漁業油價補助及資金發放工作方案

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為切實做好我市年度漁業油價補助資金和年度預撥資金發放工作，根據《海洋與漁業廳關于做好年度漁業油價補助工作的通知》（瓊海漁函21號）和《海洋與漁業廳辦公室關于做好年漁業油價補助清算資金發放工作的通知》（瓊海漁辦51號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，本著有利于發展生產、有利于漁業管理、有利于社會和諧穩定的工作目標，堅持公平、公開、公正的原則，加強對漁業補貼資金的管理，確保補貼資金安全、足額發放，切實維護廣大漁民群眾的利益，促進我市漁業又好又快發展。

二、組織機構

為加強對年度漁業油價補助資金和年度預撥資金發放工作的領導，成立萬市年度漁業油價補助資金和年度預撥資金發放工作領導小組。組長由文強副市長擔任，副組長由市財政局符少局長、市檢察院施副檢察長、市海洋與漁業局李局長、市邊防支隊梁喬支隊長擔任，市檢察院文海民、市紀委陳同志、市海洋與漁業局潘同志、李同志、倪同志、王同志、李同志、吳同志、梁同志、蔡同志、張同志、市會計中心陳同志為成員。領導小組下設辦公室，負責具體的審查發放等工作，辦公室設在市海洋與漁業局，辦公室主任由李同志兼任，工作人員從相關單位抽調。

三、漁業補貼資金分配的范圍和對象

（一）補貼范圍。從事近海、內陸捕撈及養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業（含遠洋漁業企業）。

（二）補貼對象。以年省檢察院與省海洋與漁業廳組織開展漁業柴油補貼資金發放清查漁船數據確定的我市年漁業成品油價格補助發放漁船，以及省扶持80總噸以上外海捕撈漁船為準。補貼對象漁船必須經漁業船檢部門按權限檢驗合格，符合適航規定，并配足安全救生、通訊監控設備，且年從事正常捕撈生產活動時間累計不低于3個月，方可給予油價補貼。

四、補貼種類及標準

（一）作業類型。根據我市實際，各種作業類型漁船的實際耗油量分為兩類：（1）拖網、圍網作業漁船；（2）刺網、釣業作業漁船（含籠捕作業漁船）。

（二）補貼標準。中央財政繼續對部分困難群體和公益性行業給予油價補貼支持（以下簡稱油價補貼），年中央財政分配給我市油價補貼提前通知部分資金1697.27萬元、清算資金2114.42萬元，及年預撥油價補貼資金1623.69萬元。

1、年度漁業油價補貼資金補貼標準:（1）編內漁船。具體耗油補貼標準根據我市實際確定為：拖網、圍網860元/千瓦，刺網、釣業(含籠捕作業漁船)810元/千瓦；（2）編外漁船。編外漁船的補貼標準，按同一作業類型編內漁船補貼標準的30%發放。

2、年度預撥資金補貼標準:（1）編內漁船。具體耗油補貼標準根據我市實際確定為：拖網、圍網370元/千瓦，刺網、釣業(含籠捕作業漁船)340元/千瓦；（2）編外漁船。編外漁船的補貼標準，按同一作業類型編內漁船補貼標準的30%發放。

五、油價補貼資金分配的核定和撥付

（一）市財政局負責將補貼資金撥付給市漁業主管部門。

（二）市海洋和漁業局負責將補貼資金直接分配發放給各漁業船舶經營者或業主，并將分配情況報省海洋與漁業廳及市財政局。

（三）市海洋和漁業局按補貼標準編制補貼資金發放明細表，經公示無異議后，一次性全額發給補助對象，屬企業單位的通過銀行劃撥資金兌現，屬個人的通過財政惠民補貼“一卡通”兌現。不得現金發放補貼，不得在發放資金中抵扣各項稅費。漁業船舶持證人發生變更，應及時持財政惠民補貼“一卡通”到市海洋漁業局更正。

六、有關要求

（一）成品油價格和稅費改革涉及面廣，情況復雜。各有關單位要密切關注市場情況和社會動態，針對改革過程中可能出現的新情況、新問題，提前做好應對預案，并妥善處理，切實維護社會穩定的大局。

（二）市海洋和漁業局要加強宣傳工作，使補貼對象了解政策內容及補貼工作進展情況。負責統計、核實、匯總、核定本市漁船數量及資金發放進度情況，確保數據真實可靠，及時上報省海洋與漁業廳及市漁業財政補貼工作領導小組。補貼的對象、標準、金額等情況，在漁業業主基層漁業主管部門所地在張榜公布。

（三）補貼資金必須專款專用，市監察、審計等部門要加強對補貼資金的監督，任何單位和個人不得截留、挪用。一經發現騙取和冒領補貼資金的、除追回補貼資金外，將追究相關人員的法律責任。