電子政務建立管理調(diào)研

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為推廣應用政府電子政務系統(tǒng)，建立電子政務平臺，初步實現(xiàn)政府部門網(wǎng)上公文交換、網(wǎng)上行政審批、信息資源共享，逐步推進政務公開，全面提高政務管理和服務水平，服務我區(qū)經(jīng)濟和社會和諧健康快速發(fā)展。結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

從我區(qū)各部門、各單位辦公地點、辦公條件看，利用市政府電子政務統(tǒng)一平臺，推廣應用政府電子政務系統(tǒng)基礎條件參差不齊，目前的情況是：

1、區(qū)政府大樓有連接市政府的10M寬帶光纖，已具備上政府內(nèi)網(wǎng)的條件。

2、區(qū)行政服務中心、蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)使用市政府統(tǒng)一電子政務平臺需向電信部門申請一條10M寬帶。

3、井崗鎮(zhèn)與8個街道具備上政府內(nèi)網(wǎng)的條件，但一般都在一樓的辦事大廳使用。

4、區(qū)法院、檢察院、建設局、重點辦、原教委大樓（文化局、老干局、老齡委）、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)委黨校等可采取拔號上網(wǎng)方式使用市政府電子政務統(tǒng)一平臺。

5、9個市垂直管理部門區(qū)公安分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、國稅分局、地稅分局、房產(chǎn)分局、工商分局、規(guī)劃分局、國土分局。其中質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、規(guī)劃分局具備上政府內(nèi)網(wǎng)條件，其余部門可采取撥號上網(wǎng)方式使用市政府電子政務統(tǒng)一平臺。

6、隨著我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整和部分單位辦公地點的調(diào)整，需要相應調(diào)整電子網(wǎng)絡系統(tǒng)。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央關于加快推進信息化的戰(zhàn)略部署，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以應用為重點，不斷加強自主創(chuàng)新，加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程，以政府電子政務建設為龍頭，帶動其他領域信息化的建設，逐步營造良好的電子政務發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、實施目標

以實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學化、應用平民化為目標，整合網(wǎng)絡資源，采用科學先進的信息技術，建成以市電子政務系統(tǒng)為平臺，區(qū)政府信息中心機房為核心節(jié)點，覆蓋全區(qū)各部門、各單位分布式應用、集中式管理的政府電子政務系統(tǒng)，構建蜀山區(qū)電子政務平臺，開創(chuàng)我區(qū)信息化工作的新局面。

四、工作內(nèi)容

（一）各鎮(zhèn)街園與區(qū)直各單位（不包括已與政府信息中心光纖聯(lián)通的單位）通過租用電信光纖的方式接入政府辦公網(wǎng)，整體租用方式由區(qū)政府信息中心統(tǒng)一與市電信公司協(xié)商接洽，為了保證網(wǎng)絡的互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定運行，各單位使用的網(wǎng)絡連接設備類型均需經(jīng)區(qū)政府信息中心審核。

（二）各鎮(zhèn)街園與區(qū)直各單位落實網(wǎng)絡設備、資金、內(nèi)部布線工作，成立信息化管理機構，明確1名分管領導具體負責，確定2名懂業(yè)務、事業(yè)心強的信息員專職負責本單位局域網(wǎng)絡和網(wǎng)站的日常管理、維護，以及信息的收集與報送，實行AB崗。

（三）以實用性和可行性為原則，區(qū)信息中心積極聯(lián)系市信息中心，以市電子政務統(tǒng)一平臺為依托，以一級機構為單位建立200個用戶，解決網(wǎng)絡問題（遠程用戶可以通過寬帶或VPN方式上市政府電子政務專網(wǎng)）。

（四）搞好培訓工作。

1、領導培訓。人員：區(qū)四套班子領導成員及副科以上單位領導干部。內(nèi)容：國內(nèi)外信息化發(fā)展趨勢和發(fā)展水平、信息化總體規(guī)劃、系統(tǒng)的基礎操作等。

2、工作人員培訓。人員：區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦人秘人員以及各單位信息主管、窗口工作人員等。內(nèi)容：公文交換、辦公自動化基本知識和系統(tǒng)基礎操作等。

3、技術人員培訓。人員：各部門網(wǎng)絡管理員。內(nèi)容：系統(tǒng)建設原理、安裝配置和常見問題的解決等。各單位還可根據(jù)需要，另行組織舉辦培訓班。

（五）區(qū)信息中心負責做好電子收發(fā)文辦公平臺的使用、疑難解答工作，并指導各聯(lián)網(wǎng)單位完成軟硬件的安裝調(diào)試。制作電子收發(fā)文操作手冊，建立各種必要的規(guī)章制度，組織信息員培訓，檢查各單位準備工作落實情況，保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

五、實施步驟

（一）應用推廣、培訓階段。（年6月至12月）。以區(qū)委辦和政府辦牽頭把全區(qū)電子政務專網(wǎng)連通，并組織全區(qū)各部門、單位網(wǎng)絡管理員、公文交換員培訓，及時把公文和會議通知等放到政務平臺上，爭取在半年內(nèi)讓所有部門都能用起來。

（二）準正式收發(fā)文階段。（年1月至6月）。經(jīng)過試運行階段后，在及時發(fā)現(xiàn)、解決問題的基礎上，正式實施網(wǎng)上收發(fā)文。

六、實施要求

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導。成立區(qū)信息化工作領導小組，對全區(qū)信息化建設進行規(guī)劃、指導和監(jiān)督檢查。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在區(qū)政府信息中心。各鎮(zhèn)街園、各部門要相應成立機構，指定專人負責，做好政府電子政務實施的組織協(xié)調(diào)工作。在建設過程中，要充分利用市、區(qū)政府信息中心的硬件設施，整合已有的軟硬件資源，嚴禁重復建設。

（二）統(tǒng)一標準，積極配合。各鎮(zhèn)街園、各單位要按照“六個一”的標準，積極推進本地或本單位的信息化建設?！傲鶄€一”即一個辦公場所、一套設備、一條上網(wǎng)專線、一至兩名兼職人員、一個組織網(wǎng)絡、一套管理和服務制度，將信息化建設普及到各科（股）室中，實現(xiàn)辦公自動化。同時，本單位人員能夠獨立進行管理，保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，從而提升技術實力，提高本單位的信息化水平。

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，講求實效。各鎮(zhèn)街園、各單位要利用好市、區(qū)政府電子政務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、公開信息和共享資源，逐步實現(xiàn)辦公自動化。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分利用區(qū)政府信息中心提供的“自助建站”系統(tǒng)，在短時間內(nèi)建立起本地或本單位的網(wǎng)站，并及時更新本網(wǎng)站內(nèi)容。區(qū)政府信息中心要充分利用自身技術優(yōu)勢，支持各單位完成各項信息化建設工作。

（四）建章立制，強化管理。嚴格遵守《蜀山區(qū)政府網(wǎng)上電子公文管理制度》、《蜀山區(qū)上網(wǎng)信息安全制度》等規(guī)章制度，強化管理，做到有章可循，減少工作失誤。辦公自動化系統(tǒng)各類技術參數(shù)要相對固定。強化網(wǎng)絡安全意識，嚴禁通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送涉密公文、信息。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡出現(xiàn)安全漏洞或隱患，應及時報告，由區(qū)信息中心組織解決。嚴格管理注冊本單位的用戶身份口令，按照機密密級保管。科學劃分權限，嚴格控制無關人員對辦公信息的訪問，及時清除計算機病毒。將電子政務平臺的應用情況納入?yún)^(qū)年度目標考核體系。