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為切實加強政務(wù)督查工作,進一步提高督查的效率和質(zhì)量,使督查工作規(guī)范化、制度化,特制訂本規(guī)則。
一、督查目的
緊緊圍繞政府的中心工作、重點工作,通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段,及時了解情況,反映問題,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出建議,維護政令暢通,確保黨和國家的方針、政策以及自治區(qū)、呼市、委、政府各項決策和工作措施的貫徹落實,推動全經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。
二、督查范圍
1、政府的重要工作部署以及全性重要會議、重要文件的貫徹落實;
2、政府全體會議、常務(wù)會議、長辦公會議議定事項的貫徹落實;
3、政府工作報告中確定的工作任務(wù)及所屬部門工作目標(biāo)責(zé)任制的實施和落實;
4、上級政府領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、交辦工作的貫徹落實;
5、政府及所屬部門承擔(dān)的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理;
6、政府領(lǐng)導(dǎo)要求開展的其他需要督查的事項。
三、督查原則
1、圍繞中心原則。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和政府工作大局進行。根據(jù)政府一個時期的中心任務(wù),確定督促檢查的重點,使督查工作自覺服從和服務(wù)于政府中心工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)原則。嚴格工作制度和工作程序,以調(diào)查了解和反饋情況為主,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)可直接協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,但不代替部門工作。
3、實事求是原則。全面、準(zhǔn)確地了解情況,善于發(fā)現(xiàn)和勇于反映工作落實中帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題。
4、注重實效原則。把注重實效貫穿于督促檢查的全過程,講效率、求質(zhì)量,防止和克服形式主義,努力使督查事項落到實處。
5、客觀公正原則。督查人員對黨、對人民負責(zé),勇于堅持真理,堅持黨性,公道正派,不徇私情。
6、分級辦理原則。政府督查室的工作主要對政府負責(zé),同時向市政府督查室匯報、反映情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要認真履行督查工作職責(zé),做到逐級負責(zé),分工協(xié)作,分級辦理,積極負責(zé)地完成上級和政府交辦的督查任務(wù)。
四、督查方式和程序
(一)督查事項提出
1、委、政府的重大決策、重要工作部署以及全性重要會議、重要文件的貫徹落實,根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)的督查意見和要求,由督查室提出立項方案,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱、分管主任審簽后,向有關(guān)部門和單位發(fā)出《督辦通知》,督促辦理,并進行必要的催辦、檢查和反饋。
2、政府全體會議、常務(wù)會議、長辦公會議定事項的貫徹落實。需立項督辦的經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱、分管主任審簽后,由督查室立項并向有關(guān)部門和單位發(fā)出《督辦通知》,督促辦理,并進行必要的催辦、檢查和反饋。
3、上級政府和領(lǐng)導(dǎo)的督查項目、重要批示由各分管主任牽頭,督查室根據(jù)督查項目和批示內(nèi)容立項,由政府領(lǐng)導(dǎo)審閱、分管主任審簽后,向有關(guān)部門和單位發(fā)出《督辦通知》或直接督促辦理、檢查和反饋。
4、政府領(lǐng)導(dǎo)對群眾一般性來信等批示由督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容和要求,轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位辦理,并按工作程序負責(zé)催辦檢查和反饋。
6、政府辦公室承擔(dān)的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理;《政府工作報告》確定的各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實;政府下達給各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作目標(biāo)責(zé)任制的實施和落實,由督查室會同有關(guān)科室提出辦理方案和工作計劃,由政府領(lǐng)導(dǎo)審閱、分管主任審簽后,進行督查落實。
(二)督查事項辦理。接到督查任務(wù)后,承辦部門或單位要明確經(jīng)辦人員,建立責(zé)任制,認真及時辦理。對重大督查事項,第一責(zé)任人要親自抓。承辦部門或單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時,要及時向政府辦公室報告,說明情況,以免貽誤工作。各承辦部門或單位要嚴格按照督查要求,按時反饋督查落實情況。
(三)督查事項催辦。督查事項下達后,政府督查室要及時跟蹤了解辦理情況,采取多種形式及時進行催辦。對一些重要的督查事項,政府辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和人員,進行直接督辦。同時,幫助承辦部門或單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,以確保辦理進度和質(zhì)量。
(四)督查成效的考核。政府將各單位承辦督查事項的落實情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要嚴格按督查工作要求抓好落實和反饋工作。
(五)督查事項反饋。督查事項辦結(jié)后,政府督查室應(yīng)按要求做好匯總、歸檔工作,并通過《督查簡報》形式及時向上級和政府領(lǐng)導(dǎo)報告督查事項的辦理結(jié)果。
五、組織和領(lǐng)導(dǎo)
1、政府辦公室是政府督查工作的主管部門,按照政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,負責(zé)對全政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。具體工作由政府督查室承擔(dān)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門的主要負責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門明確分管督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體承擔(dān)督查工作的人員,形成上下貫通、左右相連、便捷高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,安排督查人員參加有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、參與有關(guān)活動,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)的職能作用。
4、重視和加強督查隊伍建設(shè),加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門督查工作的指導(dǎo)。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立上下溝通、運轉(zhuǎn)有序、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)督查工作網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)督查工作機制,不斷提高全政務(wù)督查工作的整體水平。