村級活動場所建設督查管理辦法

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一、監管范圍

中央和省上下撥378.675萬元(每個新建村級組織活動場所5.7375萬元)縣財政配套資金66.825萬元(每個新建村級組織活動場所1.0125萬元)縣管黨費列支33萬元(每個村級組織活動場所0.5萬元)市、縣確定的66個村級組織活動場所建設項目資金(每個村級組織活動場所共投入基建資金7.25萬元)共計478.5萬元。

二、監督檢查內容

一）項目管理。主要檢查項目法人責任制、招投標制、工程監督制、合同管理制的落實情況；各鄉鎮、項目實施村要根據省、市、縣的總體規劃和要求。制定具體實施方案，成立項目建設領導小組和工作機構。認真組織實施。同時，各鄉鎮黨委要確定專人做好第二輪村級組織活動場所項目建設中的各項監管工作。

二）資金管理。實行四專”專戶、專帳、專人、專項審批）管理制全力保證項目資金規范、透明、公開地全部用于村級組織活動場所項目建設中。將項目建設中各個環節的資金支出納入村務公開中，杜絕滯留、擠占、截留、挪用項目建設資金等情況發生。打造“廉政工程”

三）物資管理。主要檢查水泥、機磚等建材物資進行公開招標采購情況。物資公開公示監管辦法的執行情況。看物資招標采購過程中是否存在圍標、串標、虛假招標的問題，備案制度、市場調查制度的建立及執行情況。招標采購的物資是否存在質次價高的問題。

四）質量管理。各鄉鎮、各有關單位要抽調專業技術人員。對工程進行全程監督。縣紀委、縣委組織部會同有關部門定期深入項目村檢查村級組織活動場所項目建設質量看是否落實了技工職業準入制度，與各村民主推薦的黨員、群眾代表組成工程監督小組。施工單位是否建立和落實工程質量和安全生產領導責任制，否嚴把工程質量關，否存在安全生產隱患和質量監管不到位等問題力爭打造全市“精品工程”

五)其它需要監督檢查的內容。

三、監督檢查的方法

由縣紀委、縣委組織部會同有關部門組織實施。具體方法是采取重點督查與自查自糾相結合、平時檢查與定期檢查相結合、重點檢查與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合。

1實地調查。解核實村級組織活動場所項目建設的落實情況。采取深入實地查看、走訪個別群眾等方式。

2查閱資料。核實項目建設中各項工作實施的科學性、資金使用的真實性。查閱、復制有關文件、財務賬簿、會議記錄等資料。

3聽取匯報。召開座談會。肯定成績，聽取被檢查鄉鎮村項目建設實施進展情況、制度的制定及落實情況匯報。溝通監督檢查情況。指出問題。

4下發通報。每次檢查結束后。及時予以通報。對發現違反項目建設和資金管理規定的要下發整改通知書，要認真總結檢查情況。責令其限期整改。涉及有關部門權限的及時移交相應部門處理。

5投訴受理。設立舉報電話。按照屬地管理、分級負責、分級辦理和誰主管誰負責的原則，接受群眾對我縣村級組織活動場所項目建設過程中的各種違規問題的檢舉揭發。認真受理群眾投訴，及時調查核實，并及時反饋辦理結果。

6審計監督村級組織活動場所項目建設實施過程中。進行審計調查，圍繞資金分配、招標采購、公開公布、建設質量、檔案資料的建立。對發現的問題要提出審計意見，限期整改。項目建成后，除進行竣工決算審計外，還要進行延伸調查，查核會計資料的真實性。

四、責任追究

監督檢查要做到發現問題和解決問題并重。追究領導與追究一般人員并重的原則。將村級組織活動場所項目建設及監管工作納入全縣目標責任考核和黨風廉政建設責任制的考核內容，防范和查糾并重。對有下列情形之一的嚴格按照《縣領導干部“無為”責任追究暫行辦法》和《國家公職人員行政不作為、亂作為責任追究暫行辦法》實行責任追究：

1村級組織活動場所項目建設進展緩慢。嚴重影響整體任務完成的

2村級組織活動場所項目建設管理混亂.造成嚴重后果的

3工程建設中弄虛作假、玩忽職守的

4虛報冒領、鋪張浪費建設資金及騙套專項資金的

5截留、挪用、擠占、轉移、私分財政專項資金的

6公開招標采購中。搞虛假招標的圍標、串標。

7村級組織活動場所項目建設工程質量有重大問題造成嚴重后果的