建設(shè)局綜治考評(píng)匯報(bào)材料

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*年全面貫徹落實(shí)黨的*大精神和努力實(shí)踐“*”重要思想的一年，以及喜迎北京奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕和改革開(kāi)放三十周年，積極構(gòu)建和諧社會(huì)的一年，也是我市大力發(fā)展城市建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，為建設(shè)平安瓷都夯實(shí)了基礎(chǔ)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下，我局黨委在狠抓城市建設(shè)的同時(shí)，把和諧平安建設(shè)貫穿于日常具體工作中，從而保證了建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)的健康發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)，局系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)良好?，F(xiàn)將*年度局系統(tǒng)綜治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)

年初在全市政法工作會(huì)后，我局黨委高度重視，及時(shí)地在局黨委會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全市政法工作會(huì)議精神，并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定了《市建設(shè)局*年度社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》。經(jīng)局黨委會(huì)研究同意，召開(kāi)了市建設(shè)系統(tǒng)綜治工作會(huì)議。會(huì)上，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)*就*年的綜治工作提出了具體要求，并與局屬30個(gè)綜治責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了年度綜治工作責(zé)任書(shū)；副局長(zhǎng)、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊東寶傳達(dá)了全市政法工作會(huì)議精神，全面部署了*年度的綜治工作。

局屬各單位根據(jù)責(zé)任書(shū)中的責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際，也分別與所轄生產(chǎn)部門(mén)、科室、班組簽訂了年度綜治工作責(zé)任狀，有的甚至把責(zé)任分解到了職工個(gè)人。人人肩上有擔(dān)挑，形成齊抓共管，群防群治網(wǎng)絡(luò)，有力地推進(jìn)了綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

今年以來(lái)，局黨委召開(kāi)了多次會(huì)議制訂綜治工作計(jì)劃安排、部署階段性工作任務(wù)。尤其是在北京奧運(yùn)會(huì)期間、瓷博會(huì)等一些重要時(shí)期，針對(duì)性召開(kāi)黨委會(huì)，部署當(dāng)前工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，有力地推動(dòng)了綜治工作在我局系統(tǒng)的正常開(kāi)展。

二、認(rèn)真開(kāi)展“雙排查”工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

我局擔(dān)負(fù)著城市的建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)職能，與全市人民的工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)。全市人民生活水平日益提高，對(duì)城市建設(shè)的要求水準(zhǔn)也不斷提升，這就要求我們建設(shè)人的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、施工質(zhì)量等等方面要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。在更新觀念的過(guò)程中，或多或少地會(huì)產(chǎn)生或出現(xiàn)單位內(nèi)部的、社會(huì)面的矛盾糾紛。為全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧平安瓷都，我局成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)親自?huà)鞄浫谓M長(zhǎng)的市建設(shè)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并且在全省率先建立了數(shù)字化城管平臺(tái)，為我市的城市管理開(kāi)創(chuàng)了新的管理模式，產(chǎn)生了良好的效果。同時(shí)以“12319”熱線(xiàn)和“建設(shè)局長(zhǎng)流動(dòng)辦公車(chē)”主線(xiàn)，局相關(guān)部門(mén)為依托，局屬各單位聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。保障了建設(shè)系統(tǒng)矛盾糾紛調(diào)處的快速反應(yīng)，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾糾紛化解在基層。

截止十一月底，“12319”熱線(xiàn)共接聽(tīng)群眾投訴、市政府熱線(xiàn)交辦、信息采集員上報(bào)共計(jì)6389件，交辦率100%，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率85%。局信訪(fǎng)辦共受理群眾來(lái)信、市委市政府信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦、市長(zhǎng)手機(jī)、市長(zhǎng)信箱等案件300余件，100%進(jìn)行了做出了回復(fù)和解答，今年還進(jìn)一步加大社會(huì)面的矛盾糾紛調(diào)處力度，除了由局屬相關(guān)職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“局長(zhǎng)流動(dòng)辦公車(chē)”現(xiàn)場(chǎng)辦公外，還考慮到今年因拆遷而引發(fā)的矛盾糾紛尤為突出，局領(lǐng)導(dǎo)多次到重點(diǎn)項(xiàng)目部調(diào)研，了解情況，研究解決問(wèn)題的辦法，加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處解決的力度，充分考慮到群眾所需，盡力為群眾辦實(shí)事，盡最大努力讓群眾滿(mǎn)意，有效地保證了涉及城市建設(shè)、管理等工作引發(fā)的社會(huì)矛盾、糾紛調(diào)處在當(dāng)事人之間，把不安全的隱患消除在萌芽狀態(tài)。

在北京奧運(yùn)會(huì)期間，為了確保我局系統(tǒng)的穩(wěn)定，更是注重矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“雙排查”工作，從下發(fā)工作方案到組織工作的落實(shí)，對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行了一次大排查，對(duì)所排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分管副局長(zhǎng)為包案領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)督查，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對(duì)于一些急、大、難的矛盾糾紛由局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，并且約訪(fǎng)了一些上訪(fǎng)群眾，能解決的立刻就予以解決，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的事情，也耐心細(xì)致地做好說(shuō)服工作，爭(zhēng)取做到讓群眾滿(mǎn)意。為了做好領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)，在今年8月3日，局機(jī)關(guān)和局屬30個(gè)單位在市人民廣場(chǎng)舉辦了建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議廣納諫和群眾訴求領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各職能科室負(fù)責(zé)人、部分執(zhí)法人員、局民評(píng)辦工作人員共200余人參加了此次活動(dòng)。活動(dòng)當(dāng)日共接待群眾2000余人，接到意見(jiàn)和建議300余條,情況突出急待解決的問(wèn)題27條，對(duì)這些突出問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，交由相關(guān)單位限期解決。

無(wú)論是內(nèi)部單位發(fā)生的矛盾糾紛，還是因涉職引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，特別是涉及拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障等方面的矛盾糾紛，局黨委都高度重視，盡一切可能條件，采取一切有效手段，及時(shí)地調(diào)處、解決矛盾糾紛，落實(shí)市委許愛(ài)民書(shū)記對(duì)信訪(fǎng)工作提出的四點(diǎn)要求。堅(jiān)決做到在基層能調(diào)處、解決的，把矛盾化解在基層，把糾紛解決在當(dāng)事方之間，絕不把矛盾上交，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧平安建設(shè)。

三、加強(qiáng)安全防范，做到條塊結(jié)合，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

按照“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，朝著構(gòu)建和諧平安瓷都的奮斗目標(biāo)，努力開(kāi)展各項(xiàng)安全防范工作。今年，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)保工作堅(jiān)持了以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞維護(hù)內(nèi)部社會(huì)政治穩(wěn)定開(kāi)展防范工作。各單位在重大節(jié)日和北京奧運(yùn)會(huì)期間等重要時(shí)期都加強(qiáng)了保衛(wèi)力量，確保人防、技防、物防措施落實(shí)到位。公交公司、自來(lái)水公司、檔案館等重點(diǎn)單位進(jìn)行了周密而細(xì)致的安全隱患排查，局機(jī)關(guān)及其局屬其他單位也組織力量對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行排查，局綜治辦還隨時(shí)對(duì)單位的排查整治工作進(jìn)行了抽查，收到了良好的效果。同時(shí)還要求各單位在排查過(guò)程中，確保不留死角，整治措施要到位，真正做到防患于未然。局機(jī)關(guān)及各單位在節(jié)假長(zhǎng)休日、雙休日和重要時(shí)期都按照上級(jí)部署，安排領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班的值班制度，遇有情況及時(shí)處理和匯報(bào)。經(jīng)常督促檢查看樓護(hù)院人員到崗情況，以及財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理制度的執(zhí)行，重要物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)的管理，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)、要害部位（部門(mén)）的治安視屏監(jiān)控系統(tǒng)的投入、維護(hù)和使用，努力推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。

今年9月份，組織了全系統(tǒng)的綜治干部到數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了中心工作人員如何通過(guò)指揮中心向在市區(qū)巡邏的城管隊(duì)員們下達(dá)指令以及如何收集和反饋信息的。使全局的綜治干部對(duì)這一全省率先實(shí)施的城市管理模式有了一個(gè)全面的了解。而我局的城市防控體系建設(shè)也將依托該數(shù)字化指揮中心來(lái)建立，此項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展，通過(guò)整合全局的資源，從而加強(qiáng)全系統(tǒng)的安全防范能力。

局屬的市政工程處、園林管理局、公交公司、自來(lái)水公司、城建開(kāi)發(fā)公司、華景建設(shè)集團(tuán)、二建公司、路燈管理所等單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)（綜治）機(jī)構(gòu)，另外20個(gè)局屬單位都安排了兼職保衛(wèi)（綜治）工作人員。調(diào)整充實(shí)門(mén)衛(wèi)值班力量，注重綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)；并且保障了綜治專(zhuān)干待遇和正常工作經(jīng)費(fèi)的支付。有效地保證了工作的扎實(shí)有序開(kāi)展，確保了全系統(tǒng)所有重點(diǎn)、要害部位的安全。

在加大對(duì)本系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作力度的同時(shí)，我局還積極配合市有關(guān)部門(mén)對(duì)全市的建筑施工質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩徒ㄖ┕挝唤?000名外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，全年未發(fā)生一起較大的建筑施工和燃?xì)獾陌踩鹿?，從而維護(hù)了全市的安全與穩(wěn)定。

在加強(qiáng)綜治工作條條領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要求局屬單位堅(jiān)持條塊結(jié)合，自覺(jué)服從與支持所在地的街辦、社區(qū)、公安派出所的工作，主動(dòng)配合，共同維護(hù)全市的社會(huì)政治穩(wěn)定。

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的具體指導(dǎo)、幫助下，由于建設(shè)局黨委以及局屬各級(jí)黨組織的高度重視，經(jīng)全系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，*年的我局社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)現(xiàn)了無(wú)治安、刑事案件和重大群死群傷事故的發(fā)生，無(wú)職工犯罪，為全市構(gòu)建和諧平安瓷都作出了積極貢獻(xiàn)。

四、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)綜治參與和依法治理意識(shí)

建設(shè)系統(tǒng)在*年的綜治、普法宣傳教育工作上，始終按照上級(jí)的有關(guān)部署，利用多種形式廣泛地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法規(guī)、依法行政和綜合治理的宣傳教育；在綜治、法制、冬防、森防、建安、燃?xì)獍踩刃麄髟拢ㄖ?、日）活?dòng)中，都從不同的重點(diǎn)方面進(jìn)行宣傳，并經(jīng)常利用周二上午學(xué)習(xí)日的時(shí)段座談綜治、法制、防火、依法治理的相關(guān)實(shí)質(zhì)性課題，增強(qiáng)了參與綜治工作和依法行政、依法治理意識(shí)。為了增強(qiáng)綜治干部的法律觀念，今年還先后3次組織了全系統(tǒng)綜治信訪(fǎng)干部進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)，特別是針對(duì)性的學(xué)習(xí)了《拆遷法》、《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律，并且請(qǐng)了擔(dān)任局法律顧問(wèn)的律師以案例的方式給參訓(xùn)人員講課，大大提高了綜治信訪(fǎng)人員在平常工作中解決問(wèn)題的能力和水平。

我局“*”普法工作正有條不紊地正常開(kāi)展。普法教材的征訂工作超額完成任務(wù)，在11月29日組織了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和副科以上人員的法律知識(shí)考試，12月6日組織了全系統(tǒng)公民法律知識(shí)考試，參加考試的縣級(jí)干部有24人、副科以上干部的241人、公民職工759人。并且12月4日召集局屬城管支隊(duì)、督查站、質(zhì)監(jiān)站、安全站等相關(guān)執(zhí)法單位參加了全市統(tǒng)一開(kāi)展的法制宣傳日的活動(dòng)，收到里良好的現(xiàn)場(chǎng)效果。今年11月份，我局被市普法辦推薦為全國(guó)普法先進(jìn)單位，這也是市委、市政府對(duì)我局普法工作的充分肯定。

五、存在問(wèn)題

我局系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)要求仍存在相應(yīng)的差距，職工群眾還不十分滿(mǎn)意。主要表現(xiàn)為：

1、個(gè)別基層單位由于人員少，不便于管理，對(duì)參與綜治工作的積極主動(dòng)性缺乏；

2、極個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)一手狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，但另一手抓綜治工作相對(duì)較軟，本單位內(nèi)部或多或少出現(xiàn)一些不和諧現(xiàn)象；

3、基層基礎(chǔ)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，綜治工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，有待進(jìn)一步研究完善。

六、2009年的工作打算

一是進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)，健全綜治工作制度。首先是落實(shí)黨組、支部每月一次的綜治工作議事制度，分析工作動(dòng)態(tài)掌握工作實(shí)際，研究制定解決各類(lèi)矛盾的辦法和措施，分工定人抓落實(shí)。其次是落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度。組織人員在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工識(shí)大體，顧大局的意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而提高依法辦事的自覺(jué)性。年內(nèi)將組織不少于三次的綜治干部培訓(xùn)。再次是落實(shí)信訪(fǎng)的回訪(fǎng)制度。在對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的問(wèn)題不推、不拖，認(rèn)真想法調(diào)處的同時(shí)，要跟蹤問(wèn)效，以防矛盾解決不力帶來(lái)的矛盾激化，做到矛盾不解決，不撒手，問(wèn)題不落實(shí)不松勁。第四是落實(shí)查崗值班制度，局綜治辦每月將不少于一次對(duì)重點(diǎn)單位和部門(mén)進(jìn)行巡查。

二是加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)群防群治工作。綜治工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉的面廣，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)這樣的那樣的問(wèn)題，必須意識(shí)到社會(huì)綜治工作無(wú)小事，重在平時(shí)抓防范。為此，我們把群防群治方案的實(shí)施作為重點(diǎn)工作抓，局領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工對(duì)所分管的部門(mén)和單位進(jìn)行日常的督查，進(jìn)一步落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決權(quán)”制。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)注意為群眾排憂(yōu)解難，對(duì)群眾中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，要切實(shí)履行調(diào)解職能，有效化解各種矛盾糾紛，從抓早、抓小、抓苗頭做起，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化或釀成群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件。對(duì)不履行工作責(zé)任造成重大不良影響或重大事故和案件的，要追究其責(zé)任人的責(zé)任。

通過(guò)總結(jié)一年來(lái)履行綜治工作職責(zé)，我們決心鞏固成績(jī)，克服缺點(diǎn)，貫徹*大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和作風(fēng)，深入基層、深入群眾、調(diào)查研究、團(tuán)結(jié)拼博、與時(shí)俱進(jìn)、全力維護(hù)內(nèi)部社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定，為積極創(chuàng)建和諧平安瓷都、為建設(shè)系統(tǒng)的“三個(gè)文明”建設(shè)和綜治工作再創(chuàng)佳績(jī)而努力。