構筑消防安全防火墻工作方案

前言：本站為你精心整理了構筑消防安全防火墻工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹科學發展觀和《中華人民共和國消防法》，推進社會消防安全管理創新，前移火災預防關口，提升社會火災防控能力，確保全縣火災形勢穩定，根據全國構筑社會消防安全“防火墻”工程現場會議精神和“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，結合縣實際，縣政府決定從年至年在全縣實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，特制訂工作方案如下：

一、總體目標

構筑社會消防安全“防火墻”工程，以落實政府職能部門消防工作“四項責任”，夯實村、社區火災防控“四個基礎”，開展社會單位消防安全“四個能力”建設，提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年的努力，使全縣消防工作社會化水平明顯提升，消防安全環境明顯改善，重特大事故尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，確保全縣火災形勢穩定。

二、工作任務

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任。一是各鄉鎮、各部門要將消防工作納入任期工作目標，各鄉鎮、各部門正職是本單位、本部門消防工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，機關領導對其分管工作中涉及的消防安全事項負責。縣政府將把消防工作納入各鄉鎮、各部門年終目標責任考核，嚴格落實消防工作“一票否決制”。二是實行消防工作聯席會議制度。縣政府每半年召開一次消防工作聯席會議，通報、分析全縣消防安全形勢，交流工作經驗，研究討論消防工作中出現的新情況、新問題，擬定消防安全對策、措施。聯席會議由各鄉鎮、縣發改委、財政、公安、民政、安監、住建、工商、文化、教育、衛生、廣電等部門分管消防工作的負責同志參加。三是各鄉鎮、縣政府各部門在每年重大節假日期間以及火災多發季節，要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。四是對于縣政府掛牌的重大火災隱患要落實專人跟蹤整改，徹底消除隱患。五是發生較大火災事故的，要迅速報縣政府，并及時組織、指揮滅火救援，查清火災事故原因，做好調查、善后處理等工作。

2．落實監管責任。一是各行業主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和教育培訓；在行業、系統內部，要逐級確定消防安全責任人、管理人和消防工作職能部門；逐級建立和召開消防工作例會，研究解決重大消防問題；逐級簽訂消防安全責任書，明確各級、各崗位消防安全職責，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；逐級實施消防安全標準化管理。要確定行業內消防安全重點單位，定期開展消防安全大檢查活動，每年要組織開展火災隱患專項治理活動，重大火災隱患按期整改率達到100%。對于發生的火災事故，行業主管部門要及時召開現場會，分清責任，嚴肅處理。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，公安、消防、安監、廣電、文化、教育、衛生、工商等相關部門，要齊抓共管，聯合執法，共同解決。三是各行業主管部門要制定各自“四個能力”建設方案，督促抓好本行業“四個能力”建設試點,并報縣政府備案。

3．落實公共消防設施建設責任。一是嚴格落實財政部、公安部【300】號文件精神和省財政廳、公安廳制定的《武警省消防部隊業務費保障標準》，全額落實專項配套經費。二是今年，全縣要完成消防規劃編制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信），并逐步實施。三是制定突發公共事件消防專項應急預案，建立政府統一指揮，公安、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統。四是集中整治出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環境。

4.落實檢查考評責任。縣政府將依據年初簽訂的消防安全責任書，對各鄉鎮、各部門、各單位落實消防工作責任的情況進行檢查考評，獎優罰劣。

（二）夯實村、社區火災防控“四個基礎”

1．夯實基層消防工作機構建設基礎。年，各鄉鎮要成立消防安全領導機構，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要把消防工作納入平安社區建設內容，各社區要建立消防工作組織領導機構，健全消防組織。

2．夯實公共消防設施建設基礎。各村、社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養，確保正常運行；要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。

3．夯實消防工作群防群治建設基礎。各村、社區要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防安全區域聯防，開展消防安全互查互督，確保一旦發生火災能夠聯合組織撲救。

4．夯實多種形式消防隊伍建設基礎。各鄉鎮應當根據經濟發展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊。設有治安巡防隊的村、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防安全培訓，配備必要的消防器材，在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。要按照《省城市社縣消防建設標準》的要求，年全縣20%的村、社區消防工作達到“六有”標準，即：有消防組織機構、有防火公約、有志愿消防隊、有宣傳陣地，有消防水源和滅火設施、有職責制度。

（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設

提高社會單位“四個能力”建設即：提高檢查消除火災隱患能力；提高組織撲救初起火災能力；提高組織人員疏散逃生能力；提高消防宣傳教育培訓能力。（此項工作在《縣社會單位消防安全“四個能力”建設、爭創“雙百標兵”活動實施方案》中專題部署。）

（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”

1．提高火災隱患排查整治水平。一是縣公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”的消防執法機制，形成整治火災隱患的合力。二是縣公安消防大隊要嚴格履行消防監督職責，針對全縣消防安全突出問題，持續開展火災隱患排查整治，要主動對全縣消防安全形勢進行分析研判，及時提請政府組織公安、住建、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。三是今年要啟動人員密集場所消防安全標準化管理達標創優活動，制定下發達標活動標準和考核細則，督促各單位自行對照完善，公安消防部門要統一組織驗收評定。四是要加強建設工程消防監督管理，協調規劃、住建等部門共同把關，杜絕未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。五是各基層派出所要嚴格履行日常消防監督檢查職責，落實分管消防工作領導和專兼職消防民警，加強對轄區縣“九小場所”的監督檢查。六是各派出所在消防監督工作中要達到“五化”、“三會”。“五化”即：消防責任明晰化；《標準》懸掛統一化；設施器材管理標識化；消防培訓演練制度化；檢查巡查經常化。“三會”即：會宣傳消防常識；會檢查消防安全；會組織指揮撲救初起火災。七是縣公安機關要將消防監督工作納入基層各派出所的目標責任之中，定期檢查，年終考核。

2．提高消防監督執法規范化水平。一是縣公安機關要大力加強消防執法規范化建設。深入落實全省執法規范化建設現場會議精神，規范消防執法例會制度；縣公安消防大隊每兩個月召開一次執法例會。二是要建立單位和個人執法檔案，對單位和個人執法檔案進行展評，對執法中存在的問題及時研究討論，縣公安消防大隊每年至少進行一次執法檔案展評。三是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用，實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。四是要深化警務公開，增強執法透明度。

3．提高消防宣傳教育水平。縣公安機關要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，不斷創新方式方法，豐富宣傳內容，加大宣傳投入，全面提高公民消防安全意識。一是繼續深入開展消防宣傳“五進”，要在主要媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動，并在相關媒體開設消防宣傳專欄。要依托消防隊站，建設向社會開放的消防宣傳教育基地。二是加強消防知識培訓，公安機關消防部門要適時舉辦消防安全管理人培訓班。四是要全面落實《社會消防安全教育培訓規定》，推動各級各類學校開展消防安全教育，積極培育發展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓，培養消防安全工作的中堅力量，提高社會消防從業人員素質。三是建設面向社會單位和群眾的互聯網公共消防服務平臺，火災預警信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會管理創新水平。一是深化“大走訪”愛民實踐活動，嚴格執行消防便民利民措施，強化服務意識，拓寬服務領域。二是成立技術服務隊，對全縣消防執法提供面對面地幫助服務，為各單位提供消防技術咨詢服務。三是推進消防行業特有職業技能鑒定工作，推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業資格證制度，提高單位消防管理人員專業技能。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識構筑“防火墻”工程的重大意義，成立專項工作領導小組，逐級召開動員部署會議，明確工作職責、目標任務和措施要求，層層簽訂責任書，自上而下，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

（二）加強培訓，廣泛宣傳。縣公安機關要加強對消防監督人員和基層派出所消防民警的業務培訓，充分發揮消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的“三員”作用，指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。縣公安消防大隊和基層派出所要按照職責分工，對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有一至兩名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。同時，要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進。各鄉鎮、各部門、各單位要按照“區分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結合實際，針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構筑社會消防安全“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣，趕有目標。在此基礎上，要發揮典型的示范帶動作用，通過召開現場會等形式，不斷總結推廣好經驗、好做法，指導和推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。

（四）考核驗收，整體達標。各鄉鎮、各部門、各單位要按照自下而上、層層落實的要求，每年對所管單位“四個能力”建設情況進行考核驗收評比。達標計劃按三年計，各行業系統所管單位每年達標的數量不得少于總數的35%。縣政府將適時組織對全縣構筑“防火墻”工程進展情況進行檢查通報。