區縣應急救援隊伍機制管理辦法

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一、組織領導

縣應急救援大隊是縣級綜合性應急救援隊伍，由縣突發事件應急委員會統一指揮，日常工作由縣政府應急管理辦公室負責聯絡協調。各專業應急救援隊伍由行業主管部門負責管理、指揮。

當發生重大突發事件時，縣應急救援大隊、各專業應急救援隊原則上均由縣突發事件應急委員會或各專項指揮部統一領導、統一調配，縣政府應急管理辦公室承擔綜合協調工作。

二、主要職責

一）縣應急救援大隊職責

1．承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；

2．除完成火災撲救任務外，積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、礦山事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件、群眾遇險事件和突發公共衛生事件的救援工作；

3．參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害中的急、難、險、重”救援任務；

4．參與危險源分析評估和事故應急救援方案的編制與審查；

5．根據縣政府安排，定期組織開展和協調各成員單位進行應急救援綜合培訓、演練，維護和保養應急救援裝備器材，提高救援專業隊的整體應急救援能力；

6．根據災害事故情況擬定救災方案，向縣政府和縣應急委員會提出具體救援措施和工作建議；

7．應急救援工作結束后，向縣政府和縣應急委員會報告應急救援情況；

8．承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二）各專業應急救援隊伍職責

承擔本行業、本系統突發事件的應急救援工作；完成縣委、縣政府交辦的其他應急救援工作。

三、響應程序

一）縣重大災害事故應急救援大隊

1．緊急情況下，接到事件信息后，可立即出動開展處置工作。同時，按照事故等級劃分，規定時限內將事故處置情況報縣政府應急管理辦公室。

2．在縣級專業應急救援隊伍實施救援中，需要縣應急救援大隊幫助進行救援時，突發事件現場指揮部要迅速向縣突發事件應急委員會或縣級專項指揮部提出申請，由專項指揮部總指揮調派應急救援大隊出動實施支援。

3．應相關鄉鎮、部門或者兄弟縣區的請求，協助當地、部門開展應急救援工作，并報縣政府應急管理辦公室備案。

4．按照縣委、縣政府的指令，完成其他應急救援任務。

二）專業應急救援隊伍

1．在本行業、本系統發生突發事件時，作為專業和先期救援力量，必須根據突發事件的分級標準，第一時間開展應急救援工作，并報縣政府應急管理辦公室備案。

2．應相關鄉鎮、部門或者兄弟縣區的請求，協助當地、部門開展應急救援工作。

3．按照縣委、縣政府的指令，完成其他專業應急救援任務。

四、有關要求

一）縣應急救援大隊和各專業應急救援隊伍要立足于“險時救援，平時防范”重大突發事件發生后，根據縣突發事件應急委員會或縣級專項指揮部的指令，快速、有效、有序地進行處置。

二）縣應急救援大隊、各專業應急救援隊均必須建立24小時值班制度，確保通訊聯絡全天候暢通。

三）縣應急救援大隊、各專業應急救援隊都要不斷加強隊伍建設，制定應急救援預案并做好日常訓練和實戰演練工作，確保發生突發事件時，能夠及時出動、有效處置。要建立各類突發事件預警聯動機制、救援工作配合機制和救援現場工作機制，形成統一指揮、協同作戰、分工負責、運轉高效的應急救援聯動機制。

四）事發地政府負責為參加現場處置的應急救援隊伍提供人力、物力、財力或者技術支援，保證生活必需品和應急救援物資的供給，提供醫療、交通等公共服務。

五）縣政府應急管理辦公室要加強協調，逐步完善應急救援體系。

六）縣應急救援大隊保持原有管理體制不變，大隊日常管理工作要嚴格落實部隊的條令條例和各項規章制度及應急委員會的有關規定。