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為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委、縣政府優化經濟發展環境動員大會精神,結合交通工作實際,特制定此方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實縣委優化經濟發展環境動員會議精神,結合開展“雙評”活動,切實解決交通系統執法不規范、服務不到位、群眾不滿意等問題,為縣委“一帶三區”開放開發戰略創造良好的交通環境。
二、工作內容
1、政策環境方面。重點解決的問題:一是審批程序方面;二是上級政策用足用活方面;三是優惠政策落實方面。
2、執法環境方面。重點解決的問題:一是行政執法單位利用行業特權,隨意執法、野蠻執法、越權執法問題;二是執法不公,執法不嚴,以權謀私問題;三是在工作中只講條條,不講大局,教條主義問題;四是收費不規范、不透明,行政執法公示制沒有完全落實問題;五是違反執法程序,在執收、執罰過程中亂收費,亂罰款問題。
3、服務環境方面。重點解決的問題:一是服務意識不強,工作拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責,甚至設置障礙問題;二是“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風問題;三是刁難勒卡,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題;四是重收費,輕管理、輕服務,甚至只收費不管理、不服務問題。
4、交通環境方面。重點解決的問題:一是不經批準隨意上路檢查;二是下達罰沒指標;三是對外地和本縣招商引資企業車輛輕微違章就扣車、罰款的問題;四是借稽查之機“搭車”收費的問題。
三、整治措施
1、抓好宣傳發動。各單位要采取多種形式廣泛宣傳優化經濟發展環境的重要意義,開好三個會,即班子成員會、全體干部職工大會、執法人員會。結合開展“我是交通人,我為交通添光彩”活動,讓優良環境就是生產力這一觀念深入人心,推動優化經濟發展環境活動全面深入開展。
2、開展自查自糾。各單位要對照縣委優化經濟發展環境的工作要求,認真查擺自身存在的問題,本著有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就整治什么問題,群眾關心什么問題就研究解決什么問題的原則,把問題找出來,制定措施,認真加以解決。對一些群眾反映強烈,社會影響大的問題,不但要勇于糾正,還要登門道歉。同時,要把問題的原因分析透,把對策拿出來,用制度規范完善。各單位自查自糾報告和整改方案于12月15前報局。
3、規范執法程序。對所涉及的交通處罰項目,實行“三個一律”,即一是除按規定必須嚴格執行外,有彈性的一律就低不就高;二是對外籍和本縣招商引資企業的車輛,一律不能處罰;三是執法人員上路執法,一律出示執法證件。各單位要進一步完善公開公示制度,向社會公開工作職責、辦事程序,公開優惠政策、收費依據、收費標準,公開服務承諾內容、實行責任追究,讓辦事者明白,讓繳費人清楚。
4、加強監督檢查,嚴肅查處案件。局黨組將采取定期或不定期的形式經常下基層進行檢查指導,對影響經濟發展環境、影響交通形象的違法違紀者,對刁難、勒卡等影響制約經濟發展的人和事,堅決做到出現一起,查處一起,決不姑息遷就,并追究相關領導責任。
5、加強組織領導,確保取得實效。為切實加強對優化經濟發展環境的領導,局成立優化經濟發展環境活動領導小組,魯同志任組長,盧同志任常務副組長,局班子成員和二級單位負責人、局機關股室負責人為成員。