鄉鎮易激化事件應急預案

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一、適用范圍

本預案適用于我鎮境內發生的，重特大突發易激化事件的應急處理。主要包括群體性易激化可導致流血事件或可能給人民生命財產造成重大損失的各類矛盾糾紛、信訪案件、群體性事件。

二、工作原則

突發易激化事件的應急處理工作，遵循統一領導，分級管理，分工負責，協調一致的原則，重特大突發易激化事件的應急處理工作，按本預案的規定，由鎮黨委政府統一領導，本預案指揮部分各成員單位分工負責，協調開展應急處理工作。

三、啟動條件和程序

（一）啟動條件

1、群體性事件

2、矛盾糾紛、信訪案件

3、易激化可導致流血事件或可能給人民生命財產造成重大損失的各類事件，單靠本單位、本村屯的力量難以處理的。

（二）啟動程序：

1、突發易激化事件發生后，事件發生地的村屯、單位，應及時上報鎮人民調解委員會、司法所等有關部門，鎮人民調解委員會、司法所等有關部門根據村屯、單位提供的情況，及時上報總指揮，副總指揮，并提出啟動建議。

2、鎮突發易激化事件應急處理指揮部總指揮、副總指揮根據有關部門、單位、村屯提供的情況，確定啟動規模，啟動命令，落實處理責任。

3、各相關部門及成員單位接到啟動命令后，迅速達到現場開展工作緊密配合，全力以赴完成事故處理任務。

四、組織機構及設置：

（一）機構設置：

鎮黨委、政府組成重特大突發易激化事件應急處理指揮部，統一領導全鎮重特大突發易激化事件的應急處理工作，政府鎮長任總指揮，主管政法的副書記或副鎮長任副總指揮，成員由綜治維穩工作中心成員單位負責人組成。

成員組成：鎮武裝部、婦聯、鎮派出所、綜治辦、司法所、教育辦、民政辦、土地所、城建辦、經管站、農業辦等人民調解委員會組成部門人員。

鎮突發易激化事件應急處理指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮司法所，具體負責指揮部日常工作，辦公室主任由鎮司法所所長兼任。

根據事件處理工作需要，按成員單位職責，組建3個工作組：

（二）主要職責

1、突發易激化事件應急處理指揮部，實施對重特大突發易激化事件應急處理工作的統一領導和指揮，調動整合全鎮力量開展事件處理，決定請求上級支援。

2、指揮部辦公室：負責收集、掌握事件處理信息，傳達指揮部工作指令，為領導決策，提供依據。

3、工作組組成及主要職責

事件處理組：由鎮武裝部、派出所、司法所及事件相關責任部門組成。負責群體性事件勸解，維護治安秩序。了解事件發生的原因并給予解決。

醫療救護組：由鎮衛生院醫護人員組成，負責事件傷員的救護工作。

交通運輸組：由鎮辦公室及司機組成。

負責協調全鎮所有車輛，確保事故處理人員及時到位，傷員及時入院就醫。

4、成員單位的職責。

鎮武裝部：負責組織指揮預備役民兵，制止群體性事件、信訪案件、矛盾糾紛。配合公安派出所維護社會治安維護治安秩序。

公安派出所：制止群體性事件、信訪案件、矛盾糾紛，維護社會治安，配合有關部門做好矛盾糾紛化解工作。

司法所：制止群體性事件，了解群體性事件發生的原因，積極做好矛盾糾紛化解工作。

綜治辦：負責突發易激化事件應急處理的綜合協調工作，制定收集上報突發易激化事件信息，當好領導的參謀和助手。

鎮辦公室：負責突發易激化事件應急處理的綜合協調工作，組織車輛保證人員及時到位。

鎮教育辦：負責解決涉教糾紛矛盾，幫助恢復正常教育教學秩序。

鎮城建辦：負責解決建房矛盾糾紛的調處工作，配合鎮武裝部、公安派出所維護治安秩序。

土地所；負責建設用地糾紛的調解工作，

經管站：負責農村耕地矛盾糾紛的處理工作。

民政辦：負責有關扶貧救濟方面矛盾糾紛的處理的工作。

農業辦：負責涉農糾紛的處理工作。

五、應急處理準備

（一）制定工作預案

本預案是鎮黨委政府對突發易激化事件的基本預案，各部門、單位、村屯也要按照職責分工，結合本地單位、本部門實際，制定具體的應急處理預案，保證應急處理工作有序的進行。

（二）人員準備

為保證應急處理工作的順利進行，鎮黨委、政府成立由機關各科室、站、所組成的突發易激化事件應急處理工作隊，由鎮司法所、派出所共同負責做好應急處理隊伍的培訓和模擬演練工作，提高快速反應能力。全鎮各部門、單位、村屯也要成立由基干民兵組成的應急分隊，加強培訓和演練，提高事件處理能力。

（三）物質準備：

全鎮各部門、單位、村屯要根據職責范圍，保證通訊暢通，應急交通車輛及時到位，鎮衛生院要儲備好應急所需的藥品和醫療器械等。

六、突發易激化事件的應急處理。

當發生群體性事件、易激化可導致流血事件或可能給人民生命財產造成重大損失的各類信訪案件、矛盾糾紛時，事件發生地的村屯單位負責人應立即組織基干民兵應急分隊進行制止，穩定群眾情緒，了解情況，進行妥善處理。事態緊急，單靠本村屯、本單位力量難以使事件得到有效處理的應及時上報鄉突發易激化事件應急處理指揮部辦公室請求支援。鎮突發突發易激化事件應急處理指揮部啟動預案，調動鎮機關有關部門趕赴事件現場，穩定群眾情緒，救護傷員，了解事件發生的原因，妥善處理好群體性事件、易激化可導致流血事件或可能給人民生命財產造成重大損失的各類矛盾糾紛。

七、請求支援

當本鎮的力量能力不能滿足需要時，指揮部將根據情況向縣委、縣政府或有關部門，提出緊急支援的請求。