檢疫銷售管理條例

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第一章總則

第一條為加強生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理，預(yù)防生豬疫病，防止病害肉流入市場，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理。農(nóng)民飼養(yǎng)、屠宰生豬用于自食的，不適用本條例。

第三條生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)飼養(yǎng)、定點屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營的原則。

第四條市、區(qū)、縣（市）商品流通行政管理部門和畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門依照各自的權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)生豬屠宰、加工行業(yè)的監(jiān)督管理；

（二）畜牧獸醫(yī)行政管理部門及法律授權(quán)的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)生豬飼養(yǎng)、防疫、檢疫工作的監(jiān)督管理；

（三）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)生豬肉（以下簡稱生肉）的監(jiān)督管理；

（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)生肉的監(jiān)督管理，取締非法經(jīng)營，配合有關(guān)部門做好生豬屠宰、檢疫、銷售的管理。

第二章飼養(yǎng)管理

第五條新建、改建、擴建種豬養(yǎng)殖場、商品豬飼養(yǎng)場的選址和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護規(guī)定和國家規(guī)定的防疫條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，市、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計審查和工程驗收。

第六條飼養(yǎng)生豬的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定做好生豬免疫接種、驅(qū)蟲、消毒和環(huán)境衛(wèi)生等生豬疫病預(yù)防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第七條市、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場要求，引導(dǎo)和支持建設(shè)商品生豬生產(chǎn)基地，由分散養(yǎng)豬逐步向規(guī)?；⒓s化養(yǎng)豬發(fā)展。

第八條單位和個人飼養(yǎng)生豬必須實行圈養(yǎng)，不準(zhǔn)散養(yǎng)或放養(yǎng)。禁止單位和個人在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)及未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養(yǎng)生豬。

第九條飼養(yǎng)生豬的單位和個人，不得使用已經(jīng)停用、禁用以及未經(jīng)審定公布的工業(yè)化加工制作的飼料和飼料添加劑。

第十條種豬養(yǎng)殖場、商品豬飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)保證生豬糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物達標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

第三章屠宰管理

第十一條定點屠宰廠的設(shè)置，由市、縣（市）人民政府根據(jù)省人民政府制定的設(shè)置規(guī)劃，組織商品流通行政管理部門和衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、工商行政管理部門審查確定。

第十二條定點屠宰廠的選址，應(yīng)當(dāng)遠離生活飲用水的地表水源保護區(qū)，并不得妨礙或影響所在地居民生活和公共場所的活動。

第十三條開辦定點屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）設(shè)有符合國家規(guī)定要求的待宰圈、病豬隔離圈、急宰間、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理間；

（三）有上下水、淋浴、麻電臺、吊滑、照明、通風(fēng)、排氣、糞便、污水、污物處理排放等生豬屠宰設(shè)備和運載工具；

（四）有必要的檢疫、檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品、污染物處理設(shè)施以及與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)備；

（五）有病害肉無害化處理和銷毀設(shè)備；

（六）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，依法取得健康證明，經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗人員；

（七）有獸醫(yī)檢疫室和檢疫人員、屠宰人員休息室；

（八）有健全的防疫、檢疫、檢驗、消毒和質(zhì)量管理制度；

（九）符合動物防疫法規(guī)定的其他防疫條件。

本條例施行前設(shè)立的生豬屠宰廠，不符合規(guī)劃、選址要求和本條前款規(guī)定條件的，由市、縣（市）商品流通行政管理部門會同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理部門報請同級人民政府批準(zhǔn)后，予以撤銷。

第十四條開辦定點屠宰廠，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）商品流通行政管理部門提出申請，經(jīng)商品流通行政管理部門會同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商行政管理部門審核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌。定點屠宰廠應(yīng)當(dāng)將定點屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置。未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)開辦生豬屠宰廠屠宰生豬。

第十五條定點屠宰廠屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求?；钬i進廠應(yīng)停食靜養(yǎng)12小時以上方可屠宰。屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)在電麻擊昏后立即吊掛宰殺放血，放血時間不少于5分鐘；生豬分解后，應(yīng)對胴體、內(nèi)臟、頭、蹄統(tǒng)一編號，妥善放置；摘除甲狀腺、腎上腺等有害腺體和病變淋巴結(jié)；修整后的生豬胴體和副產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在屠宰過程中，生豬產(chǎn)品不得落地。

第十六條定點屠宰廠進行肉品品質(zhì)檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，廠方應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并開具肉品品質(zhì)檢驗合格證明，放行出廠；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。定點屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠。

第十七條任何單位和個人不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。定點屠宰廠不得屠宰已注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。

第十八條定點屠宰廠對未能及時銷售或者出廠的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施儲存。

第十九條從事生豬產(chǎn)品銷售、生豬產(chǎn)品加工的單位和個人及飯店、賓館、食堂，銷售或者使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品。

第二十條屠宰生豬應(yīng)當(dāng)?shù)缴i屠宰廠屠宰。

第四章檢疫管理

第二十一條定點屠宰廠的屠宰檢疫，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)，其他任何單位和個人不得自行屠宰檢疫。

第二十二條生豬屠宰的檢疫人員（以下簡稱檢疫人員），由畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗實施檢疫。市、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門對動物防疫監(jiān)督機構(gòu)生豬屠宰檢疫人員實施統(tǒng)一管理。

第二十三條生豬產(chǎn)地檢疫工作，由市、縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)，或者委托產(chǎn)地檢疫人員負(fù)責(zé)。檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。運輸生豬，應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明或者出縣境動物檢疫合格證明、運載工具消毒證明。

第二十四條檢疫人員對進廠生豬，應(yīng)當(dāng)檢驗產(chǎn)地檢疫證明；對待宰生豬，應(yīng)當(dāng)用臨床檢查方法檢查豬口蹄疫、傳染性水泡病、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、豬炭疽等疫病，并做好宰前檢疫登記。

第二十五條生豬屠宰廠對檢疫人員檢出的染疫生豬，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等防疫措施。檢疫人員應(yīng)當(dāng)立即報告畜牧獸醫(yī)行政管理部門，接受其防疫指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十六條檢疫人員應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的動物檢疫方法、程序及判定標(biāo)準(zhǔn)進行生豬宰后檢驗，檢驗合格的，出具檢疫證明。經(jīng)檢驗合格的胴體，加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。未出具檢疫證明和加蓋檢疫印章的生肉，不準(zhǔn)出廠。

第二十七條檢疫人員對宰后檢驗患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別加蓋化制、銷毀印章。定點屠宰廠應(yīng)當(dāng)在檢疫人員監(jiān)督下，將患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品進行化制或者銷毀處理，將處理結(jié)果登記備查，并追查病肉來源。

第二十八條生豬屠宰檢疫統(tǒng)一使用國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的檢疫證明和檢疫印章。

第二十九條生豬檢疫、防疫收費的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章銷售管理

第三十條經(jīng)營生肉的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有生肉儲存間、剔肉場地和冷藏設(shè)施；

（二）營業(yè)室和儲存間的墻壁、地面符合衛(wèi)生要求；

（三）有封閉銷售柜臺、防蠅防塵設(shè)施，以及洗滌、消毒和排水設(shè)施；

（四）有健全的生肉銷售管理制度。

第三十一條經(jīng)營生肉的農(nóng)貿(mào)市場和超市應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)營生肉的場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有專兼職生肉銷售管理人員；

（三）有健全的生肉銷售管理制度。

第三十二條農(nóng)貿(mào)市場和超市經(jīng)營生肉的，應(yīng)當(dāng)有專用銷售柜臺和防蠅、防塵、洗滌、消毒設(shè)施。

第三十三條經(jīng)營生肉的人員，由衛(wèi)生行政管理部門進行健康檢查，取得健康證明后持證上崗。

第三十四條經(jīng)營者經(jīng)營生肉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查衛(wèi)生條件合格后，憑衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條運輸鮮肉，應(yīng)當(dāng)使用專用封閉吊掛車，不準(zhǔn)敞車運輸。

第三十六條生肉盛裝容器和切割工具，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，保持清潔。

第三十七條經(jīng)營者銷售生肉，應(yīng)當(dāng)出示產(chǎn)品檢疫、檢驗合格證明，檢驗驗訖印章。農(nóng)貿(mào)市場、超市經(jīng)營生肉的，由工商行政管理部門或其委托的市場、超市主辦單位按規(guī)定檢查檢疫、檢驗合格證明，檢驗驗訖印章或標(biāo)志。經(jīng)營者不準(zhǔn)出售未經(jīng)檢疫、檢驗的生肉。

第三十八條任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓檢疫、檢驗合格證明和檢驗驗訖印章。生肉經(jīng)營者不得出售使用偽造、涂改、冒用檢疫、檢驗合格證明和檢驗驗訖印章的生肉。

第三十九條生肉經(jīng)營者在銷售中發(fā)現(xiàn)病害肉，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，采取隔離措施，并報告工商行政管理部門。工商行政管理部門接到報告，應(yīng)當(dāng)立即通知動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行處理。

第四十條生肉經(jīng)營者銷售生肉時，應(yīng)當(dāng)給購買者購肉憑證。單位和個人購買的生肉發(fā)現(xiàn)是病害肉時，可以向工商行政管理部門投訴。

第六章法律責(zé)任

第四十一條對違反本條例規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第五條規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，予以查封，并處以建設(shè)單位或者個人1000元以上5000元以下的罰款；

（二）違反本條例第八條第一款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)處以生豬飼養(yǎng)單位或者個人200元以上3000元以下的罰款；

（三）違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對生豬予以捕殺，并對生豬肉尸進行無害化處理；

（四）違反本條例第九條規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令停止使用，對生豬予以捕殺，并可以按每頭生豬處以責(zé)任單位或者個人300元以上500元以下的罰款，但罰款最高額不得超過50000元；

（五）違反本條例第十條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政管理部門按照職責(zé)依法查處；

（六）違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門予以取締，并會同有關(guān)部門沒收違法所得和生豬產(chǎn)品，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款；

（七）違反本條例第十五條、第十六條第一款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門處以責(zé)任單位1000元以上3000元以下的罰款；

（八）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以30000元以上50000元以下的罰款；

（九）違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處以違法經(jīng)營額l倍以下的罰款；

（十）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門或者工商行政管理部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品、工具和違法所得，并處以違法經(jīng)營額l倍以上5倍以下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的定點屠宰廠，由市、縣（市）人民政府取消定點屠宰廠資格；

（十一）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由商品流通行政管理部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，并處以違法經(jīng)營額l倍以上5倍以下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的定點屠宰廠，由市、縣（市）人民政府取消定點屠宰廠資格；

（十二）違反本條例第十九條規(guī)定的，由商品流通行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售或者加工，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上50000元以下的罰款；

（十三）違反本條例第二十條規(guī)定的，由商品流通行政管理部門沒收私屠濫宰的生豬，并按每頭生豬處以責(zé)任單位或者個人200元以上300元以下的罰款；

（十四）違反本條例第二十一條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令擅自進行生豬屠宰檢疫的屠宰廠停止屠宰生豬，沒收其違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得5倍以下罰款；

（十五）違反本條例第二十三條第二款、第二十六條第二款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處罰；

（十六）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)處以責(zé)任單位2000元以上3000元以下的罰款，并處以主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人500元以上1000元以下的罰款；

（十七）違反本條例第三十條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以企業(yè)和個體工商戶1000元以上3000元以下的罰款；

（十八）違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并對負(fù)有責(zé)任的農(nóng)貿(mào)市場、超市的主辦者和經(jīng)營者分別處以500元以上2000元以下的罰款；

（十九）違反本條例第三十三條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以責(zé)任單位2000元以上5000元以下的罰款；

（二十）違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并對經(jīng)營者處以50元以上100元以下的罰款；

（二十一）違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門按照各自職責(zé)處以責(zé)任單位或者個人300元以上500元以下的罰款；

（二十二）違反本條例第三十八條規(guī)定的，由工商、公安行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)分別按照各自職責(zé)依法查處。

第四十二條對違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安行政管理部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售的管理、監(jiān)督職責(zé)的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）違反有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的。

第四十四條行政監(jiān)察部門及有監(jiān)督權(quán)的行政機關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)加強對生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售負(fù)有管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，對通過投訴或者舉報及采取其他方式發(fā)現(xiàn)的行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定的行為，按照管理權(quán)限對直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)輕重，依法給予行政處分。

第四十五條對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十六條罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第四十七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)生豬屠宰活動的具體管理體制，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條其他畜禽銷售管理，參照本條例執(zhí)行。