加強(qiáng)肉禽蛋價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作方案

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近期我市市場豬肉價(jià)格出現(xiàn)了較快上漲，并且影響到其它相關(guān)副食品的價(jià)格。為了貫徹國務(wù)院辦公廳、省物價(jià)局有關(guān)加強(qiáng)肉禽蛋價(jià)格監(jiān)管工作的通知精神，根據(jù)《價(jià)格法》和國家、省上相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定加強(qiáng)肉禽蛋等主要副食品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作方案。

一、工作原則和目的

加強(qiáng)對豬肉、禽蛋、牛羊肉等主要副食品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，既是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治任務(wù)。一定要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于加強(qiáng)肉禽蛋價(jià)格監(jiān)管工作，保持市場穩(wěn)定的各項(xiàng)價(jià)格措施。嚴(yán)格按照《價(jià)格法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策辦事，及時(shí)掌握實(shí)情，靈敏作出反應(yīng)，采取靈活多樣的措施，積極慎重開展工作，切實(shí)維護(hù)市場正常價(jià)格秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作范圍

全市所有從事豬肉、禽蛋、牛羊肉生產(chǎn)、批發(fā)、零售的各類企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者（含解放軍、武警有關(guān)單位）；所有與肉禽蛋相關(guān)的其它副食品及主要糧油的購銷價(jià)格等；與群眾生活密切相關(guān)的重要服務(wù)價(jià)格，均屬于這次價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的范圍。

三、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)豬肉等副食品價(jià)格調(diào)控工作。市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門要認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)肉禽蛋價(jià)格監(jiān)管工作的通知要求，配合有關(guān)部門組織好豬肉、禽蛋、牛羊肉等主要副食品貨源，增加市場投放，保障市場供應(yīng)，真正做到不斷檔、不脫銷。特別是做好市區(qū)及縣城、大中專院校學(xué)生食堂以及傳統(tǒng)節(jié)日的豬肉供應(yīng)工作。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)方面的積極作用。要監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，加強(qiáng)吞吐調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價(jià)格。

（二）審慎出臺政府漲價(jià)措施。豬肉、禽蛋價(jià)格上漲將推動居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升，實(shí)現(xiàn)全年價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。凡是物價(jià)漲幅突破預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的地方，年內(nèi)原則上不得出臺新的漲價(jià)措施；沒有突破預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的，也要注意把握好出臺的時(shí)機(jī)和力度，避免在豬肉等副食品價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲的時(shí)候和重大節(jié)假日前出臺漲價(jià)措施，確保我市物價(jià)漲幅調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

1、監(jiān)測內(nèi)容：重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食（包括玉米和飼料）、豬肉、牛羊肉、食用油、禽蛋、蔬菜等價(jià)格以及煤炭、液化氣、醫(yī)療、教育等與群眾生活關(guān)系密切的重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測，加強(qiáng)對重要商品供求及價(jià)格情況的苗頭性、趨勢性和關(guān)聯(lián)性分析，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)價(jià)格顯著上漲或可能顯著上漲時(shí)，及時(shí)啟動價(jià)格異常波動監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案，增加監(jiān)測頻率，提高監(jiān)測質(zhì)量。

2、監(jiān)測品種和報(bào)送時(shí)間：按照省物價(jià)局的要求，對重點(diǎn)監(jiān)測的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每日監(jiān)測制度。縣區(qū)的監(jiān)測情況每日10時(shí)前上報(bào)市物價(jià)局，全市監(jiān)測情況市局將在每日10時(shí)前報(bào)送省物價(jià)局和市政府。

（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對糧食、豬肉、牛羊肉、食用油、禽蛋、蔬菜等價(jià)格以及煤炭、液化氣、醫(yī)療、教育等價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、價(jià)格壟斷行為，尤其是嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利等價(jià)格違法和擾亂市場秩序的行為。

1、檢查的重點(diǎn)和方法。突出重點(diǎn)，加大力度，開展經(jīng)常性檢查，區(qū)別不同情況，采取告戒、勸告、處罰等辦法制止價(jià)格異常波動。對不按規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)、胡亂散布漲價(jià)消息，哄抬價(jià)格和摻雜使假、以假充真、以次充好、短缺數(shù)量、不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)以及其它違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為，一旦認(rèn)定，將堅(jiān)決打擊，從重從快從嚴(yán)查處。

2、全市擬抽調(diào)120名專職物價(jià)人員，共編成31個(gè)檢查組，在全市范圍內(nèi)開展全面檢查。其中市本級6個(gè)檢查組，1個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)縣區(qū)2個(gè)檢查組（金渭兩區(qū)與市檢查組聯(lián)合行動）。市區(qū)由市物價(jià)檢查所組織，其余縣區(qū)由各縣區(qū)安排部署。

3、加強(qiáng)“12358”價(jià)格舉報(bào)電話值班，多渠道監(jiān)控市場，積極受理群眾舉報(bào)。嚴(yán)格值班制度，24小時(shí)專人值班。同時(shí)，緊急狀態(tài)下，檢查組輪流值班待命受理舉報(bào)，快速出擊，第一時(shí)間查處舉報(bào)案件。

（五）當(dāng)價(jià)格顯著上漲或可能顯著上漲時(shí)，或者市場出現(xiàn)搶購等異常情況時(shí)，及時(shí)啟動《市應(yīng)對價(jià)格異常波動應(yīng)急預(yù)案》，綜合采取經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，遏止價(jià)格過快上漲勢頭。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市物價(jià)局成立豬肉、禽蛋、牛羊肉等主要副食品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市物價(jià)局局長李培文任組長，副局長王讓文任副組長，成立價(jià)格監(jiān)測組、價(jià)格干預(yù)組、價(jià)格監(jiān)督檢查組，統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。