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一、調查意義
為深入貫徹落實科學發展觀,更好地保障和改善民生,提高政府公共服務能力,省政府決定在我區開展惠民直達工程試點工作。依照《蜀山區實施惠民直達工程試點工作實施辦法》、《蜀山區惠民直達“五個一”工程試點具體操作辦法》規定,我區即將在全區范圍內開展惠民直達工程入戶調查采集信息工作。全面采集城鎮居民的基礎信息,是建立區惠民直達工程基礎信息數據庫的根本;是實現惠民直達工程審核“一線實”、發放“一卡通”的基礎;是區政府制定惠民政策和進行宏觀管理的需要。
二、時間安排
年10月28日—11月6日在井崗鎮的一個村、琥珀街道、荷葉地街道各一個社區先行試點。
年11月1日—11月7日前期宣傳、組織培訓、報送實施方案。
年11月8日—12月8日入戶采集信息。
年12月9日—12月20日各鎮、街、園審核上報信息
年12月20日開始進行數據錄入
三、調查步驟
各鎮、街、園,根據工作量安排首先重點采集本轄區內惠民補助對象的基本信息,要求信息真實、完整;其次采集本轄區內其他類型人員基本信息。
四、組織調查人員
1、按網格化模式管理的相關鎮、街、園,每個網格安排2名人員進行信息采集;未實行網格化管理的鎮、街、園,結合自身實際,組織2人為一組進行信息采集,以每組約300戶為宜。各鎮、街、園根據各自工作量,可對每組的調查戶數進行適當調整。
2、涉及惠民業務的七個區直部門成立組織,安排專人對鎮、街、園信息采集進行政策指導和指標解釋,人員組織和時間安排請于11月5日前報區惠民辦。
3、區惠民辦相關負責人對鎮、街、園進行包聯。其中,馮和平包聯井崗鎮、南崗鎮、荷葉地街道、新產業園區;梁波包聯琥珀街道、五里墩街道、筆架山街道;孫保忠包聯西園街道、南七街道、稻香村街道、三里庵街道。
4、區政府在全區抽調人員,每個社區(村)安排1名區機關工作人員進行包聯,負責信息采集工作的政策宣傳,聯系、協調處理入戶調查存在的問題。
五、信息采集前準備
1、區惠民辦對各鎮、街、園進行業務培訓,各鎮、街、園惠民辦對信息采集員進行再次培訓。信息采集員要認真學習惠民直達工程相關文件,領會精神,熟悉調查內容,包括信息采集的步驟、方法和信息采集表格的內容等,并能夠在不同情況下采用不同的調查方法。此外,信息采集員要向被采集對象宣傳惠民直達工程的相關政策,信息采集的目的、意義等,并對所采集信息負有保密的責任和義務。
2、加大宣傳力度。各鎮、街、園要提前在即將開展信息采集工作的小區懸掛橫幅、在宣傳欄宣傳惠民直達工程的相關內容。
3、各鎮、街、園提前在每一棟居民樓道,各村民組的主要出入口,人員聚集地張貼《致蜀山區城鎮居民的一封信》和近期入戶采集的通知,請住戶給予配合。
4、各鎮、街、園組織人員分地區、分步驟、分時間段進行采集,制作工作日程表,計劃好每天訪問戶數、入戶訪問的路徑等。
5、各鎮、街、園在入戶調查前制定詳細的入戶調查方案,于11月5日前報區惠民辦。
6、入戶調查前,在確保調查信息準確的前提下,該戶已有的正確信息應提前填寫,盡量減少調查人員在住戶家中的調查時間。對一些不宜直接調查的家庭隱私或敏感問題,可通過其他方式調查,適時填寫。
六、信息采集方式
1、直接上門入戶登記
被調查戶家中正常有能夠提供采集信息的人,一般采用工作日的工作時間直接入戶調查。
2、約訪
考慮有些被調查對象的工作類型,要采取不同的入戶時間登記,主要利用中午,晚上或雙休日入戶調查。若遇到部分家庭從事個體經營或外出打工,早出晚歸,無休息日,為了避免吃“閉門羹”或只碰上高齡老人而無法入戶或入戶后難以登記,應與被訪問對象通過電話等方式確定調查時間和地點。
3、設法聯系住戶
對個別家庭登記時找不到住戶,信息采集員在采集時又必須入戶進行現場登記,信息采集員要做到腿勤,利用中午和晚上時間去守候,或通過街道、友鄰等多方查找,聯系被采集對象。
(1)通過有關人員(如住戶、小區管理人員)取得戶主聯系電話,由信息采集員和戶主預約入戶時間,或通過小區管理人員與戶主聯系,確定入戶時間。
(2)留下信息采集員聯系電話,請戶主確定下次入戶時間后,通知信息采集員。
4、對極少數家庭因人戶分離或暫時外出難以入戶調查的,可通過社區、派出所、物業及相關機構調查登記,并做好記錄,適時核實。
七、相關說明
1、調查人員在入戶調查前應做好充分的準備,佩戴入戶調查工作證,帶齊相應資料。各鎮、街、園要加強對惠民直達工程入戶調查工作證的管理,在領取時登記造冊,做到編號與人員一一對應;在入戶調查結束后,及時上繳工作證。如有遺失,及時報區惠民辦。
2、調查人員要熟悉惠民直達工程的相關政策,調查內容及指標解釋,注意提問的方式、方法、講究技巧。
3、調查人員要以自身良好的形象,真誠的態度,務實的工作作風,贏得被采集對象的理解、配合和支持。
4、區機關下派人員要始終貫徹嚴密精細的工作作風,加強領導,注重溝通。
5、區惠民辦建立每天信息上報制度,自11月10日起,各鎮、街、園惠民辦安排專人,于當日下午4點前,以文字的形式報送本單位調查進度,調查中存在的問題,好的做法和經驗,并建立每周例會制度,及時交流經驗,解決問題。
6、本實施方案的各項指標由區惠民辦負責解釋。