縣區(qū)肉品質(zhì)量治理辦法

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為認真宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，確保肉品安全，保障群眾健康，營造放心消費環(huán)境，促進社會和諧，縣人民政府決定，在全縣開展肉品質(zhì)量安全專項整治行動。為確保整治行動取得實效，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護群眾的生命安全和身體健康為目的，按照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，針對本縣肉制品生產(chǎn)及銷售中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極履行工作職責(zé)，把整治與規(guī)范、專項整治與長效監(jiān)管緊密結(jié)合起來，確保畜禽肉品生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)衛(wèi)生、安全，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標

凡進入我縣境內(nèi)和所有進入縣內(nèi)交易市場的活畜禽檢驗檢疫率達到100%；病（死）牛羊豬、家禽及病害肉品無害化處理率達到100%；城區(qū)牛羊定點屠宰率達到98%以上，家禽定點屠宰率達到95%以上；選擇韋州鎮(zhèn)作為集鎮(zhèn)區(qū)定點屠宰試點，全縣整治工作結(jié)束后，出臺集鎮(zhèn)區(qū)定點屠宰工作規(guī)劃；以縣城肉制品公司、農(nóng)貿(mào)市場、各大賓館為主體的各類肉品生產(chǎn)、加工、銷售攤點和餐飲場所肉品檢疫檢驗合格率達到100%，私屠濫宰行為得到有效控制，肉品質(zhì)量安全得到有效保障，消費環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，消費者放心消費。

三、工作步驟

㈠宣傳發(fā)動階段。

成立縣肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣肉品質(zhì)量安全專項整治動員會議，總結(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管成效，安排部署今年肉品質(zhì)量專項整治工作任務(wù)。重點圍繞《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和縣委、政府關(guān)于整治肉品質(zhì)量安全的決策精神，通過縣電視臺、黨政信息網(wǎng)、戶外橫幅標語和宣傳手冊等形式廣泛進行宣傳，使城鄉(xiāng)群眾廣泛知曉肉品質(zhì)量安全整治行動，掌握肉品質(zhì)量安全知識，增強安全防范意識，努力營造良好的工作氛圍。

㈡組織實施階段

組織執(zhí)法力量，深入縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開專項整治工作。

1、抓好交通出入口和有關(guān)站點的執(zhí)法檢查。在火車站、福銀高速公路縣城和桃山出口、109國道、101省道、203省道及同喊、同紅等縣道出入口和汽車站安排執(zhí)法人員，嚴格檢查出入站和過往車輛，查看車載活畜（禽）、肉制品檢疫情況，防止未經(jīng)檢疫檢驗的活畜、家禽及肉制品流入我縣肉食品市場。

2、抓好活畜交易市場和定點屠宰場所的執(zhí)法檢查。一是檢查阿伊河、河西、預(yù)旺、韋州、下馬關(guān)五個活畜交易市場和阿伊河、伊光、爾薩定點屠宰場所，查看活畜防疫、檢疫工作及屠宰場所的衛(wèi)生、消毒等落實情況。嚴肅查處定點屠宰廠（場）擅自出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書和標志牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其定點屠宰資格；二是檢查縣城周邊特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，嚴厲查處私屠濫宰行為，搗毀窩點，查封違法場所，沒收查獲的私宰肉和屠宰工具，并對當事人依法給予嚴厲處罰。對提供私屠濫宰場所等有關(guān)設(shè)施設(shè)備的單位或個人，責(zé)令改正并依法處以罰款。

3、抓好肉制品交易市場的執(zhí)法檢查。檢查縣肉制品公司、農(nóng)貿(mào)市場肉制品交易大廳、超市、散落于縣城的各類肉制品小店鋪、路邊攤和集鎮(zhèn)肉制品交易場所，重點查處沒有定點屠宰和檢疫檢驗標識的肉品上市交易現(xiàn)象，對違反有關(guān)規(guī)定的商鋪和攤點給予處罰，情節(jié)嚴重的注銷營業(yè)執(zhí)照。

4、抓好賓館飯店、學(xué)校食堂等場所的執(zhí)法檢查。檢查城鄉(xiāng)各類餐飲場所，查看肉品是否來自定點屠宰場所，是否經(jīng)過檢驗檢疫，并抽檢熟肉制品衛(wèi)生質(zhì)量狀況。

㈢總結(jié)驗收階段。

各責(zé)任單位將本單位活動開展情況以總結(jié)形式送交縣發(fā)展和改革局，發(fā)展和改革局匯總整理后上報縣肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組?？h肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣肉品質(zhì)量安全整治情況進行檢查。

四、工作要求

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。肉品質(zhì)量安全關(guān)系群眾的生命健康，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“科學(xué)發(fā)展、以人為本”的要求，充分認識做好肉品質(zhì)量安全整治工作的重要性，牢固樹立群眾利益無小事的理念，切實把領(lǐng)會和執(zhí)行縣委、政府決策精神貫穿到宣傳、組織、管理、監(jiān)督等肉品質(zhì)量安全整治的全過程?？h肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，縣發(fā)改（屠宰辦）、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督、畜牧、宗教、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織機構(gòu)，制定方案，明確重點，扎實推進轄區(qū)肉品質(zhì)量安全整治行動。

㈡落實工作責(zé)任。縣肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)總攬指導(dǎo)本次活動，督促各成員單位務(wù)實工作，并研究制定具體推進措施；縣發(fā)改部門負責(zé)整治活動的協(xié)調(diào)工作，及時將領(lǐng)導(dǎo)小組的重要安排部署周知其他成員單位，并匯總各單位實際工作成效上報領(lǐng)導(dǎo)小組；衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)測、分析肉品質(zhì)量安全隱患，定期肉品質(zhì)量安全信息；畜牧部門負責(zé)活畜（禽）和生肉制品的防疫檢疫工作；屠宰辦公室負責(zé)召集有關(guān)成員單位做好定點屠宰場所的監(jiān)管，并協(xié)同執(zhí)法單位打擊私屠濫宰行為；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)做好畜（禽）屠宰、加工等肉食品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，屠宰辦、畜牧部門全力配合；工商部門負責(zé)流通環(huán)節(jié)肉食品安全監(jiān)管，重點做好經(jīng)營主體市場準入、食品市場質(zhì)量準入，食品經(jīng)營行為監(jiān)管、查處各類食品經(jīng)營違法行為以及食品安全預(yù)警和處置工作，有效防范食品安全事故；食品藥品監(jiān)督部門負責(zé)從原料控制到餐桌食用整個餐飲領(lǐng)域肉食品的監(jiān)督管理，確保肉品安全末節(jié)不出問題；宗教部門負責(zé)協(xié)同各環(huán)節(jié)主管單位，監(jiān)督檢查清真肉食品的生產(chǎn)、銷售和食用過程；公安局負責(zé)配合各有關(guān)主管單位，對阻撓執(zhí)法的有關(guān)組織和個人，嚴格依法處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化屬地管理意識，加強各站所干部管理，配合部門全力開展工作。

㈢突出工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扎實做好畜（禽）圈舍到餐桌各個環(huán)節(jié)的分段管理工作，并根據(jù)工作量和工作難度要求，由執(zhí)法主體部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，組織肉品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查組，采取主動出擊與群眾舉報相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，抓住重點單位和重點區(qū)域，對肉品生產(chǎn)、加工、包裝、流通、消費終端等全過程進行拉網(wǎng)式檢查，不放過任何盲區(qū)和死角。對查出的違法、違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。肉品生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律法規(guī)要求的企業(yè)、個體經(jīng)營戶等，要限期整改，整改后仍不能達到要求的，由原發(fā)證單位注銷生產(chǎn)、經(jīng)營和屠宰許可證等有關(guān)證件。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各畜禽定點屠宰企業(yè)要完善各項制度，堅持沒有佩戴耳標和檢疫合格證明的畜禽不進廠屠宰，檢疫檢驗不合格的肉品不出廠銷售，有害肉品及時進行無害化處理。根據(jù)本次清理整頓結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定促進全縣肉品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，確保肉品質(zhì)量安全監(jiān)管過程無縫銜接，給廣大群眾創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境。