校園安全治理工作方案

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一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，以創建“平安”、“平安校園”為目標，認真遵循“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針，認真落實校園及周邊安全綜合治理工作措施，大力開展網吧專項整治行動，占道經營專項整治行動，交通秩序專項整治行動，搶劫、勒索學生行為專項整治行動，打擊經營假冒、偽劣、過期食品等專項行動，集中整治校園及周邊治安秩序、文化環境、交通秩序、食品衛生安全、消防和校舍安全、校園內部環境，化解校內外各種不安全因素，健全校園及周邊安全綜合治理長效管理機制和考評機制，為廣大師生學習生活和中小學、幼兒園發展營造安全、和諧的環境。

二、工作任務和職責分工

（一）綜合治理學校周邊治安秩序。楊莊派出所要統籌做好校園及周邊安全綜合治理的指導、協調工作。同時要組織專門力量，嚴厲打擊各類涉及師生的違法犯罪活動，嚴厲打擊各類涉及師生的違法犯罪活動，依法嚴懲侵害師生的流氓惡勢力；在問題突出的地段和校園周邊增加巡邏力度，實行校園周邊民警實名制管理，做到校園門口見警察，學生通行道路見警車，夜間道路見警燈，防止攔路搶劫、敲詐和校園暴力案件的發生；要加強學校安全防范工作，由學校提供辦公場所，為每所學校完善警務室并配齊法制副校長，指導學校開展保衛工作。

（二）綜合治理校園及周邊文化環境。文體廣電、公安、教育等部門要公開舉報電話，方便家長、群眾投訴舉報危害師生身心健康的人和事；要密切配合，堅決取締非法網吧、音像報刊出租點；同時要在學生中組織開展清理不良書刊活動，禁止有害讀物在青少年中的傳播，促使學生健康成長。

（三）綜合治理校園及周邊交通秩序。公安交警、交通部門和學校要加強學校周邊交通秩序維護管理，在上學和放學時間，派出執法、執勤人員，疏導交通，確保學生安全；要密切配合，開展各種形式多樣的安全教育宣傳活動，加強師生交通知識教育；完善學校周邊交通標志和限速設施，加強幼兒園接送車輛的管理，嚴厲查處超載和非法運送學生的營運車輛，堅決杜絕“黑中巴”和機動三輪車非法營運接送學生現象；教育師生嚴禁乘坐沒有合法經營權、來路不明、證件不全的車輛。庫峪口小學要爭取家長配合，山區學生往返要實行接送責任制度。

（四）綜合治理學校食品衛生安全。中心學校和衛生院要強化學校衛生保健工作，督促中小學和幼兒園落實晨檢、病假追蹤制度和傳染病上報制度，有效防止傳染病擴散。庫峪口小學和楊莊中學還要加強食品衛生安全管理工作，落實食品采購索證制度，確保師生食品衛生安全。要突出做好蛋奶工程運行管理，各學校要對每批次進入學校的蛋奶進行仔細檢查，確保符合食品安全質量的要求，同時索要相關資料。在發放的過程中嚴格按流程操作，堅持“四不加工”和“四不發放”制度。鄉綜合治理辦公室還要聯合相關站所加強對學校及校園周邊的飲食攤點和游商攤點、小商店進行食品衛生大檢查。凡不符合衛生標準和存在安全隱患的，要堅決取締，堅決杜絕“三無”或變質食品進校園。

（五）綜合治理消防和校舍安全。中心學校和綜治部門聯系，要加強對學校消防的安全檢查力度，發現問題立即采取措施，防止危及師生人身安全和國家財產安全的事件發生。學校要配備必要的消防設施，同時對學生宿舍和人員集中場所的消防安全進行重點檢查，防止發生火災。加大對中小學校舍建設工程各個環節的監管，確保新建校舍、樓梯護欄及其它生活設施符合國家強制性安全標準。

（六）綜合治理校園內部環境。教育部門和各學校要嚴格落實學校門禁制度，加強對外來人員的身份查驗。進一步充實校衛隊，加大校內巡查力度。要明確學生上學、放學時間，有效預防學校周邊治安案件的發生。要健全學校安全臺帳，細化校舍及教學設施、教學活動、飲食水電、傳染病預防、治安消防等安全工作管理，消除校內各種不安全隱患。要有針對性地開展防溺水、防樓梯擁擠踩踏事故、防食物中毒、防傳染病、防校園暴力侵害、防火災、防意外傷害的安全教育和實踐活動，提高學生安全防范意識和自我保護能力。

（七）化解校內外各種不安全因素。綜治、派出所、各村委會要對易肇事精神病人、長期纏訪鬧訪群體和人員、對社會不滿人員等社會危險人員進行徹底排查，逐人落實教育、疏導、穩控措施，防止違法犯罪事件發生。學校、幼兒園要積極開展思想教育和心理疏導，及時排查和分析師生思想上的問題。學校要完善處置突發事件應急預案并加強演練，不斷提高處置突發事件的能力。對影響穩定的苗頭性事件，要及時疏導和處理，防止矛盾激化和事態擴大。學校要對學生校內外住宿情況全面了解，實行夜間巡查、值班制度，堅持對寄宿學生晚點名和定時查鋪。

三、實施集中整治行動步驟

這次學校安全及周邊環境綜合治理專項行動分三個階段。

第一階段：安全隱患排查階段。一是各相關單位及學校要切實提高對這次專項整治行動重要性的認識，認真做好各項前期準備工作。二是各相關單位及學校要進一步對學校周邊環境進行調查摸底，研究制定本單位的實施細則，明確工作重點和思路，進行任務分解。

第二階段：集中整治階段。召開中小學、幼兒園安全及周邊環境綜合治理工作領導小組會議，開展宣傳動員工作，強化認識，加大宣傳教育力度，充分認識建設“平安校園”的重要性。鄉綜治辦、派出所、教育等有關部門要對調查摸底中排查出的問題，分清類別，明確任務，落實責任，集中時間、集中力量進行綜合整治。從5月16日開始，利用1個月時間，對全鄉中小學、幼兒園安全及校園周邊環境進行集中整治，各有關部門要主動配合，形成合力，確保廣大師生的人身和財產安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩定，為學校的改革發展創造良好的環境。

第三階段：建立長效工作機制階段。各部門要將校園及周邊環境治理作為一項長期工作長抓不懈，努力完善各項工作措施，確保工作經常化、制度化，建立起學校安全工作長效機制，鞏固和提高綜合整治成果。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。青少年兒童的生命安全和健康成長，涉及億萬家庭的幸福，搞好本次校園周邊環境綜合整治工作對實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益至關重要。我們必須樹立和落實好科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民的政治理念，增強工作的緊迫感和責任感，迅速行動，集中開展中小學、幼兒園及周邊安全綜合整治工作。

（二）切實加強對中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動的領導。鄉政府成立以鄉黨委書記、鄉長為組長，由鄉黨委副書記、中心學校校長、鄉派出所所長任副組長，村支書、學校校長及相關單位負責人為成員的楊莊鄉中小學、幼兒園及周邊安全綜合整治工作領導小組。各中小學、幼兒園也要建立健全安全領導機構。

（三）落實安全防范措施。各有關部門要針對本部門的實際情況，全面摸底排查，主動消除安全隱患，把中小學和幼兒園安全工作做細、做深、做實，為廣大中小學生和少年兒童創造一個安全健康的良好環境。要建立突發事件應急預案，各學校要建立中小學、幼兒園安全突發事件應急預案，積極組織預案演練，提高處理突發事件的水平，增強學生應急逃生的能力。要建立長效工作機制，全面落實學校安全責任制和各項安全管理規章制度，全面整治中小學和幼兒園的周邊環境。全面排查內部安全隱患，強化對學校各類從業人員的管理和資格審查，集中查處侵害中小學、少年兒童生命財產安全的重大案件。

（四）建立責任制和責任追究制。要按照"屬地管理"和"誰主管誰負責"的原則，建立政府、部門和學校的專項整治工作責任制和責任追究制，凡因防范措施不到位、責任不落實導致安全事故發生的要堅決追究有關領導和相關人員的責任。

五、鄉黨委、鄉政府決定成立鄉加強中小學、幼兒園及周邊安全保衛工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉中心學校，主要負責領導小組決定事項的安排部署、組織協調和督察落實等工作，辦公室主任由同志兼任。

六、鄉領導班子研究制定楊莊鄉人民政府校園及周邊安全工作突發事件應急預案

校園及周邊地區是學生學習、生活、活動的重要場所。學生的安全問題不僅關系千家萬戶的家庭幸福，關系社會的穩定，更關系著教育事業的平穩健康發展和社會的文明進步。因此，師生在校園及周邊地區的安全問題不僅影響深遠，而且工作責任十分重大。為了認真汲取近期校園惡性慘案的深刻教訓，全面保障我鄉全體師生的生命安全和校園及周邊地區秩序穩定，為廣大學生創設一個安全、和諧的校園及周邊環境，確保在遇到重大突發事件的情況下，制止事態的擴大蔓延，最大限度地預防和減少突發性事件及其造成的危害，結合我鄉實際，特制定如下應急預案。

一、組織機構和職責分工：

為了使校園及周邊突發安全事件處置工作能夠快速反應，有效處理，特成立工作小組，明確責任和分工。

二、突發事件處置程序

1、發生校園及周邊人身傷害、交通事故等安全事件時，執勤人員和校園安保人員迅速到達并保護好現場，及時向主管領導報告。

2、主管領導接到報告立即向應急工作小組上報，并接受指揮，防止事態擴大。

3、應急工作小組接到報告后啟動應急預案，通知各成員單位趕赴現場，開展相關工作。

4、通知學生家長及有關人員協助處理相關事宜。

5、突發事件應急處置工作由現場指揮組負責及時向上級匯報突發事件的進展情況，接待媒體采訪和師生家屬咨詢，配合上級有關部門協調處理善后工作。

三、突發事件處理要求：

1、強化領導，反應迅速。現場指揮組做到統籌安排、指揮得當，各成員單位必須服從統一領導。事件發生后在10分鐘之內趕到現場開展工作。

2、履行職責，扎實工作。各工作組認真履行職責，合理調配人力，快速、有效地處置突發事件。

3、加強配合，通力協作。各工作組相互配合、密切協作，確保將事件影響及損失減少到最低程度。

4、突發事件發信息由現場指揮組統一公布。任何個人或者組織不得以私自向外散布消息，以免引起不必要的混亂。

5、在事件處置過程中，因思想不重視，工作不力，造成事態擴大或重大損失的，依據實際情況，對相關人員給予黨紀政紀處分，甚至追究刑事責任。