國稅局文明單位創(chuàng)建工作申報(bào)材料

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近年來，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，我局在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索稅收工作與政治文明、精神文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，以文明建設(shè)為主體，以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以日常工作為抓手，堅(jiān)持以人為本，打造稅收文化，把精神文明建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，初步形成了敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德風(fēng)尚、文明和諧的人際關(guān)系氛圍，積極向上的特色稅收文化和科學(xué)高效的稅收工作理念，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。截止2009年底，全市國稅系統(tǒng)已有4個(gè)單位被評為“浙江省文明單位”（本級、江山、龍游、開化），6個(gè)單位被評為“全省國稅系統(tǒng)文明單位”；1個(gè)單位榮獲“全國青年文明號”，3個(gè)單位榮獲省級“青年文明號”榮譽(yù)稱號；1個(gè)單位被評為省級“群眾滿意基層站所”，2個(gè)單位被評為省局級“群眾滿意基層站所”，3個(gè)單位被評為市級“群眾滿意基層站所”；市局辦稅服務(wù)廳榮獲“市十佳滿意服務(wù)窗口”；吳長根同志被授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號，汪華同志榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，在社會(huì)上樹立了良好的形象。

一、創(chuàng)建工作的主要做法：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建機(jī)制，確保文明單位創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

我局始終把精神文明建設(shè)作為各項(xiàng)工作的抓手，成立了由分管局長為組長的市國稅局文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力開展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“文明單位”的創(chuàng)建工作，多次召開文明單位創(chuàng)建會(huì)議，研究確定創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)。把文明和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)與稅收工作緊密結(jié)合起來，以文明建設(shè)制度化、征收管理科學(xué)化、行政管理精細(xì)化、工作環(huán)境優(yōu)美化為標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一思想，引領(lǐng)行動(dòng)；制定了《市國稅局開展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《市國稅局“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃》、《市國稅局“文明科室（辦）”評選考核辦法》、《市國稅局“青年文明號”創(chuàng)建活動(dòng)方案》等一系列制度和辦法；形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員齊心抓，全局上下合力創(chuàng)建的良好氛圍。把文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容同其他工作一并納入考核范圍，做到兩手抓、兩手硬，使文明單位創(chuàng)建工作不斷引向深入。

（二）提升服務(wù)理念，健全服務(wù)體系，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平

科學(xué)的管理理念既是精神文明建設(shè)的應(yīng)有之義，又是提升稅收職能的思想先導(dǎo)，在抓好稅收工作的同時(shí)，本著“以人為本、依法服務(wù)、精細(xì)管理、公正透明、注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)”的原則，把服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)貫穿于稅收工作的全過程；全面樹立“辦稅服務(wù)零距離、辦稅流程零障礙、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、辦稅對象零投訴”的理念，使精神文明建設(shè)促進(jìn)了稅收秩序不斷好轉(zhuǎn)。

全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞“四個(gè)一批”的總體要求，健全完善了管理創(chuàng)新工作的立項(xiàng)、保障、運(yùn)行和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性。2009年，全市共開發(fā)上報(bào)管理創(chuàng)新項(xiàng)目14個(gè)，其中6個(gè)項(xiàng)目被納入省局管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫，3個(gè)項(xiàng)目被評為全省優(yōu)秀項(xiàng)目，開化縣局和市本級分別被省局授予“集體三等功”和“集體嘉獎(jiǎng)”；堅(jiān)持以“稅收政策宣傳會(huì)”為主陣地，積極拓展納稅咨詢服務(wù)渠道，幫助納稅人及時(shí)掌握稅收政策，增強(qiáng)企業(yè)克服金融危機(jī)、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的能力，重點(diǎn)在理順崗位職責(zé)和規(guī)范、簡并業(yè)務(wù)流程上下功夫，架起納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通的橋梁，使稅收管理發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）堅(jiān)持以人為本，提高整體素質(zhì)，使精神文明建設(shè)落到實(shí)處。

為了提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全局上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”為載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)調(diào)研、查找問題、整改落實(shí)等各階段工作，做到“規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，取得了良好的活動(dòng)效果，形成了風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)和諧，具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)意識的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平。如：江山市局在《今日江山》刊物開辟了“服務(wù)發(fā)展國稅在行動(dòng)”專欄，龍游縣局舉辦了“國稅杯”乒乓球賽，市本級設(shè)立了稅收多媒體播放機(jī)，并與市作家協(xié)會(huì)、團(tuán)市委聯(lián)合開展了“我與稅收”征文活動(dòng)，依法誠信納稅的氛圍日益濃厚。三是抓好人才庫建設(shè)和后備干部隊(duì)伍管理工作，與市文明辦、團(tuán)市委聯(lián)合開展了全市國稅系統(tǒng)青工技能比武暨市“青年崗位能手”評選活動(dòng)，檢驗(yàn)和鞏固了“一窗統(tǒng)辦”的推廣效果，激發(fā)了窗口一線干部立足崗位、建功立業(yè)的熱情。四是扎實(shí)推進(jìn)國稅“文化工程”，抓好全國文明單位創(chuàng)建規(guī)劃的起草、討論和定稿工作，廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后舉辦了首屆“干部職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“五星紅旗升起來”、“慈善一日捐”和迎新春聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的集體榮譽(yù)感和民族自豪感，國稅隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。

（四)抓住重點(diǎn)，有的放矢，著力解決文明單位創(chuàng)建工作中的突出問題

根據(jù)全國和全省納稅服務(wù)工作會(huì)議精神要求，積極落實(shí)省局制定的“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)流程和八項(xiàng)舉措”。一是深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)和“納稅服務(wù)月”活動(dòng)；積極響應(yīng)市委市政府號召，認(rèn)真開展以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)，重點(diǎn)推出了“科級（中層）干部聯(lián)百企”、“市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項(xiàng)目”等系列活動(dòng)，建立健全了國稅干部職工聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和招商項(xiàng)目的長效機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅收征管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)了全市半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo)。二是逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，在建立教育機(jī)制、抓廉政教育上，突出廉政文化建設(shè)，使廉政教育經(jīng)常化。我們把廉政教育作為民主生活會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)教育。三是扎實(shí)推進(jìn)國稅“平安工程”。認(rèn)真貫徹《構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作計(jì)劃》，分解落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，圍繞黨風(fēng)、政風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作重點(diǎn)，開發(fā)使用內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了廉情預(yù)警提示。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三書兩報(bào)告”制度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為。以“機(jī)關(guān)效能110”、“行風(fēng)效能熱線直播”、“三員”明查暗訪、國稅網(wǎng)站、稅收服務(wù)熱線為平臺，建立健全群眾意見建議快速反饋機(jī)制，著力提升各級國稅基層站所的群眾公信力和滿意度，實(shí)現(xiàn)了“廉政建設(shè)不違紀(jì)、稅收執(zhí)法不瀆職、工作生活無事故”的總體目標(biāo)；完善了《“兩優(yōu)一先”考核評比辦法》，改進(jìn)基層黨組織的工作方式、運(yùn)行機(jī)制，不斷激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的活力，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、創(chuàng)建“文明單位”工作取得的成效

通過扎實(shí)開展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，營造了團(tuán)結(jié)和諧的干群關(guān)系，形成了公開透明的管理模式，產(chǎn)生了強(qiáng)大的凝聚力和向心力，活躍了職工思想，激發(fā)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造熱情，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了稅收工作的順利實(shí)施。主要表現(xiàn)在：

一是各項(xiàng)制度的建立完善，促進(jìn)了“文明單位”創(chuàng)建工作的開展。初步建立了“事有人管、責(zé)有人擔(dān)”的機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為。

二是廣大稅務(wù)干部整體素質(zhì)得到普遍提高。通過開展“文明單位”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高了干部職工的社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)了大家團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、進(jìn)取”的敬業(yè)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)精神。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷得到鞏固。通過廉政教育、制度規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建完善懲防腐敗體系，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅干的廉潔從政意識，進(jìn)一步規(guī)范了國稅干部的執(zhí)法行為。

四是有效保障了稅收收入平穩(wěn)較快增長。2009年，全市累計(jì)入庫國稅收入31.61億元，完成年度計(jì)劃的104.97%，同比增長6.71%，增收1.99億元。其中：市本級組織收入18.94億元，完成年度計(jì)劃的106.89%，比上年同期增長9.89%，增收1.7億元，實(shí)現(xiàn)了年初“保七爭八”的既定目標(biāo)，順利完成了全年收入任務(wù)。

總之，通過“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，我局形成了民主和諧的氣氛、團(tuán)結(jié)友愛和集體主義的良好風(fēng)氣。創(chuàng)建文明單位是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，今后，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收工作的中心，為努力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。