參與式預(yù)算改革實(shí)施方案

前言：本站為你精心整理了參與式預(yù)算改革實(shí)施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)財(cái)政制度創(chuàng)新。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，通過參與式預(yù)算改革，實(shí)現(xiàn)政府的工作目標(biāo)和職責(zé)，拓展公眾參與政府公共支出的建議渠道，加快建立公共財(cái)政體系。同時(shí)，促使政府把有限的財(cái)政資金投入到百姓最需要的領(lǐng)域中，切實(shí)提升財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作水平。

二、意義作用

1、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。通過實(shí)行參與式預(yù)算，可以提高公眾對(duì)政府決策的參與度，確保政府真正能為公眾辦好事、做實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、有利于轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式。通過實(shí)行參與式預(yù)算，可以使政府部門更加關(guān)注社會(huì)公眾需求，更加關(guān)注地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高公共財(cái)政決策過程的公開性和透明度。

3、有利于提高財(cái)政績(jī)效。通過實(shí)行參與式預(yù)算，可以讓公眾參與公共決策的全過程，在公共政策和公共項(xiàng)目的初始階段就進(jìn)行相應(yīng)的成本效益分析，確定項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)，從而使決策行為取得最佳績(jī)效。

三、工作原則

1、堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、廣泛參與的原則。參與式預(yù)算工作是一項(xiàng)新的改革，涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，要在上級(jí)政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各行政村自覺支持參與式預(yù)算工作，緊密配合，各司其責(zé)，要吸引社會(huì)各界參與，群策群力，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，量力而行的原則。參與式預(yù)算使政府各部門更加關(guān)注社會(huì)公眾需求，關(guān)注地區(qū)的公共服務(wù)體系的建設(shè)，但由于各類剛性支出壓力比較大，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，量力而行的原則。

3、堅(jiān)持及時(shí)總結(jié)，有序推進(jìn)的原則。參與式預(yù)算工作是對(duì)預(yù)算管理模式的改革和創(chuàng)新，在工作過程中，要認(rèn)真接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)，解放思想，大膽探索，及時(shí)總結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。

四、方法步驟

1、設(shè)立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)參與式預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)參與式預(yù)算工作由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)等任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、監(jiān)察室、建管所、黨政辦、財(cái)政所等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)參與式預(yù)算改革的業(yè)務(wù)工作。

2、擬訂項(xiàng)目，列出預(yù)算。結(jié)合年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，制訂擬實(shí)施的參與式預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算草案。

3、信息，民主參與。召開信息會(huì)，公布鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政資金和收支估算；通過網(wǎng)站、社區(qū)公示欄、宣傳欄等向公眾擬實(shí)施的參與式預(yù)算項(xiàng)目的名稱、建設(shè)方案和預(yù)算情況，并發(fā)放征求意見表，做到家喻戶曉。

4、召開會(huì)議，確定項(xiàng)目。對(duì)反饋意見進(jìn)行收集梳理，并提交代表大會(huì)進(jìn)行討論。按照擬訂的項(xiàng)目，在所涉及的地區(qū)分配代表名額，代表中包括人大代表和政協(xié)委員、居民小組長(zhǎng)、離退休人員、外來人員、個(gè)體私營(yíng)主、下崗職工等。確定的代表名單上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)代表進(jìn)行必要的改革宣傳和培訓(xùn)。選定日期正式召開鎮(zhèn)參與式預(yù)算工作代表大會(huì)，會(huì)議討論并確定實(shí)施參與式預(yù)算的具體項(xiàng)目。

5、項(xiàng)目執(zhí)行，跟蹤監(jiān)督。對(duì)代表大會(huì)上通過并確定的參與式預(yù)算項(xiàng)目通過正規(guī)途徑進(jìn)行招投標(biāo)，確定建設(shè)施工單位。領(lǐng)導(dǎo)小組及群眾代表負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展情況，鎮(zhèn)財(cái)政所按項(xiàng)目進(jìn)度撥款，并定期將群眾意見反饋給相關(guān)部門。

6、項(xiàng)目驗(yàn)收，審計(jì)評(píng)估。建設(shè)項(xiàng)目完工后，組織專家對(duì)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并接受審計(jì)評(píng)估，合格后出具合法的驗(yàn)收證明及項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估報(bào)告。報(bào)代表大會(huì)審議通過后，財(cái)政部門按審計(jì)結(jié)果撥付余款。

7、通報(bào)情況，績(jī)效評(píng)估。參與式預(yù)算項(xiàng)目完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及審計(jì)評(píng)估情況，通過公開欄或召開居民代表座談會(huì)向社區(qū)居民通報(bào)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果、審計(jì)評(píng)估情況，聽取居民群眾對(duì)參與式預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，征求各方意見。

8、交流信息，積累經(jīng)驗(yàn)。參與式預(yù)算項(xiàng)目結(jié)束后，將各方的建議及試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施情況以書面形式上報(bào)市參與式預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，并向代表大會(huì)報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，交換信息，為參與式預(yù)算工作積累經(jīng)驗(yàn)。

五、具體要求

1、提高認(rèn)識(shí)。參與式預(yù)算是一種全新的理財(cái)模式，要用全新的理念、全新的方式、全新的舉措推動(dòng)民主政治制度改革。為進(jìn)一步提升參與式預(yù)算工作的水平，我鎮(zhèn)涉及該項(xiàng)工作的職能部門必須站在政治民主制度改革的高度，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保該項(xiàng)工作全力推進(jìn)并取得成功。

2、各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)各職能部門，要按照職責(zé)分工全面開展工作，定期召開會(huì)議聽取匯報(bào)，研討解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，組織籌建好參與式預(yù)算代表大會(huì)，保證參與式預(yù)算工作的順利實(shí)施。

3、規(guī)范程序。要按照參與式預(yù)算實(shí)施方案中的方法步驟依次推進(jìn)該項(xiàng)工作，認(rèn)真制定有關(guān)規(guī)章制度，確保按規(guī)定程序開展工作，使這項(xiàng)工作更加細(xì)化、有章可循。

4、籌措資金。在參與式預(yù)算工作實(shí)施過程中，鎮(zhèn)各職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，及時(shí)反映工作需求和困難，爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金，把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦得更實(shí)更好。在實(shí)施過程中也要根據(jù)實(shí)際情況安排好適當(dāng)額度的資金用于社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)參與式預(yù)算工作。