預防青少年犯罪相關部門工作規(guī)定

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為了切實將預防青少年違法犯罪工作落實到實處，做到各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管，現(xiàn)將預防青少年違法犯罪工作有關部門的主要職責和任務明確如下：

縣教育局：抓好各級各類學校的德育工作，構筑預防青少年學生違法犯罪的思想道德防線；指導和督促中小學開設法制教育課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，保證普及法律常識的任務在九年義務教育其間完成；組織各級各類學校認真開展形式多樣的法制宣傳教育活動，努力提高青少年學生的法律素質(zhì)；會同公安、司法部門抓好為各級各類學校配備法制副校長的工作；進一步鞏固提高普及九年義務教育成果，防止中小學失學、輟學生流入社會；協(xié)調(diào)有關部門進一步完善學校、家庭、社會“三結合”的育人網(wǎng)絡；配合有關部門加強校園及周邊地區(qū)的社會治安綜合治理工作，為青少年學生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；對學校預防青少年違法犯罪工作進行檢查評估。

縣法院：充分發(fā)揮審判職能，切實維護青少年的合法權益；嚴懲侵害青少年人身安全等各類犯罪活動；在審理未成年人刑事案件時，堅持“教育為主、懲罰為輔”的方針和“寓教于審”的原則，講究審判藝術，正確適用刑罰；鞏固加強少年法庭組織機構，努力探索有中國特色的未成年人刑事審判制度；積極參與法制宣傳教育，共同做好違法犯罪青少年的幫教轉化工作，預防和減少重新犯罪。

縣檢察院：履行檢察職責，進一步做好青少年犯罪案件的檢察工作，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的犯罪行為；貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，依法保護未成年人的合法權益，嚴格執(zhí)行審查未成年人犯罪嫌疑人的有關規(guī)定；對公安機關涉及未成年人犯罪的偵查、立案活動，對人民法院涉及未成人犯罪案件的審判活動及所作判決與裁定的正確性、合法性，對未成年被告人的刑事判決與裁定的執(zhí)行情況，對未成年被告人的關押、改造活動等，依法進行監(jiān)督；結合辦案情況，深入開展法制宣傳教育工作，積極開展對違法犯罪青少年的幫教工作，對依法不按犯罪處理、不捕不訴的未成年人做好回訪考察和幫教工作，落實綜合治理措施，預防和減少重新犯罪。

縣公安局：加強偵察破案和辦案工作，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪行為，嚴格按規(guī)定辦理青少年違法犯罪案件；定期排查學校及其周邊的治安隱患，配合有關部門整治校園及周邊環(huán)境，認真解決校園暴力和突出的社會治安問題；派出所及責任區(qū)民警要落實中小學校固定的聯(lián)系制度和學校法制副校長及輔導員制度，深入開展法制教育和預防犯罪教育活動；聯(lián)合有關部門加強對各種娛樂場所、電子信息產(chǎn)品和計算機網(wǎng)絡的監(jiān)管，及時消除不利于青少年健康成長的不良因素；加強對看守所羈押青少年的監(jiān)管，教育和改造工作；配合基層組織和單位，做好被判處非監(jiān)禁刑、刑滿釋放、解除勞教和有輕微違法行為青少年的幫教工作。

縣司法局：將青少年作為“四五”普法的重點對象，做好青少年法制教育的動員和組織工作，通過舉辦展覽會、報告會、演講會等形式多樣的活動，加強法制宣傳教育；會同有關部門編寫面向青少年的法制教育、預防青少年違法犯罪的讀物，聯(lián)合有關部門逐步建立青少年法制教育基地，培訓法制教師隊伍，配合教育部門做好兼職法制副校長的配備工作，協(xié)同有關部門推進依法治校工作，充分發(fā)揮公證、律師、基層法律服務和法律援助等法律服務機構的職能作用，為青少年排憂解難，維護其合法權益；認真貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針，努力提高對違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量，配合社會、學校和家長，為未成所犯接受義務教育提供必要的條件，將違法犯罪青少年改造成為具有一定文化素質(zhì)和勞動技能的守法公民；指導做好刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。

縣城建局：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和縣城規(guī)劃的要求，建設必要的青少年活動場所，滿足城區(qū)青少年文化生活需要；積極培育和發(fā)展建筑勞務市場，加強對勞務分包企業(yè)的資源管理，鼓勵和支持勞務分包企業(yè)加強青年職工和進城務工青年的安全生產(chǎn)、技能培訓、職業(yè)道德和法制教育，提高青年職工和進城務工青年的思想素質(zhì)和生產(chǎn)技能；督促施工單位對進城務工青年按勞付酬，依法保護他們的合法權益；廣泛深入地開展創(chuàng)建文明工地活動，為廣大青年職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

縣民政局：貫徹村（居）民委員會組織法，加強村（居）民委員會建設，充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會矛盾、預防青少年違法犯罪方面的作用；指導村（居）民委員會掌握轄區(qū)內(nèi)青少年就學、就業(yè)情況，對有不良行為青少年督促父母或者其他監(jiān)護人進行有效的教育矯正；加強民間組織管理，依法查處以社會團體和民辦非企業(yè)單位名義引誘青少年違法亂紀的行為；妥善接受、救助流浪青少年；指導社區(qū)、居委會組織熱心青少年工作的志愿人員做好有不良行為、輕微違法犯罪行為、判處非監(jiān)禁刑、宣告緩刑和假釋青少年的幫教工作，增強社區(qū)對青少年違法犯罪的預防和控制能力。

縣財政局：做好預防青少年違法犯罪工作經(jīng)費保障工作。

縣文體事業(yè)局：加強對青少年公益性文化設施的建設和管理，組織開展健康有益的文化活動，豐富青少年文化活動；加強對娛樂場所等文化市場的管理，制止和取締各種從事非法、淫穢、色情、暴力、封建迷信的文化經(jīng)營活動；依照國務院《娛樂場所管理條例》規(guī)定，加強對未成年人進入歌舞廳等娛樂場所和網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所的管理，查處未成年人從事淫穢、暴力等非法表演活動，對違反規(guī)定的單位和個人依法查處，情節(jié)嚴重的，協(xié)助工商部門予以關閉；配合有關部門加強對校園周邊和校園內(nèi)部文化經(jīng)營場所的管理，認真清查影響青少年身心健康的音像制品；建立評價、鼓勵、推薦優(yōu)秀青少年文學和影視作品的機制，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境；嚴格監(jiān)督管理各類出版物，大力宣傳預防青少年違法犯罪工作的法律法規(guī)；堅決取締非法出版物，淫穢、色情、封建迷信出版物和盜版出版物，特別要堅決取締以未成年人為對象，含有誘發(fā)青少年違法犯罪、宣揚淫穢色情、渲染暴力、迷信、賭博、恐怖、邪教活動等內(nèi)容的出版物；與有關部門密切合作，深入持久地開展“掃黃”、“打非”工作，加強對出版物市場的管理，特別要加強對校園周邊出版物市場的清理整頓，依法嚴厲查處非法出版物和非法出版活動；縣電視臺等新聞媒體，要積極宣傳《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《省實施〈未成年保護法〉辦法》，積極宣傳預防青少年違法犯罪工作的先進典型；認真抓好廣播影視青少年節(jié)目的播出工作；堅決制止各種非法、淫穢、色情、暴力、封建迷信電影、電視和廣播節(jié)目的制作和播放，減少青少年犯罪的誘發(fā)因素。

縣工商局：加大對容易誘發(fā)青少年違法犯罪活動的傳銷、吸毒、銷售、淫穢刊物及音像制品、非法網(wǎng)吧等領域和場所的監(jiān)管力度，配合公安機關嚴厲打擊針對青少年的違法犯罪活動，努力為青少年的健康成長提供一個良好的外部環(huán)境；發(fā)揮工商機關監(jiān)管領域廣和基層工商所遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，有重點地與就近中小學開展普法共建活動和法律宣傳教育活動。

團縣委：針對青少年特點，深入開展理想、道德、法制、紀律教育，提高青少年綜合素質(zhì)；依托社區(qū)、學校等青少年活動場所，開展豐富多彩的文化科技體育活動；做立青少年先進典型，促進青少年成長成才；深入宣傳、貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《省實施〈未成年保護法〉辦法》，營造維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪的社會氛圍；開展青少年自我保護教育，提高青少年防范外來侵害的能力以及違法犯罪的自我防范能力；聯(lián)合有關部門做好進城務工青年的教育、管理和服務工作；深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”活動，維護青少年合法權益；按照“教育、感化、挽救”的方針，做好失足青年的幫教轉化工作；配合有關部門與黃、賭、毒現(xiàn)象作堅決斗爭。

縣婦聯(lián)：加強對婦女的教育和培訓，提高家長素質(zhì)，發(fā)揮家長特別是母親在家庭教育和預防犯罪中的特殊作用；調(diào)解和疏導家庭糾紛，為婦女兒童提供幫助；指導基層婦女組織、婦女自治組織落實幫教工作；發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，會同有關部門辦好家長學校，指導家庭做好青少年權益保護和預防違法犯罪工作。