式來(lái)幫助別人。當(dāng)然，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不叫整人害人。恩格斯在馬克思去世后這樣評(píng)價(jià)：“他可能有很多敵人，卻沒有一個(gè)私敵”。我們都是馬克思的學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)這樣來(lái)要求自己。并在此基礎(chǔ)上升華為共產(chǎn)黨人“情為民所系”的先進(jìn)性。任長(zhǎng)霞同志對(duì)群眾柔情似水、心細(xì)如絲，孔繁森同志為收養(yǎng)兩個(gè)藏族孤兒賣過血。開縣的教師們?cè)诰畤姾秃闉?zāi)之后，沒有人動(dòng)員，自覺地在半夜三更的情況下，讓每一個(gè)孩子平安脫險(xiǎn)，不惜犧牲自己的生命。這就是善良，就是好人。一些地方在對(duì)干部考察中增加了家庭是否和睦、是否贍養(yǎng)老人的規(guī)定，其用意很明顯，一個(gè)對(duì)自己老人都缺少關(guān)愛的干部，怎么可能對(duì)人民群眾、對(duì)他人滿腔熱情呢？

第四，要潔身自好、廉潔從政、加強(qiáng)自律。黨員干部不能做到廉潔，不能遵紀(jì)守法，還有什么先進(jìn)性可言呢？有些人說(shuō)，現(xiàn)在群眾的情緒好像一個(gè)氣球，今天你吹一口，明天他吹一口，早遲有一天，氣球要爆炸。群眾最看重廉潔問題。怎么做到廉潔自律？吳官正同志在中央黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議上講了“五個(gè)不許”，希望大家務(wù)必落到實(shí)處。

一要正確行使權(quán)力。在實(shí)踐中，該集體決定的不能個(gè)人說(shuō)了算；該履行招投標(biāo)等有關(guān)程序的不能繞過程序辦；該下級(jí)處理的事不能越俎代庖。凡是權(quán)力都必須受到監(jiān)督。濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，或者利益期權(quán)化，都是群眾深惡痛絕的，都是我們黨的紀(jì)律所。