城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查管理辦法

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（一）調(diào)查目的和作用

1、了解區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭的收入、消費(fèi)等基本情況，為黨和政府制定政策進(jìn)行宏觀調(diào)控提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息支持。

2、為常規(guī)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查提供基礎(chǔ)樣本框和分層信息，提高常規(guī)住戶調(diào)查樣本的科學(xué)性和代表性。

（二）調(diào)查對(duì)象與范圍

年城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查對(duì)象為居住在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的常住戶，不包括軍營(yíng)、學(xué)生公寓等非傳統(tǒng)住宅中的人群。城鎮(zhèn)是指《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》中的城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，城區(qū)包括主城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)包括鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)和特殊區(qū)域。常住戶是指已經(jīng)居住或打算居住六個(gè)月以上的住戶。

調(diào)查抽樣框使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)管理司頒布的“統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫(kù)”（以下簡(jiǎn)稱為“村級(jí)目錄一覽表”），從中抽選居委會(huì)、村委會(huì)、類似居委會(huì)、類似村委會(huì)（以下統(tǒng)稱為“社區(qū)/居委會(huì)”）進(jìn)行調(diào)查。最終抽樣單元為住宅。填報(bào)單元為住戶。

（三）調(diào)查實(shí)施單位及規(guī)模

參加全國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)匯總的調(diào)查市、縣要求組織實(shí)施本次調(diào)查。進(jìn)行全國(guó)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化試點(diǎn)工作的地區(qū)可在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際對(duì)本地的調(diào)查樣本規(guī)模、抽樣方法及樣本分配等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查設(shè)計(jì)樣本量應(yīng)為參加匯總的常規(guī)調(diào)查樣本量的10倍。考慮調(diào)查中存在拒絕訪問(wèn)、空戶等現(xiàn)象，各地要根據(jù)估計(jì)回答率調(diào)整樣本量，確保足夠的有效樣本。依照制度區(qū)樣本量為0戶，調(diào)查有效戶數(shù)為00戶。

（四）抽樣方法及樣本分配

區(qū)采用分層、二階段、與大小成比例（PPS方法）的隨機(jī)等距法選取調(diào)查樣本。

對(duì)于設(shè)區(qū)的調(diào)查市，以區(qū)為單位進(jìn)行分層。在每一層內(nèi)按《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》中的城鄉(xiāng)分類代碼再分為三個(gè)子層。樣本抽選工作在每一子層內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。第一階段，在每個(gè)子層內(nèi)按照PPS方法抽選調(diào)查社區(qū)/居委會(huì)；第二階段，對(duì)抽中的調(diào)查社區(qū)/居委會(huì)畫(huà)住宅分布圖，統(tǒng)計(jì)住宅總數(shù)，用隨機(jī)等距方法抽選調(diào)查住宅。樣本量在各區(qū)（層）之間按照人口比例進(jìn)行分配，在各子層之間按照固定比例進(jìn)行分配。

（五）調(diào)查內(nèi)容

1、住戶基本情況，包括城鎮(zhèn)居民家庭的人口、住房、收支情況；

2、住戶成員基本情況，包括城鎮(zhèn)居民家庭成員的基本情況，如性別、年齡、職業(yè)、行業(yè)等。

（六）數(shù)據(jù)采集與上報(bào)

1、數(shù)據(jù)采集

本次調(diào)查采用訪問(wèn)員入戶訪問(wèn)形式搜集資料。入戶訪問(wèn)時(shí)間是年-月。調(diào)查數(shù)據(jù)的報(bào)告期是年上半年和年月。

問(wèn)卷中有關(guān)家庭部分問(wèn)題應(yīng)選擇家庭主要經(jīng)濟(jì)支撐者回答。對(duì)于不成功訪問(wèn)戶，要直接或間接搜集其基本信息（問(wèn)卷中用“☆”標(biāo)識(shí)）填入調(diào)查問(wèn)卷，不能用其他戶來(lái)代替。最終訪問(wèn)戶數(shù)應(yīng)等于調(diào)整后的樣本量，成功訪問(wèn)戶應(yīng)與設(shè)計(jì)樣本量相近。

調(diào)查中如遇到一宅多戶的情況時(shí)，可從中隨機(jī)抽選一戶進(jìn)行訪問(wèn)。遇到一戶多宅的情況時(shí)，如果抽中的本住宅是常住地，則繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查；如果本住宅是偶然居住，則放棄調(diào)查，作為空戶處理。

2、數(shù)據(jù)處理及上報(bào)

各調(diào)查辦事處應(yīng)將檢查無(wú)誤的數(shù)據(jù)于年月日前上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局；統(tǒng)計(jì)局對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)和抽樣框進(jìn)行審核、驗(yàn)收、把關(guān)，于年月10日前，按規(guī)定文件名上報(bào)市調(diào)查隊(duì)。

抽樣框資料的電子文檔在調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)。

（七）調(diào)查工作細(xì)則

訪問(wèn)員入戶訪問(wèn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守訪戶規(guī)定。各指標(biāo)的含義、口徑、計(jì)算方法和計(jì)量單位必須同問(wèn)卷規(guī)定一致。

訪問(wèn)員入戶前要做好充足準(zhǔn)備，入戶訪問(wèn)時(shí)要講究方法和技巧。訪問(wèn)員應(yīng)按抽樣時(shí)所確定的地址進(jìn)行調(diào)查，對(duì)每戶的訪問(wèn)情況應(yīng)詳細(xì)記錄在調(diào)查問(wèn)卷封面上。

（八）工作職責(zé)與進(jìn)度安排

1、工作職責(zé)

區(qū)統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)訪問(wèn)員培訓(xùn)，編制抽樣框，抽選調(diào)查社區(qū)/居委會(huì)和住戶，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，回收調(diào)查問(wèn)卷，審核錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，并根據(jù)要求初步評(píng)估分析調(diào)查結(jié)果。

2、進(jìn)度安排

月20日-月15日做好調(diào)查培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。

月1日-月25日市、縣調(diào)查隊(duì)編制抽樣框，繪制小區(qū)住宅圖，抽選調(diào)查社區(qū)/居委會(huì)和調(diào)查戶，完成入戶調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

月2日－月日入戶調(diào)查訪問(wèn)，完成數(shù)據(jù)錄入工作。

月9日－月14日市、縣調(diào)查隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量抽查，錄入調(diào)查表及抽樣框，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，將審核無(wú)誤的數(shù)據(jù)傳輸至各調(diào)查總隊(duì)。

（九）質(zhì)量檢查與控制

為確保調(diào)查質(zhì)量，最大限度減少調(diào)查誤差，各抽中點(diǎn)應(yīng)建立和執(zhí)行好全面質(zhì)量檢查制度，做到：

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，在每戶訪問(wèn)結(jié)束后，訪問(wèn)員都要對(duì)填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，如有疑問(wèn)應(yīng)重新詢問(wèn)核實(shí)，如有錯(cuò)誤應(yīng)立即改正。但訪問(wèn)員不得主觀臆造，弄虛作假。

督導(dǎo)員應(yīng)認(rèn)真審核訪問(wèn)員已核對(duì)的調(diào)查問(wèn)卷，檢查無(wú)誤后方可簽字驗(yàn)收。

調(diào)查資料的審核應(yīng)由區(qū)調(diào)查隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，建立崗位責(zé)任制。采取訪問(wèn)員自查、督導(dǎo)員復(fù)查、科長(zhǎng)審核、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān)的方法，確保調(diào)查資料真實(shí)可信。

2、數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，除錄入程序進(jìn)行控制外，若發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)按有關(guān)要求改正。

3、調(diào)查結(jié)束后，區(qū)城調(diào)隊(duì)要根據(jù)入戶情況記錄表，采取隨機(jī)等距的方法抽選5%的樣本，采用電話和入戶回訪的方式進(jìn)行核實(shí)，檢查調(diào)查資料的邏輯性、真實(shí)性，編碼、錄入的準(zhǔn)確性等。

4、區(qū)統(tǒng)計(jì)局將對(duì)各辦事處的調(diào)查工作進(jìn)行抽查和考核評(píng)估，并將評(píng)比結(jié)果計(jì)入年終考評(píng)。