加強項目建設(shè)工作規(guī)定

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第一章總則

第一條為實施追趕戰(zhàn)略，加快“四強區(qū)”建設(shè)步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強項目建設(shè)做如下規(guī)定。

第二條項目建設(shè)要遵循規(guī)劃先行原則，按照城南國際新區(qū)、合作共建區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、生態(tài)優(yōu)先區(qū)“四大板塊”進行布點和落實。

第三條項目建設(shè)工作要按照項目收集、項目包裝、項目評審、項目推介、項目落實的環(huán)節(jié)開展。

第四條項目經(jīng)過包裝和評審后，分為一般項目和重點項目。一般項目由各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)級相關(guān)部門負責(zé)落實，重點項目由區(qū)發(fā)改委負責(zé)落實，各相關(guān)部門密切配合。

第五條項目建設(shè)年度任務(wù)結(jié)合市上工作任務(wù)和區(qū)上年度目標(biāo)任務(wù)由區(qū)政府下達給各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)級相關(guān)部門。

第二章項目建設(shè)分工和責(zé)任

第六條項目建設(shè)工作按照各單位職能、各區(qū)域特點、各環(huán)節(jié)工作進行分工，具體由各相關(guān)單位負責(zé)落實。

第七條各相關(guān)部門負責(zé)面向本系統(tǒng)開展項目征集和策劃包裝工作，年度任務(wù)由區(qū)政府下達；招商局負責(zé)項目收集、評審、洽談及獎懲等工作；各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)負責(zé)項目的包抓落實及后續(xù)環(huán)境保障等工作。

第八條建立區(qū)級項目庫制度。

1、各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門按照職能，分別篩選和深度包裝基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路、氣、供熱等）、房地產(chǎn)、城中村改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)（商貿(mào)、餐飲、娛樂等）、工業(yè)制造、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目，定期報送區(qū)招商局。

2、區(qū)招商局成立項目評估機構(gòu)，對上報的項目進行評估，建立區(qū)級項目庫，并隨時更新，實行動態(tài)管理。

第九條建立區(qū)級客商庫制度。

1、各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門要統(tǒng)計歷年來在我區(qū)投資的外地客商詳細資料，以及雖未在我區(qū)投資、但與我區(qū)往來比較密切的外地客商基本信息，進行匯總，報送區(qū)招商局，建立我區(qū)客商庫。

2、區(qū)招商局要從項目庫中篩選重大項目，充分利用客商庫，點對點或“一對一”進行項目洽談，加快項目引進和建設(shè)。

第十條建立區(qū)級資源庫制度。

1、各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)級部門要深化對區(qū)情的再認識，不定期進行區(qū)情分析研討會，求新思變，強化能快則快的發(fā)展意識。

2、各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)級部門要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合實際，有重點的策劃包裝一批適合自身區(qū)域發(fā)展的特色項目，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第三章項目評審和落實

第十一條建立項目評審制度。

1、在我區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、再建的投資項目需要進行評審。

2、評審項目為用地15畝及以上，投資1000萬元人民幣及以上，外資、中外合資、中外合作等非經(jīng)營類項目。

第十二條實行項目評審例會制度。

1、項目評審會每半個月召開一次，每月十五日和三十日為評審會議時間（遇節(jié)假日時間順延），由區(qū)招商局組織。

2、投資額在1億元以下的項目，由區(qū)評審會議審定，投資額在1億元以上（含1億元）的項目，評審會通過后還須報區(qū)政府常務(wù)會議審定。

3、區(qū)招商局下發(fā)項目評審會議紀(jì)要等文件后，各職能部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條實行項目登記備案制度。

1、采用招拍掛方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營類項目進行登記備案；

2、不改變土地用途的農(nóng)業(yè)類項目進行登記備案;

3、不符合評審條件的，占地15畝以下、投資1000萬元以下的非經(jīng)營類項目進行登記備案。

第十四條投資單位有意向?qū)嵤┥虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅項目的，區(qū)招商局出具項目土地儲備建議書報區(qū)政府審定后，土地部門進行土地儲備。

第十五條建立項目落實工作制度。

1、項目落實責(zé)任制。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，責(zé)任單位負全責(zé)的項目落實責(zé)任制。重點項目由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓落實，實行掛牌保護制度，一般項目由責(zé)任單位全責(zé)落實，由區(qū)項目落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組向包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位下達書面通知。

2、項目落實督辦制。項目落實過程中存在的問題，由區(qū)招商局負責(zé)收集、整理、匯報；并就項目落實過程中存在的問題，對涉及的相關(guān)單位下發(fā)項目落實督辦通知單，明確項目落實中需要解決的問題、承辦單位的責(zé)任、解決問題的時限要求等。

3、項目落實通報制。項目落實的整體進展情況和項目單位反映問題的解決情況，由區(qū)招商局定期通報，并報區(qū)委、區(qū)政府。

第十六條項目手續(xù)辦理流程

第十七條各職能部門在辦理項目手續(xù)時，需出具項目單位提交資料的書面清單，并承諾局內(nèi)審批辦理時限。

第四章獎懲

第十八條區(qū)政府設(shè)立項目建設(shè)專項資金，用于在項目建設(shè)工作中完成好的鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門的獎勵。

第十九條各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門通過努力，使項目追加投資、提高投資強度等，將一般項目升格為重點項目，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較大貢獻或較大帶動作用、工作成績突出的，給予獎勵。

第二十條通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施對當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展有較大推動提升作用的建設(shè)項目，給予鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門獎勵。

第二十一條項目建設(shè)年度工作任務(wù)未完成的鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門，年度綜合考評進行扣分，不能評優(yōu)。

第二十二條項目建設(shè)獎勵方案由區(qū)招商局提出報區(qū)政府審定后兌現(xiàn)。

第五章附則

第二十三條本規(guī)定由區(qū)招商局負責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自之日起試行，此前與本規(guī)定不符的相關(guān)文件自行作廢。