工業項目招商引資管理制度

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第一章總則

第一條為加快平壩經濟快速、健康發展，穩步推進招商引資和項目建設，對招商引資工作實行程序化、規范化管理，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條成立縣招商引資項目評審領導小組（以下簡稱：領導小組）。由縣人民政府分管副縣長任組長，高新區管委會綜合辦、黔中新區管委會綜合辦、縣發展和改革局、縣工業和經濟貿易局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣環境保護局、縣審計局、縣人力資源和社會保障局、縣投資促進局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等相關部門為成員單位，負責全縣招商引資項目評估審定工作。領導小組下設辦公室在縣投資促進局，由縣投資促進局局長兼任辦公室主任，負責全縣招商引資項目審定和綜合協調服務工作。

第二章入駐程序

第三條項目接洽。客商到平壩考察洽談，引資單位應向領導小組辦公室（縣投資促進局）報告，由領導小組會同引資單位牽頭組成洽談組，負責跟蹤洽談工作。重大項目的引進，及時向縣委、縣人民政府報告。

第四條項目資料審查。與客商進入實質性洽談前，必須對洽談的項目進行初步資格審查。審查的內容主要有：項目可行性報告或項目建議書、投資方營業執照、法定代表人證明、授權委托書等。項目屬特許行業類的，需提供行業許可證。

第五條項目初審合格后，由領導小組提出項目初選址；重大項目或重要地塊的選址需提交縣委常委（擴大）會議或縣政府常務會議討論，同意后方能確定。

第三章入駐條件

第六條符合國家、省、市產業導向政策，符合我縣總體規劃布局要求，符合節能降耗、綠色環保、循環經濟和各類強制性指標的有關要求（煤礦等采掘業除外）。

第七條項目投資企業應達到規模以上企業標準，且在平壩縣境內進行工商、稅務注冊登記。

第八條入駐園區工業項目（標準廠房除外），年銷售收入應在2000萬元以上或項目年納稅總額達到50萬元以上或每年畝均稅收2.5萬元以上。

第九條符合行業投資強度和容積率控制指標。

第四章合同約定

第十條縣投資促進局負責制作招商引資規范合同文本，并根據相關法律、法規和政策及時進行修訂完善。

第十一條招商引資合同應明確以下具體內容：項目名稱、投資規模、建設周期、建設內容、投資強度、甲乙雙方權利義務、違約責任及爭議解決方式等內容。

第十二條招商引資合同簽訂前，除按本辦法的相關規定進行預審外，需經縣政府法制辦審核同意。

第十三條凡固定資產投資500萬元（含500萬元）以上，1000萬元以下的招商引資項目合同，應報縣投資促進局審核，合同簽訂后報縣投資促進局備案。固定資產投資1000萬元以上（含1000萬元）的招商引資項目合同應由縣人民政府或園區管委會簽訂。

第五章土地出讓

第十四條按照國家有關法律、法規，項目用地的出讓可根據不同的出讓年限采用招拍掛方式。

第十五條用地企業應在實際供地之日起半年內開工，一年半內試投產，二年內投產。若未按此時間建成投產，可按照投資協議有關條款終止協議。

第六章優惠政策

第十六條入駐企業與縣人民政府簽約后先交納每畝5萬元土地征用費（不含耕地占用稅和契稅），在辦土地證時再補交6萬元辦證費，企業最終地價以自企業投產之日起5年內納稅平均數計算，即：平均每年每畝土地納稅達到12萬元以上（含12萬元）的，實行零地價供地（由縣財政結算后返還，下同）；平均每年每畝土地納稅達到10—12萬元（含10萬元）的，土地價格按3萬元/畝收取；平均每年每畝土地納稅達到7—10萬元（含7萬元）的，土地價格按6萬元/畝收取；平均每年每畝土地納稅達到5—7萬元（含5萬元）的，土地價格按10萬元/畝收取；平均每年每畝土地納稅在5萬元以下的，土地價格按15萬元/畝收取。

第十七條在平壩縣境內新辦勞動密集型企業，年穩定就業人數25人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到10萬元以上（含10萬元）的，實行零地價供地；年穩定就業人數20人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到7—10萬元（含7萬元）的，土地價格按3萬元/畝收取；年穩定就業人數15人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到5—7萬元（含5萬元）的，土地價格按6萬元/畝收取；年穩定就業人數10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到3—5萬元（含3萬元）的，土地價格按10萬元/畝收取；年穩定就業人數10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅在3萬元以下的，土地價格按11萬元/畝收取。

第十八條固定資產投資額在1億元以上（含1億元）、國企（央企）、世界500強、國內500強、上市公司等新建工業項目，享受一事一議優惠政策。

第七章項目驗收

第十九條領導小組按照項目合同約定，在竣工后半年內組織對項目進行全面驗收，驗收的主要內容為:

1、新建企業與申請填報的情況是否相符。

2、實際投資額與審批確認的投資額是否相符。

3、是否達到相關審批部門的要求，是否存在虛假欺瞞行為。

第二十條驗收程序：

1、由項目單位（人）提供營業執照副本、財務報表等有關資料，原則上所提供材料為原始憑證及有關部門的證明。

2、對達到合同約定的企業，由領導小組提出企業應享受的優惠政策報縣人民政府批準。

3、對達不到合同約定的企業，嚴格按照合同約定條款執行。

第八章服務保障

第二十一條實行“項目聯系制”。重點招商引資項目堅持用“五個一”抓招商引資項目的落實，即一個項目、一套方案、一名縣級領導、一套工作班子、一套督查制度，幫助企業解決項目建設和發展中的具體問題。

第二十二條實行“限時辦結制”，“一站式”辦公。由政務服務大廳各窗口協助投資者辦理各種證照手續，只要申報材料齊全，7個工作日之內辦結本級各類手續，需上報有關部門審批的，由政務服務中心督促有關部門對口上報，并跟蹤辦結。