個人住房信息創建工作方案

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一、基本原則

以科學發展觀為指導，按照“統一規劃、分步實施、分級負責、聯動共享”的原則，制定全市個人住房信息系統的總體規劃、技術框架和個人住房信息基礎數據標準，以建設市、縣級個人住房信息管理平臺和完善各縣區房屋登記信息系統為重點，建立覆蓋全市并與全省聯網的個人住房信息系統，為提高房地產市場調控能力、公共服務能力和社會管理水平，促進全市房地產市場持續穩定健康發展和社會和諧提供基礎信息和決策依據。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

建立全市個人住房信息網絡平臺和信息基礎數據庫，實現省、市、縣三級個人住房信息系統聯網互通，全面掌握全市個人住房的基礎信息及動態變化情況，并逐步實現相關信息共享。

（二）主要任務

全市個人住房信息系統由市、縣級個人住房信息系統組成，市級個人住房信息系統由市上負責建設，縣級個人住房信息系統由各縣區負責建設。主要任務是：

1.按照國家和省個人住房信息系統建設有關要求及數據標準，建立完善市、縣個人住房信息系統；

2.做好房地產紙質檔案數字化工作，妥善解決歷史遺留房屋登記問題，確保個人住房信息數據完整性；

3.市級個人住房信息系統與省級系統聯網，縣級系統與市級系統聯網，實現省、市、縣三級個人住房信息系統聯網互通。逐步實現建設、房管、戶籍、稅務、金融管理機構的信息共享；

4.市上指導、檢查和督促各縣區個人住房信息系統建設。

三、階段任務

全市個人住房信息系統建設要在年底前全面完成，分為三個階段實施：

第一階段：前期準備階段

1.明確組織協調機構和工作機構、落實工作人員。市縣區政府房地產市場調控和保障性安居工程領導小組，負責組織協調工作。市、縣區建設（房管）部門設立房產信息管理科、股、室或中心，配備相應工作人員，開展個人住房信息系統建設的具體工作。

2．制定全市個人住房信息系統建設工作方案，統籌指導系統建設工作；

3．確定系統建設主要內容；

4．選定個人住房信息系統研發單位，細化系統建設具體內容；

5．編制全市個人住房信息系統基礎數據標準，組織開展相關技術培訓，確保省、市、縣三級個人住房信息系統聯網互通；

第二階段：組織實施階段。

1．年5月底前，完成市、縣級個人住房信息系統建設；

2．年6月底前，實現省、市、縣三級個人住房信息系統全面聯網；

3．各縣區要做好房地產紙質檔案數字化工作，并妥善解決歷史遺留房屋登記問題。

第三個階段：完成驗收階段。

對全市個人住房信息系統進行綜合驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導

由市房地產市場調控和保障性安居工程領導小組統籌協調全市個人住房信息系統建設工作，市建設（房管）行政主管部門設立房產管理科（或中心）會同相關科室、單位具體負責全市個人住房信息系統建設和運行工作。各縣區房地產市場調控和保障性安居工程領導小組統籌協調本縣區個人住房信息系統建設工作，各縣區建設（房管）部門設立的專門工作機構，具體負責個人住房信息系統建設和運行工作。

（二）落實建設資金

按照《市人民政府關于進一步加強全市房地產市場調控加快保障性安居工程建設的意見》（隴政發〔〕21號）文件明確規定，市、縣區要加大財政資金支持力度，加快推進市、縣級個人住房信息系統建設。市、縣級個人住房信息系統建設和運行維護費用分別由市、縣財政負責籌措；據初步測算，個人住房信息系統平臺軟、硬件基本建設資金市、縣區各需200萬元。

系統建成后的日常運行維護費用納入部門預算統籌考慮。武都區個人住房信息系統建設由市財政給予適當補助。

（三）強化協調配合

在市、縣區政府的統一領導下，住房和城鄉建設主管部門要主動加強與財政、發展改革、公安、民政、國土資源、規劃、統計、稅務、金融等部門的溝通和協調，建立聯動機制，形成工作合力，共同推動個人住房信息系統的建設工作。

（四）落實工作責任

《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔〕1號）文件已明確將“加快個人住房信息系統建設”作為地方政府責任，并將“個人住房信息系統建設滯后”問題納入約談和問責范圍。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，各縣區要切實落實個人住房信息系統建設工作責任，加強協調調度和監督檢查，確保全市個人住房信息系統按時建成。