鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)施辦法

前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)施辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、情況判斷

1、個(gè)別地區(qū)發(fā)生群體性事件，特別是、等方向發(fā)生動(dòng)亂、暴亂，造成社會(huì)動(dòng)蕩，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展影響個(gè)人利益引發(fā)動(dòng)蕩，造成社會(huì)不穩(wěn)定。

2、敵對(duì)分子利用社會(huì)不穩(wěn)定因素組織恐怖活動(dòng)，策劃動(dòng)亂、騷亂、甚至發(fā)動(dòng)暴亂、叛亂。恐怖活動(dòng)方式主要有以下五個(gè)方面：

（1）采取劫持、爆破等各種手段，危害公路、鐵路等公共交通工具安全，破壞公路、鐵路交通干線。

（2）針對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)知名人士及外籍人員制造有影響的綁架、挾持、暗殺活動(dòng)，在首腦機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、重點(diǎn)部位、公共場(chǎng)所制造爆炸、放火、投毒和其他危險(xiǎn)活動(dòng)。

（3）利用核材料或放射源、生化武器等進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

（4）搶奪武器裝備。沖擊黨政軍機(jī)關(guān)，搶占新聞媒體、通信、交通樞紐等要害部門(mén)，破壞軍事設(shè)施，甚至發(fā)生武裝暴亂。

3、以“”為首的邪教組織在敵對(duì)勢(shì)力的唆使下，乘機(jī)在內(nèi)地和邊境地區(qū)策動(dòng)群眾事件，擾亂黨政機(jī)關(guān)正常工作和社會(huì)正常秩序，甚至發(fā)生暴亂。

二、鎮(zhèn)人民武裝部與綜治辦、派出所任務(wù)

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)的掌握，與黨委、政府、公安、武警、國(guó)家安全局等部門(mén)建立情報(bào)互通機(jī)制，落實(shí)上級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。依據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的請(qǐng)求和縣人武部、政法委、公安、國(guó)家安全局指示，隨時(shí)準(zhǔn)備指揮民兵、綜治辦、派出所、司法所干警及工作人員完成重要目標(biāo)的警戒、維護(hù)社會(huì)治安、打擊恐怖分子，平息暴亂。

三、基本決心和指導(dǎo)原則

堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示充分依靠黨委、政府、民兵組織和人民群眾，堅(jiān)持政治攻勢(shì)、軍事威懾和武力打擊相結(jié)合的方針，以反恐怖、反暴亂、反判亂為重點(diǎn)，加強(qiáng)防范，擇要用兵，以堅(jiān)決的手段，力求在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，穩(wěn)定局勢(shì)，最大限度地減少國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

根據(jù)上級(jí)指示，組織民兵參加反恐維穩(wěn)任務(wù)，堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同：全鎮(zhèn)民兵參加“維穩(wěn)”行動(dòng)，由鎮(zhèn)人民武裝部統(tǒng)一組織，兵力的使用和主要裝備、物資的運(yùn)用，以及采取軍事行動(dòng)的方式、時(shí)機(jī)等，必須嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定請(qǐng)示批準(zhǔn)。基干民兵、應(yīng)急分隊(duì)參加反恐維穩(wěn)，以公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)為主，協(xié)同行動(dòng)。必要時(shí)可請(qǐng)示上級(jí)支援；派出所干警由公安局統(tǒng)一組織調(diào)動(dòng)。

（二）充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)主動(dòng)：組織民兵、公安干警、司法干警及工作人員有針對(duì)性地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想、組織、物資等準(zhǔn)備工作，建立協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合情報(bào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解社情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)警情報(bào)搜集，提高民兵對(duì)依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民兵的責(zé)任感和使命感，為執(zhí)行任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際制定及修訂完善預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)準(zhǔn)備，有重點(diǎn)地組織民兵進(jìn)行防暴訓(xùn)練，熟悉任務(wù)、熟悉社情、熟悉地形，做到接到命令，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)完畢，出動(dòng)執(zhí)行任務(wù)。

（三）把握政策，依法“維穩(wěn)”：堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和上級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律規(guī)定行動(dòng)，盡最大力量避免事態(tài)擴(kuò)大，避免與不明真相群眾發(fā)生直接沖突。堅(jiān)持政治攻勢(shì)與軍事威懾相結(jié)合，積極宣傳和爭(zhēng)取不明直相群眾，分化和孤立敵對(duì)分子。嚴(yán)格按規(guī)定使用武力，并盡可能控制使用武器的種類(lèi)、數(shù)量和范圍，避免誤傷群眾。

（四）重點(diǎn)用兵，擇要打擊：當(dāng)多個(gè)轄區(qū)同時(shí)發(fā)生較大規(guī)模動(dòng)亂、暴亂時(shí)，首先要協(xié)同軍、警控制主要轄區(qū)以及交通干線，進(jìn)而控制一般轄區(qū)。當(dāng)非采取軍事手段不能控制局勢(shì)時(shí)，重點(diǎn)打擊威脅最大和最瘋狂、最頑固的，震懾一般的和脅從的，首先解決團(tuán)伙滋事和集股判亂的，再肅清分散和流竄的對(duì)中心地區(qū)、要害部位和關(guān)鍵時(shí)節(jié)，集中兵力，果斷行動(dòng)，力求速?zèng)Q。

四、行動(dòng)預(yù)案

1、當(dāng)我某轄區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，有可能發(fā)生恐怖性事件或騷亂、動(dòng)亂時(shí)，基干民兵、應(yīng)急分隊(duì)要加強(qiáng)各類(lèi)值班和值勤，并根據(jù)上級(jí)指示落實(shí)反恐維穩(wěn)行動(dòng)準(zhǔn)備。

加強(qiáng)與軍、警部門(mén)的聯(lián)系，互通情報(bào)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基干民兵、應(yīng)急分隊(duì)值班，充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、“鄰里守望”信息員的作用，及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定情況，加強(qiáng)民兵的思想教育，收攏人員，清理裝備，熟悉任務(wù)和行動(dòng)預(yù)案，做好反恐維穩(wěn)準(zhǔn)備。

2、當(dāng)局部轄區(qū)發(fā)生小規(guī)模動(dòng)亂、暴亂和恐怖行動(dòng)時(shí)，根據(jù)任務(wù)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)反恐維穩(wěn)。

按照上級(jí)指揮部指示，根據(jù)任務(wù)性質(zhì)及用兵多少，以基干民兵為主協(xié)助公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)反恐維穩(wěn)，以主要建筑和交通、通信干線為重點(diǎn)，按屬地組織基干民兵、應(yīng)急分隊(duì)護(hù)路、護(hù)廠、護(hù)礦、護(hù)校，保護(hù)重要、重點(diǎn)目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)秩序。

五、組織指揮

各民兵連在屬地執(zhí)行任務(wù)，由鎮(zhèn)武裝部組織指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，鎮(zhèn)武裝部將根據(jù)上級(jí)指示要求，協(xié)助公安、武警調(diào)動(dòng)使用兵員，鎮(zhèn)派出所由縣公安局組織調(diào)動(dòng)指揮。