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一、指導思想
以《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規為依據,以減少出生缺陷、提高出生人口素質、構建和諧社會為目標,貫徹落實科學發展觀,為結婚登記人員提供方便、快捷、有效的婚前醫學檢查工作,促進婚姻家庭生活幸福美滿,推進經濟社會可持續發展。
二、目的意義
通過建立政府引導、部門協作、社會參與的婚前醫學檢查服務工作機制,營造“自覺婚檢、家庭幸福、社會和諧”的良好氛圍。引導廣大群眾樹立科學的婚姻觀念和生育觀念,力爭年全縣婚檢率達到50%。
三、工作原則
堅持政府主導、以人為本、全面覆蓋、免費婚檢、結果保密的原則。
為確保婚檢工作健康有序進行,城鄉全面覆蓋,婚檢單位要堅持政府主導,衛生、民政、計生等相關部門相互協作,免費提供溫馨、貼心、高質量的服務,維護當事人的合法權益,充分尊重個人隱私及知情權,除法津法規規定外,不得向任何人泄露婚檢當事人的檢查結果。
四、婚檢機構
根據《母嬰保健法》規定,具有母嬰保健技術服務資質的機構負責承擔和提供婚前醫學檢查、婚前衛生指導,婚前衛生咨詢服務,并出具《婚前醫學檢查證明》。我縣婚前醫學檢查工作由縣婦幼保健站承擔,未經批準擅自從事婚前醫學檢查并出具的《婚檢證明》一律無效,并按有關規定予以處罰。
五、婚檢對象及項目
婚檢對象:
1、凡符合結婚登記并準備在我縣轄區內辦理結婚登記的男女雙方。
2、已在我縣內辦理結婚登記而未生育的新婚夫妻雙方。
婚前醫學檢查的基本項目:
男性:體格檢查、胸部透視、血常規、尿常規、血型測定、肝功+乙肝表抗測定、梅毒血清學篩查試驗、艾滋病血清抗體自愿檢測。
女性:體格檢查(含女性專科檢查)、胸部透視、血常規、尿常規、血型測定、肝功+乙肝表抗測定、梅毒血清學篩查試驗、陰道分泌物檢查(滴蟲、霉菌、淋球菌)、B超檢查(子宮及附件)、艾滋病血清抗體自愿檢測。
六、經費籌集
婚前醫學檢查基本項目納入公共衛生服務均等化項目,婚檢對象免費接受檢查。收費標準按物價部門核定的標準執行,每對婚檢對象檢查費用為160元,在公共衛生專項經費中列支,每月一報賬,按實際婚檢人數撥付。要求檢查項目齊全、資料齊全,一對婚檢對象建立一份檔案。
七、工作程序
1、輿論引導。各鄉鎮人民政府、各相關部門利用各種宣傳工具,采取多種手段加大對婚檢工作的宣傳,要求結婚登記的人員要積極到婚檢單位進行體檢,接受指導后登記領取結婚證書,使婚檢工作覆蓋到城鄉群眾中去。各鄉鎮衛生院要整理收集結婚登記人員的各項信息,并配合縣婦幼保健站做好婚檢及資料規范管理、免費婚檢宣傳等工作。
2、婚前體檢。準備結婚的男女雙方須持本人身份證或戶口簿、所在鄉鎮婚姻登記機關免費婚檢介紹信、每人3張1寸免冠彩色照片,到縣婦幼保健站進行免費婚前檢查。各鄉鎮衛生院負責信息統計、上報,協助縣婦幼保健站開展婚檢工作,男女雙方檢查完畢后根據各項檢查結果出具《婚前醫學檢查證明》。對患有傳染病在傳染期內或有關精神病在發病期內的,提出醫學診斷意見暫緩結婚;對經診斷患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,按《母嬰保健法》的規定,向男女雙方提出醫學意見。
3、接受指導。婚檢機構在進行體檢時要向結婚對象進行健康教育、優生優育、新婚知識及出生缺陷干預等方面的知識培訓。
4、登記發證。婚姻登記機關在辦理婚姻登記手續時,要求結婚當事人必須持本人有效身份證明及《婚前醫學檢查證明》或醫學技術鑒定結論辦理登記手續。
八、部門職責
1、衛生部門負責制定婚前醫學檢查工作制度、技術標準;指導和督促婚前醫學檢查機構開展相關的宣傳、教育工作;組織培訓婚前醫學檢查專業人員;考核婚前醫學檢查效果。
2、婦聯要充分發揮部門優勢,運用各種宣傳方式,宣傳免費婚檢政策及婚檢的好處,確保婚檢工作順利推進。
3、民政部門負責對結婚登記人員進行宣傳、教育,動員、引導他們到婚檢機構進行婚前醫學檢查。未進行婚前醫學檢查或患有醫學上認為不應當結婚疾病的,一般不予辦理結婚登記。
4、財政部門負責將每年的婚前醫學檢查經費在公共衛生服務均等化項目中,按實際發生的體檢人數及經費額度撥付至婚檢機構,并監督管理專項資金的使用,確保婚檢工作正常運行。
5、計生部門要做好優生優育和生殖保健咨詢服務以及優生優育政策的宣傳和出生缺陷預防知識的宣傳。
6、殘聯等部門要積極做好出生缺陷預防的宣傳,提高廣大群眾對預防出生缺陷重要性的認識。
7、廣播電視部門要充分利用新聞媒體大力宣傳婚前檢查的目的和意義及政策措施,提高此項工作的知曉率。
8、各鄉鎮人民政府負責本轄區婚檢工作的宣傳動員工作。廣泛開展與婚前醫學檢查、優生優育相關的各種宣傳、咨詢活動,引導動員新婚夫婦積極響應政府號召,到婚檢機構進行免費體檢,享受政府優惠政策。對前來辦理結婚登記證的青年男女動員率要達100%,開具介紹信到縣婦幼保健站接受免費婚檢,年終作為考核中心工作的一項重要指標。
9、縣婦幼保健站負責婚前醫學體檢。要按照婚檢項目逐項進行嚴格檢查,檢查結果必須真實準確,對檢查有異常情況者,須再次復查,并保護被檢查人的隱私。如有弄虛作假者,嚴肅查處。
九、組織領導
為確保婚檢工作順利進行,成立由縣政府分管領導為組長,衛生、計生、財政、婦聯、民政、廣電、殘聯等單位主要負責人為成員的婚檢工作協調領導小組,統一組織協調婚檢服務工作。領導小組每半年召開一次婚檢工作聯席會,研究解決工作中存在的問題,促進全縣婚檢工作邁上法制化、人性化、科學化軌道。