沿海區(qū)域融資環(huán)境完善方法分析

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1大決心優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種誠信環(huán)境。把建設(shè)金融生態(tài)區(qū)作為黨委、政府的重要任務(wù)來抓，金融生態(tài)環(huán)境是銀行業(yè)生存與發(fā)展的必備環(huán)境。處可見“建設(shè)誠信”口號和宣傳標(biāo)語，每年黨委、政府召開金融工作大會，懲辦誠信企業(yè)和誠信代表，通報不誠信行為，并通過銀行業(yè)同業(yè)協(xié)會，對不誠信地區(qū)、單位和個人進(jìn)行制裁。

2大面積推行信用等級評定

也嚴(yán)重影響企業(yè)和個人的融資。市從2004年開始就由政府牽頭，信用等級事關(guān)企業(yè)或個人的資信狀況和對外交往。由人民銀行和銀監(jiān)局負(fù)責(zé)，組織各大銀行建立企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，該系統(tǒng)在銀行內(nèi)部可以共享。通過征信系統(tǒng)的建設(shè)和信用等級的評定，使各企業(yè)法人和個人以平等的身份參與市場、參與融資，對信用等級高的企業(yè)和個人，銀行實行無障礙直接放貸政策，可以減少很多貸款的工作環(huán)節(jié)、降低貸款本錢，對于信用一般的企業(yè)和個人，銀行實行區(qū)別對待的政策，以信用等級的高低確定放貸的環(huán)節(jié)簡化和抵押擔(dān)保的方式。

3大批量引進(jìn)各類商業(yè)銀行

增強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的競爭活力，為健全市場體系。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的金融環(huán)境，注重對商業(yè)銀行的培育與引進(jìn)。目前在落戶的銀行達(dá)30多家，國有銀行、地區(qū)性商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中外合資銀行、外資銀行等一大批銀行落戶。大批商業(yè)銀行的引進(jìn)，引進(jìn)了競爭機(jī)制，發(fā)揮了鯰魚效應(yīng)，使各大銀行增強(qiáng)了服務(wù)意識和客戶至上的理念，改善了服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)優(yōu)了服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新了金融產(chǎn)品，理順了銀行與客戶的關(guān)系，增強(qiáng)了爭取客戶資源、爭取貸款指標(biāo)、提高存貸水平的能力。

4大手筆改革評價獎懲體系

改革評價獎懲體系是沿海政府對金融企業(yè)加強(qiáng)宏觀管理的主要方法。從考核的主要指標(biāo)來看，加強(qiáng)對金融企業(yè)考核。主要是新增貸款的發(fā)放額度，其分值占考核總分的80%以上；從考核方式來看，以年末與年初的對比數(shù)為依據(jù)，且必需與各工作部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對，有誤差的額度還要上戶調(diào)查統(tǒng)計核對；從考核獎懲方式來看，有兩種激勵機(jī)制，一是財政直接拿錢進(jìn)行獎勵，對放貸額度多，爭取貸款指標(biāo)多的銀行，財政獎勵的額度大，既是一種工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，也是一種直接獎勵。二是按上年新增貸款額度確定下年度財政性資金的存款額度，并對各單位存款額度進(jìn)行預(yù)算，由財政在預(yù)算的存款范圍進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，以此激發(fā)銀行的工作活力，實行貸存掛鉤，使銀行樹立抓貸款發(fā)放，就是抓客戶，就是抓存款，就是抓效益的觀念。

5大力氣加強(qiáng)融資平臺建設(shè)融資平臺是聯(lián)系政府、單位、企業(yè)、個人與銀行的載體和紐帶。依照銀行業(yè)的要求建設(shè)平臺、空虛平臺、完善平臺，使平臺真正成為融資的市場主體。一方面注重企業(yè)融資平臺的建設(shè)，鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大，鼓勵企業(yè)上市、兼并、聯(lián)合，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，對接銀行的各項規(guī)定，為融資發(fā)明前提條件。二方面注重政府融資平臺的建設(shè)，如象山目前有各類政府性融資平臺20多個，政府性融資平臺為該縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在縣內(nèi)銀行融資達(dá)72億元，其平臺一般附著在政府及各部門單位實體上，為政府性投資項目的融資發(fā)明了條件。

鼓勵企業(yè)相互提供擔(dān)保，二是注重融資擔(dān)保平臺的建設(shè)。鼓勵企業(yè)成立擔(dān)保公司。鼓勵大企業(yè)為政府、中小企業(yè)提供擔(dān)保，同時政府在各融資平臺的基礎(chǔ)上，均建有一定的擔(dān)保平臺。系列擔(dān)保平臺的建設(shè)，為政府、企業(yè)融資提供了外援保證。