加強(qiáng)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度

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一、管理體制

1、實(shí)行村級財(cái)務(wù)，鄉(xiāng)級代管，民主監(jiān)督。

2、村級所有權(quán)，使用權(quán)不變。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或挪用村級資金。

3、村委會帳目、票據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一做帳和保管，分村存放。

二、管理機(jī)構(gòu)

成立鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各掛片領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財(cái)政所長、紀(jì)檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鄉(xiāng)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財(cái)小組，設(shè)立財(cái)務(wù)主管和報(bào)帳員。

三、票據(jù)管理

1、村使用的收款收據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一款式，由鄉(xiāng)經(jīng)管站造冊登記，逐本發(fā)放，押金使用。在交回使用后的收據(jù)存根的同時(shí)，領(lǐng)取下本收據(jù)，外購收據(jù)禁止使用。

2、收款收據(jù)由村級報(bào)帳員專管專用，任何人不得執(zhí)撐和使用收據(jù)。

3、申請資金撥付時(shí)，必須由報(bào)帳員經(jīng)手辦理，如其他人經(jīng)手辦理，領(lǐng)導(dǎo)將予拒簽。

四、資金管理

1、村級所有收入，包括上級撥款和項(xiàng)目資金、土地征用（出讓）補(bǔ)償金一律進(jìn)入村帳鄉(xiāng)代管帳戶，再申請使用，實(shí)行收支兩條線。

2、村級所有支出必須申請使用，專款專用，申請撥付項(xiàng)目資金時(shí)，必須有承建方開具的正式發(fā)票（稅票）。申請撥付土地征用（出讓）補(bǔ)償款等涉農(nóng)涉戶資金時(shí)，必須附有《發(fā)放花戶明細(xì)表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼，惠農(nóng)“一卡通”號碼。報(bào)帳員開具的收款收據(jù)，必須由村級書記、主任及報(bào)帳員同時(shí)簽字，報(bào)鄉(xiāng)分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及蹲片領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)鄉(xiāng)長審批。資金由銀行按惠農(nóng)“一卡通”存折發(fā)放。

五、審批制度

1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項(xiàng)，必須分戶按項(xiàng)目向農(nóng)戶開具收款收據(jù)，不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。

2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫，有單位或戶主名稱，各項(xiàng)明細(xì)金額、合計(jì)金額，大、小寫金額，有收款時(shí)間、收款人簽字和財(cái)務(wù)主管印章及村委會公章等內(nèi)容。

3、支出票據(jù)，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個(gè)人名稱，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以傍證，審批人（村主任）方可簽報(bào)。最終由民主理財(cái)小組審核蓋章。

4、凡是入帳的各種票據(jù)，由負(fù)責(zé)該村的會計(jì)根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核，符合規(guī)定的，方可做帳，對不符合規(guī)定的拒絕入帳，將其扣留，并報(bào)告鄉(xiāng)監(jiān)督管理小組予以處理。

六、報(bào)帳制度

1、規(guī)定每月30日（29日）為各村集中報(bào)帳日，每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進(jìn)行批報(bào)。

2、每季度的最后一個(gè)30日為全鄉(xiāng)集中記帳日，各村報(bào)帳員將所有當(dāng)月票據(jù)及所收資金并同現(xiàn)金日記帳一起到鄉(xiāng)經(jīng)管站報(bào)帳記帳。當(dāng)季度報(bào)帳完畢后，由掛片領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，再由分管領(lǐng)導(dǎo)核定簽字。

3、每個(gè)項(xiàng)目資金和涉農(nóng)涉戶資金，必須列出花戶明細(xì)，實(shí)行公榜，村級財(cái)務(wù)帳目每半年公布一次，接受村民監(jiān)督，鄉(xiāng)蹲點(diǎn)干部負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

七、崗位責(zé)任

1、村支書職責(zé)：監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)人員是否按財(cái)務(wù)制度辦事，全面掌握財(cái)務(wù)收支情況。對本村出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為負(fù)主要責(zé)任。

2、村主任職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本村內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，主管村級財(cái)務(wù)，嚴(yán)格把好審批關(guān)，實(shí)行先審后批，對不合理開支拒絕審批。對本村違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的發(fā)票亂批亂支承擔(dān)主要責(zé)任。

3、委派制會計(jì)職責(zé)：遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，杜絕一切不合理開支，及時(shí)準(zhǔn)確做帳、填報(bào)會計(jì)報(bào)表，并妥善保管會計(jì)檔案。對由于本身工作不力和監(jiān)督不到位，造成村級財(cái)務(wù)帳目混亂承擔(dān)主要責(zé)任。

4、報(bào)帳員職責(zé)：保管流動現(xiàn)金，繳納收入現(xiàn)金，管理收、支票據(jù)，做到收有憑，付有據(jù)，手續(xù)齊全。登記現(xiàn)金日記帳，嚴(yán)禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、亂借、亂支或挪用集體資金負(fù)主要責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，不聽勸告、不及時(shí)整改的，移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。