環保局發展環衛教育匯報材料

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同志們：

今天，縣政府、縣人大及建設局的領導同志來到環衛處與我們共慶山東省第十四屆環衛工人節，座談環衛工作進一步發展的途徑、幫扶解決工作中的實際困難、表彰工作中成績突出的先進個人，這是黨和政府高度重視環衛工作、對環衛工人十分關心的具體表現，在此，我首先代表300多名環衛職工，向在百忙中參加我們節日的各級領導表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

一年來，在縣委、政府和建設局的正確領導和關心支持下，我們從加強職工隊伍建設、改革環衛運行機制、建立健全獎懲制度、加大環衛基礎設施投入等四個方面入手，使環衛工作發生了巨大的變化，得到了社會各界和廣大市民的高度評價?，F在我把20*年環衛工作開展情況向在座的各位領導和同志們作一下簡要匯報：

一、主要工作情況

（一）加強了職工隊伍建設

今年以來，我們始終把加強職工隊伍建設作為開展好各項工作的突破口，造就了一支思想過硬、傷風優良、吃苦耐勞的新型環衛隊伍。首先，加大了環衛人才培養力度，我們按照德才兼備的原則，選拔了三名年輕、學歷高、素質強的同志充實到中層領導階層，激發職工干事創業的熱情。其次，我們針對今年新增環衛工較多，人員素質參差不齊的特點，加強了對職工的教育和引導、強化了愛崗敬業和“寧愿一個臟、換來萬家凈”的行業奉獻精神。第三，我們加強了內部監督管理，建立健全了各項規章制度，使發生的一切事務均有章可循、有法可依，變“人”治為“法”制。要求職工做到的，領導干部首先做到，規章面前人人平等。第四，轉變了管理理念。把對一線職工的“管理”改為“服務”，努力營造適宜一線工人工作的良好氛圍。每逢傳統節假日，我們都會想到一線職工，從精神和物質兩方面入手，讓他們切實感受到黨和政府對環衛工的重視和關懷。如：仲秋節發放和正式在編職工一樣的福利、為一線優秀環衛工健康查體、把他們的工資從350元提高到380元/月、為他們交納最高保額6萬元的意外事故險等。

（二）改革了環衛運行機制

今年以來，我們對環衛原有“大鍋飯”式的運行體制進行了大幅度的改革。成立了獨立核算的清掃保潔、垃圾清運和小街道衛生管理三個作業公司，設立了受環衛處委托，專職日常監管作業公司質量的督查科，確立了環衛處--督查科--作業公司三級檢查考評機制，初步達到“政企分開、政事分開、干管分離”的改革目標，進一步完善了我縣城區環境衛生的長效管理機制，促進了環境衛生水平的提高，基本達到了“有、無檢查一個樣；忙時和閑時一個樣”的高質量衛生標準。

（三）建立健全了獎懲機制

今年，在合理加大我縣城市保潔密度和力度的基礎上，主要路段實行了白天全日保潔（早七點至晚九點），同時，結合我縣實際，廣泛征求意見，制定出臺了《*城市環境衛生保潔質量標準和獎懲辦法》，進一步明確和細化了各作業公司和督查科的責任和義務，并對督查科配備了專用車輛和攝像機，作業時間內不間斷的巡查，對作業質量不合格的當場取證、當場開單處罰、當日上報財務科、當月匯總兌現。糾正了以往管理流于形式、管理不到位的痼疾，進一步增強了各作業公司的責任心。

（四）加大了環衛基礎設施投入

隨著我縣舊城改造步伐的加快，對環衛基礎設施的投入也大幅度提高，今年是歷年來投入最大、任務最重的一年，也充分體現了縣委、政府對環衛工作的重視和支持。一年來，上級為我們購置了5輛金剛王自卸車、1部東風灑水車、50輛環衛保潔專用車，沿街設置了30個垃圾屋和200多個果殼箱，并投資40多萬元新建生活垃圾壓縮儲運站一處，對原有6座公廁按高標準進行了維修，對主、次街道路面進行硬化配套等等這些措施極大的減輕了環衛工人的勞動強度、鼓舞了環衛工人的干勁。

今年以來，環衛保潔效果明顯提高一個檔次，取得了有目共睹的成績，糾其原因，我們有以下幾點體會：一是有縣委、政府和建設局領導的高度重視，使環衛處減少了資金、設備等方面的后顧之憂，一心一意謀發展。二是理順了管理體制，糾正了只干不管、管理不到位的弊端。三是將小街道納入了管理范圍，減輕了主街道保潔壓力、消除了垃圾死角。四是加大了環衛基礎設施投入，減輕了工人勞動強度。五是增加了保潔人員，提高了工人工資（從350元提高到380元），在減少工人作業量的同時進一步激發了他們的工作熱情。

二、存在的問題

（一）資金不足

由于今年物價、燃油等價格上漲幅度較大，垃圾倒放全靠資金維持，我縣生活垃圾處理費征收辦法尚未出臺，收費難度進一步加大，致使資金缺口不斷加大，難以保證各項工作正常開展。

（二）環衛工待遇低、隊伍不穩定、流動性大

環衛工每月380元的收入雖然較以前有了大幅度提高，但遠未達到我市規定的最低生活保障線水平，和勞務市場勞工相比收入也有很大差距，致使環衛工中老、弱、病、殘的較多，很多人僅把環衛崗位當作一項副業或煅煉身體的崗位，這是環衛保潔質量再上新臺階的最大障礙。

（三）居民環衛意識薄弱，尊重環衛工人勞動的風尚遠未形成。

我縣城市居民整體環衛意識不高，亂倒、亂扔垃圾、亂潑污水、前清后倒的現象目前還比較突出。由于此問題發生的偶然性和不確定性，我們也沒有很好的辦法加以解決。更有甚者，違章者公然對好心勸阻的環衛工人進行辱罵、毆打，今年也有發生。

（四）垃圾倒放困難

由于我縣多年來都是尋找坑塘掩埋垃圾，對周邊環境有一定影響，群眾有些意見。五年多了，到現在尋找垃圾倒放場地是越來越困難，全靠朋友關系幫助、無標準的投入大量資金協調維持。今年我們雖然也和幾處坑塘承包主簽定了協議，也定好了垃圾無處倒放時暫時存放的地點，中間還是出現了很多波折。

三、下步工作打算

（一）爭取外商投資的生活垃圾處理場項目落戶我縣，徹底解決垃圾倒放難的問題

今年，根據市政府統一安排，在縣政府領導和全縣各相關部門的大力協助和關心支持下，我縣與*的一家環保投資機構就*生活垃圾處理場項目已進行了多次洽談，絕大多數問題都已達成一致意見，雙方均持有較高的誠意和興趣。該項目采取bot方式運作，總投資3000萬元左右，選址*原址，設計使用年限15年，從當前情況看，有很大把握達成合作協議。我們會繼續努力爭取縣委、縣政府和縣人大各級領導的支持，與各相關單位搞好配合，做好這一項造福*人民的環保事業。

（二）達到無縫隙、全覆蓋、全程監管、全天保潔的運作方式，全面推行環境衛生管理長效機制

我縣生活垃圾處理場定址建設后，我們準備將服務觸角延伸至各村居、新區、小巷，徹底杜絕履行義務時互相推諉扯皮行為，將城區劃分為若干個片區，每個片區作為一個獨立的作業公司，與有償服務公司一樣，照章納稅、自負盈虧、自我發展，全企業化運作。此外另設置一個受環衛處委托、獨立的、企業化的監理公司，全程監管作業公司作業質量，同時受環衛處監督獎罰。

（三）制定完善我縣環境衛生收費、管理的法律法規，增強環衛企業自我發展的能力和動力

*20*年按規定制定出臺了《*城區生活垃圾處理費征收使用管理辦法》，而我縣執行的還是90年代的文件，收費標準極低，遠遠不夠作業成本，無法吸引社會資金參與環衛產業，參照市區文件制定我縣收費辦法勢在必行。此外，由于今年我縣實行了相對集中的行政處罰權，原有的《*城市市容環境衛生管理辦法》也不再適用，也需盡快完善原管理辦法，為環衛發展提供制度上的保障。

（四）新建、改造城區幾處公廁，為市民提供方便，樹立政府親民、便民、為民形象

今年，我們根據上級文件精神，于六月份將城區公廁修葺一新后全部對市民免費開放。另外計劃新建5座公廁：一是在*服務站東側；二是在體委*集團北側胡同內；三是在大三角綠地南側西首；三是在*路與*路交叉口東北角；四是在*與*路交叉口東南角；五是*公園按新規劃改造建設時，在合理位置新建一座。

我們向政府建議并得到批準，由相關單位內部廁所改造成公廁的4座分別是：一是在*局辦公樓西側；二是*局家屬院廁所；三是*政府前的廁所；四是*局家屬院東側廁所。

（五）更新環衛陳舊設備，提升環衛作業服務質量、效率和檔次

我們計劃對原有瀕臨報廢的一批垃圾中轉箱進行更新維修，再購置幾輛垃圾自卸車，并進行簡易改裝，淘汰12馬力拖拉機，杜絕垃圾沿街拋灑現象，保持環衛作業車輛的整潔，消除視角污染。此外在各村居、小區、小街巷的合適地點設置垃圾箱點，解決倒放垃圾難和無處倒放的問題。

同志們，召開這次環衛節的座談會，充分體現了黨和政府對我們環衛工人、環衛工作的關心和重視，我們要以此作為動力，以更優的服務、更潔凈的環境衛生質量來回報各級領導和社會各界至始至終對我們無微不至的關懷和厚愛，為人民群眾和我縣經濟發展和創造更加優美的環境。