義務教育自查報告

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全面振興教育事業，全面提高國民素質、開發人才資源是實施科教興國戰略的必然要求，也是立足于我國社會主義初級階段的基本國情，為迎接知識經濟挑戰早作準備的重要舉措?；緬叱鄩涯晡拿ぁ⒒酒占熬拍?a href="http://www.jiamaocode.com/article/gzcaliao/zichacailiao/201003/670635.html" target="_blank">義務教育則是提高國民素質、開發人才資源這一戰略的重中之重，所以各級黨政部門都將其列入政治工作的議事日程，把“兩基”工作作為一項政治任務來抓。

一、基本情況

我鄉位于縣城西北部的兩省三縣交界處，距縣城86公里，交通不便，信息閉塞，文化、經濟落后。民族雜居，人口分散，最高海拔3356.2米，最低海拔568米，山高坡陡，立體氣候突出。全鄉有國土面積136.2平方公里，共轄9個村180個村民小組，居住著漢、彝、回、苗、仲、布依、壯等民族，總人口31166人。

全鄉有中心小學1所，村完小10所，教學點11個，共開辦教學班107個，在校學生4789人；初級中學一所，教學班22個，在校學生1362人。

二、實施“兩基”的主要做法和采取的措施

1、提高思想認識，加強組織領導

“兩基”工作是當前我鄉教育事業中的基礎性工作，也是全面提高我鄉國民素質和開發人才資源、實施科教興鄉戰略的重中之重。近年來，我鄉黨委政府高度重視此項工作，多次召開專題會議對此進行認真地研究和部署，將其納入政治議事日程。專門成立了“兩基”工作領導組，及時調整充實了領導組成員。領導組下設辦公室在梭山中學，由中學校長任辦公室主任、中心校長任辦公室副主任，并從中小學教師中抽調部分骨干人員組成辦公室業務專干，全面負責各種數據的收集和質量、各種表冊的建立和完善以及各種文字資料、圖片資料的收集整理。

為了確保“兩基”目標的順利實現，黨委政府積極配合學校經常深入各村社、村完小以及教學點開展調查研究和督促檢查，切實加強對“兩基”工作的監督力度。

2、廣泛宣傳發動，營造良好氛圍

“兩基”工作涉及千家萬戶，是關系到家長的切身利益和適齡兒童少年前途命運的宏偉工程，是一項利國利民的偉大壯舉。我鄉黨委政府始終堅持把宣傳發動工作貫穿于“兩基”攻堅的全過程，以《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《國務院掃除文盲工作條例》等為主要內容，以適齡人口家長、剩余青壯年文盲為主要宣傳對象，多渠道、多形式開展“兩基”宣傳活動，努力做到相關政策家喻戶曉、婦孺皆知。一是專門召開全鄉“兩基”動員大會和相關會議，安排部署“兩基”工作，營造良好的工作環境。二是開辟“兩基”攻堅宣傳陣地，通過在公路沿線和人口居住密集的地方上寫標語、懸掛橫幅、印發傳單等形式開展宣傳活動，使“兩基”攻堅深入人心。到目前為止，全鄉共書寫臨時性和永久性標語共五十余條，印發傳單5500份，發放入學通知書600余份。三是“兩基”辦公室及時收集相關信息，將我鄉“兩基”工作的動態向社會廣泛宣傳。四是各村各校積極配合，通過班會、校會、家長會、板報等形式宣傳“兩基”攻堅的相關政策。在全鄉范圍內營造了一個“黨重教、政興教、民支教、師樂教”的良好氛圍。

3、制定攻堅規劃，全面部署工作

“兩基”工作是一個龐大而又復雜的社會系統工程。梭山鄉教育基礎差，歷史欠賬大，實現“兩基”目標，困難多，壓力大。為此，鄉黨委、政府認真制定了“兩基”攻堅的總體規劃：在不斷鞏固“普六”和掃盲成果的基礎上大力推進“普九”進程。為如期實現“兩基”攻堅目標，根據總體規劃和本鄉實際制定了具體的工作目標、任務、職責、工作方法和相關要求，為“兩基”攻堅指明了方向。

4、建立健全制度，層層分解任務

“兩基”攻堅既是政府職責，也是社會職責，只有建立健全相關工作制度和措施，落實鄉、村兩級政府及相關部門責任，才能全面、穩步推進。為此，鄉黨委、政府積極探索，逐步建立健全各項制度，采取合理有效措施，推進“普九”攻堅工作進程：一是實行政府、學?！半p線三級”（鎮政府—村委會—村民小組，中學/中心?！逍?各年級—教師）責任制，層層簽訂責任書，落實工作任務，一級抓一級，做到縱抓到底，橫抓到邊。二是實行領導掛鉤聯系“兩基”工作制度和責任追究制，加大對“普九”工作的檢查督促和責任追究力度。

三是實行貧困救濟制度，多方面、多渠道爭取扶貧資金，對貧困家庭的學生進行經濟救助，為“控輟保學”奠定堅實的基礎。四是實行學校安全責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，建立以校長為學校安全第一責任人制度，牢固樹立“學校安全無小事”意識，著力構建“平安校園”。為“普九”攻堅營造良好的環境。五是嚴格實行獎懲制度，在目標責任書中明確提出對工作表現較好的干部群眾給予適當獎勵，對完不成任務的視其情節輕重分別給予相應的處罰。六是建立健全相關項目法人制、工程質量監理制、財務審計制等制度，加大對項目學校工程的監督管理。做到專款專用，把每一分錢都用到實處，使其物有所值。八是要求全鄉各部門相互協作，密切配合，主動服務于“兩基”工作。在“兩基”工作與其它工作相沖突時，堅持以“兩基優先、其他讓路”的原則，共同為“兩基”工作保駕護航，在全鄉范圍內形成鄉、村、社三級聯動、各部門齊抓共管的總體格局。

5、積極籌措資金，改善辦學條件

教育基礎設施薄弱，辦學條件落后是我鄉“兩基”攻堅工作面臨的最大困難，所以，多渠道籌措資金，改善辦學條件是我鄉“兩基”攻堅工作的主要任務。我鄉在積極爭取上級支持的同時，千方百計加大教育投入，努力改善辦學條件。

一是積極爭取國家?？钔度耄纳苹A設施建設。自2003年以來，爭取資金450余萬元，新建中學教學樓2360平方米，學生宿舍2188平方米；配置課桌椅750套（雙人），學生用床360張。爭取“苗圃工程”項目，新建中壩小學教學樓814.8平方米，黑寨小學教學樓421.3平方米。

二是積極爭取“義教工程”投入，改善教學設備。中學配置遠程教育接收設備2套、光盤百分點1套、多媒體教室設備1套、電腦30臺、教學儀器1套；小學配置教學儀器9套、電腦5臺。

三是認真落實國家“兩免一補”政策，保障義務教育經費。爭取“希望工程”、“苗圃行動”、“中英項目”等資助，使“控輟保學”工作取得了實效。

6、加強教師隊伍建設，提高教師素質

教師是教育的第一資源，只有資源充足，“攻堅”任務才能完成，“攻堅”成果也才能得到鞏固。為此，我鄉堅持“按需設崗、擇優聘任、科學考核、合同管理”的原則，全面推行聘任制，優化教師隊伍結構。與此同時，中小學積極開展各類培訓，努力提高教師隊伍素質，優化教師隊伍結構：一是鼓勵教師通過函授、脫產學習或自學考試等形式，不斷提高自身素質。二是推薦學校負責人參加“中、小學校長崗位培訓”，全面提高學校管理者水平。三是開展“義教工程”培訓、“新教材”崗前培訓、中小學教師履職晉級培訓和新一輪中小學教師綜合素質培訓，近三年來，共培訓中小學教師1000余人次。四是開展師德師風教育活動。利用學期開學前1至2天時間開展以“三全”（全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育質量），“三愛”（愛教育、愛學校、愛學生），“三讓”（讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才）為主要內容的“三三”教育活動以及社會主義榮辱觀教育，全面加強師德師風建設。

7、強化學校管理，提高教育質量

圍繞上級政府及教育主管部門對教育工作提出的要求，強化“五抓”工作（即：抓以人為本教育，抓環境建設，抓業務提高，抓財務優化優效，抓制度的建立和落實），實施“五個一”工程（即：有一個好校長、有一個好班子、有一支好隊伍、有一個好環境、有一個好制度）。學校始終按照“管理是第一要務、教師是第一資源、質量是第一生命”的現代教育理念，狠抓學校內部管理，努力做到“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”。幾年來，我們在反思以往教學工作實踐中得與失的基礎上，堅持以科研為先導，走科研興教之路，積極探尋提高我鎮教學質量的有效途徑，全面推進中小學素質教育。與此同時，狠抓學校辦學水平督導評估。通過督導，全鄉的辦學水平不斷提高，贏得了廣大學生家長及社會的肯定和好評。

8、加強素質培訓，嚴格規范建檔

為建立準確、規范的“兩基”檔案資料，做到有據可查、有據可依，我鄉主要從以下五個方面入手：一是不斷加強“兩基”義務隊伍建設。成立了“兩基”辦公室，從中小學抽調部分骨干教師組成“兩基”專干隊伍，具體負責“兩基”檔案資料的建立。二是不斷加強“兩基”專干的業務培訓，提高他們的業務素質。三是建立健全檔案資料。根據省上下發的工作樣表，重點對《文化戶口冊》、《0-18周歲人口冊》、《在校學生名冊》和《15-50周歲前中年人口冊》進行分類匯總，建立健全“兩基”檔案。四是加強業務指導。邀請縣“兩基”辦的業務人員到我鄉坐陣指揮，指導我鄉“兩基”檔案的規范建立。五是嚴格自查，逐級把關。嚴格按照評估驗收標準對各項指標進行量化評分，對存在的問題及時提出整改意見并限期整改。

三、“兩基”各項指標完成情況

（一）“普九”指標完成情況

1、普及程度。

（1）適齡兒童、少年入學率。全鄉有7—12周歲適齡兒童4265人，小學階段適齡在校生4192人，適齡兒童入學率98.3%；13—15周歲適齡少年2533人，初中階段在校生2408人（包括在外借讀生），毛入學率95.1%。

（2）在校中小學生年輟學率。上學年初在校小學生4560人，學年內輟學87人，輟學率為1.9%；上學年初在校初中生1061人，學年內輟學32人，輟學率為2.9%。

（3）殘疾兒童、少年入學率。全鄉有“三類”殘疾兒童29人，已入學18人，入學率62.1%；有殘疾少年11人，已入學7人，入學率63.6%。7—15周歲“三類殘疾”40人，已入學25人，入學率62.5%。

（4）15、17周歲人口初等及初級中等教育完成率。全鄉有15周歲人口913人，在讀和已受完小學教育的895人，完學率98.02%，有17周歲人口780人，在讀和已受完初中教育的627人，初級中等教育完成率80.4%。

2、教師校長。

（1）專任教師編制配備率。全鄉有小學專任教師190人，按編制應有教師192人，教師配備率為98.96%；有初中專任教師89人，按編制應有教師85人，教師配備率為105%。

（2）教師學歷和取得專業合格證書的合格率。小學專任教師學歷合格和取得專業合格證書的189人，合格率99.5%；初中專任教師學歷合格和取得專業合格證書的85人，合格率94.4%。

（3）校長任職條件合格率。全鄉有小學校長11人，任職條件合格11人，合格率100%；有中學校長1人，任職條件合格1人，合格率100%。

（4）校長崗位培訓合格率。小學校長經崗位培訓合格11人，合格率100%；中學校長經崗位培訓合格1人，合格率100%。

3、教育質量。

（1）國家、省課程計劃開課率。全鄉有小學11所，按國家和省的課程計劃開設課程10所，開課率90.9%；有中學1所，按國家和省的課程計劃開設課程1所，開課率100%。

（2）在校學生品德評定合格率。上學年末小學在校生4560人，品德評定合格4560人，合格率100%；上學年末初中在校生1067人，品德評定合格1067人，合格率100%。

（3）畢業班學生畢業率。上學年有小學畢業班學生684人，畢業684人，畢業率為100%；上學年有初中畢業班學生269人，畢業265人，畢業率98.5%。

（4）畢業班學生體育合格率。上學年小學畢業班體育參評人數680人，參加體育考試合格635人，合格率93.4%；初中畢業班體育參評人數265人，參加體育考試合格260人，合格率98.1%。

4、辦學條件。

（1）生均占地面積達標率。小學生均占地面積達標10校，生均占地10.4㎡，達標率90.9%，；初中生均占地面積達標0校，生均占地4.9㎡，達標率為0，。

（2）生均校舍建筑面積達標率。小學生均校舍建筑面積達標10校，生均校舍面積3.7㎡，達標率90.9%；初中生均校舍建筑面積達標0校，生均校舍面積3.3㎡，達標率為0。

（3）教學用房達標率。小學達到要求的10所，達標率90.9%；中學達到要求的0所，達標率0%。

（4）“六配套”合格率。小學院墻合格率27.8%，校門合格率18.2%，運動場地合格率27.8，廁所合格率100%，水源合格率100%，旗桿合格率36.4%；初中校門、運動場地、廁所、水源、旗桿、院墻合格率均為100%。

（5）危房率。小學校舍總面積為14313㎡，其中危房10365㎡，危房率為72.4%；初中校舍總面積4548㎡，危房率為0。

（6）課桌椅配備率。2007學年，小學實際在校生4789人，有課桌椅4789單人套，配備率100%；初中實際在校生1362人，有課桌椅1362單人套，配備率100%。

（7）圖書配備率。小學已配備合格9校，合格率81.8%，生均5.3冊；初中配備合格1校，合格率100％，生均17.2冊。

（8）教學儀器配備率。小學按各類學校儀器配備標準配備合格的9校，配備率81.8%；初中按各類學校儀器配備標準配備合格1校，配備率100%。

（9）文體器材配備率。小學按標準配備合格的9校，配備率81.8%；初中按標準配備合格的1校，配備率100%。

（10）勞技課設施配備率。小學勞動課設施配備合格9校，配備率81.8%；初中勞技課設施配備合格1校，配備率100%。

5、教育經費。

（1）財政經常性收入比上年增長比例:小學2005年至2007年為1.6%、40.3％、96.9％；中學2005年至2007年為1.6%、40.3％、96.9％。

（2）財政對教育的撥款比上年的增長比例：小學2005年至2007年為18.4%、31.2％、20.0％；中學2005年至2007年為18.4%、31.2％、20.0％。

（3）年生均教育事業費。2005年小學生均904元，中學生均1150元；2006年小學生均1160元，中學生均1540元；2007年小學生均1324元，中學生均2030元。

（4）財政撥發的年生均公用經費。2005年小學生均35.37元，中學生均40元；2006年小學生均140元，中學生均98元；2006年小學生均140元，中學生均204元。

（5）多渠道籌措義務教育資金,開展勤工儉學，改善辦學條件。

（6）教職工工資按時、足額發放;貧困學生寄宿制生活補助及助學金足額按時發放。

（二）“掃盲”指標完成情況

我鄉掃除青壯年文盲于2006年通過了省政府評估驗收，到2007年底的基本情況是：

15—50周歲青壯年非文盲狀況。全鄉15—50周歲青壯年人口為17**4人，青壯年人口中文盲數為141人，青壯年人口文盲率為0.82%。

掃盲驗收至今，鄉黨委、政府仍然舉全鄉之力抓部署、重落實，繼續堅持“一堵二掃三提高”，切實做到掃盲工作“機構不撤，隊伍不散，任務不變，投入不減”。針對掃盲工作中存在的掃盲對象外出務工多，流動性大，居住分散，辦班困難，且多數為婦女的實際，利用節、假日和農閑時節，組織剩余文盲、外出務工返鄉人員中的文盲和脫盲人員參加掃盲班和鞏固提高班學習。2007至2008年開辦成人文化技術學校40期，共培訓學員2800人次。

四、存在問題和困難

（一）“普九”鞏固工作困難大

1．辦學條件仍需繼續改善。中小學生均校舍建筑面積均未達到省定的要求，中小學教學儀器、圖書設備、信息技術教育裝備等還需進一步配備完善。

2.中小學教師缺編比例大，需進一步通過各種途徑補充正式合格教師。

3.控輟保學任務艱巨。由于我鄉交通不便，基礎設施落后，經濟基礎薄弱，自然災害較重，貧困面較大，貧困程度深，貧困學生多，控輟保學的任務艱難而繁重，需進一步加大工作力度。

4.學校內部管理需進一步加強，教師業務素質亟待提高，師德師風建設需更進一步強化。

5.辦學經費少，需通過各種渠道增加辦學經費。

（二）掃盲工作仍需繼續加強

掃盲工作雖已通過評估驗收，但仍是低標準、低水平的驗收，青壯年婦女和外出務工人員文盲還占有相當比例。掃除剩余文盲和鞏固提高工作任重而道遠，掃盲工作仍需繼續加強。

五、下步工作改進措施

（一）進一步加強領導

繼續實施“科教興鄉”戰略，始終把“兩基”工作作為農村經濟和社會發展的重中之重，抓緊抓好“普九”鞏固提高工作，做到“兩基”工作領導力度不減，隊伍不散，投入不變。

（二）繼續增加投入

千方百計籌措資金，進一步改善辦學條件。

1.繼續爭取國家對貧困鄉的大力扶持，加大貧困生“兩免一補”力度，進一步建立健全中小學貧困學生幫扶救助體系。

2.繼續發動和依靠廣大干部群眾、社會各界捐資助學。

3.積極爭取農村義務教育學校危房改造資金、中央轉移支付資金等投入學校危房改造，徹底消除危房。

（三）切實抓好鞏固提高

進一步強化鄉黨委、政府和學校職責，任務不變，力度不松?！捌站拧惫ぷ饕员W控輟為重點，進一步鞏固和提高入學率，控制輟學率；掃盲工作繼續堅持“一堵二掃三提高”的方針，常抓不懈，鞏固提高掃盲成果。認真做好每年的“兩基”復查年審工作，確?！皟苫敝饕笜诉_到要求，鞏固好“兩基”成果。

（四）總結經驗，不斷進取

通過上級領導、專家的督促檢查，我鄉將不斷加強工作力度，進一步查缺補漏。不斷總結經驗教訓，不斷改進工作思路，努力提高“兩基”攻堅成果，爭取在20**年以優異的成績迎接省級評估驗收。