加強排污單位監管查處工作方案

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一、整治目的

為認真貫徹落實《市創建省級環境保護模范城市調研評估報告中存在問題整改方案》文件精神，盡快解決落實現場調研暨技術評估專家指出的薄弱環節和任務分工，進一步提升渭河、灃河段水環境質量，加強排污單位監管查處力度，促進水污染防治工作，努力創建省級環保模范城市。

二、政治具體措施

（一）加強渭河、灃河流域排污企業的監管力度。對渭河、灃河流域重點排水企業西郊污水處理廠、藍馬啤酒廠加強監督，嚴查違法排污行為，配合市環保局加快南郊污水處理廠的建設，有效控制點源的排污整治。同時加強監測巡檢，對渭河、灃河流域的污水排放進行溯源跟蹤，對污水點源發現一處解決一處。

（二）加大含重金屬污泥企業污染整治力度。對昕宇表面工程有限公司分公司、西郊污水處理廠等涉及重金屬污泥處理的企業進行全面檢查清理。重點檢查企業是否建有符合環保規定的治理設施、是否建有應急處置系統、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否未按規定進行危險化學品登記等。并配合市污水處理籌建處做好含重金屬污泥的處置工作。

（三）加強對排污單位監管查處力度。一是對國控重點污染源,華西紙業有限公司、西郊污水處理廠。省控重點污染源，華潤印染有限公司、太西化肥有限公司。市重點工業企業污染源。列為市重點工業企業污染源。一般污染源。除上述三種污染源企業以外。要加強監督檢查，防止偷排、漏排，確保企業穩定達標。全部污染企業（含工業和生活），要根據污染源監測的結果，及時對超標排污企業下達限期整改通知書或作出限期治理的決定，對不能按時完成整改和治理的企業要作出行政處罰。結合總量控制目標，加強排污許可證制度。一切直接或間接向環境排放污染物的企、事業單位應當取得排污許可證方可排污，禁止企、事業單位無排污許可證或者違反排污許可證排污。二是要督促企業進一步完善污染防治設備。完成國控重點污染源水、氣污染防治設施在線自動監控系統建設，要加強對污染源的現場檢查并填好污染源日常巡查記錄表。對納入國控重點工業企業保證每月不少于一次的監察頻次；對納入省控重點源的企業每季度不少于一次監察頻次；其他污染源每年不少于二次監察頻次。并將每家污染源記錄表裝訂成冊備查。

（四）開展重點行業專項執法檢查。對醫院、餐飲等重點污染行業以及生產工藝落后、容易造成環境污染的造紙、化工等企業，加大執法檢查力度，重點進行整治。要督促各醫院嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度，對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理，同時對含菌廢水處理設施要進行升級改造；對不符合產業政策和市場準入條件、采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉；對易造成城區煙塵污染、粉塵污染的餐飲門店和建筑工地，要進行集中整治，確保城區空氣質量。同時，對偏僻地域、縣區結合部等執法中容易忽略的部位，要加強巡查，杜絕整治死角。

（五）嚴格執行環境影響評價制度和環?！叭瑫r”制度。一是對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業，嚴厲打擊已經被取締關閉后死灰復燃的企業。二是對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。三是對馬泉科技產業園規劃環評執行情況進行檢查。工業園區整治要按“規范工業園區生產，實施集中分類治污”的原則，建立相應檔案，對無污染處理設施或超標排放污染物的、“三同時”執行不到位的企業，按照相關法律法規從快從嚴進行處罰，保證《規劃環境影響評價條例》的全面落實。

三、方法步驟

整改工作從年11月22日開始至12月2日結束，共分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段：根據本方案要求，結合實際情況，確定整治重點，安排部署整改工作。

（二）組織實施：對排污企業、重點行業的環境問題進行全面檢查，對查出的問題進行集中整治，督促企業完善環保治理設施和各項制度，確保整改工作取得明顯效果。

（三）檢查驗收：局雙創辦公室對整治情況進行全面檢查，并做好迎接市雙創辦及市雙創工作特別督察組的檢查。

四、組織領導

為加強組織領導，確保整改工作按時完成，我局成立加強渭河灃河流域治理加強對排污單位監管查處力度整改工作行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在環保分局，辦公室主任由同志兼任。具體負責專項行動的組織、協調、督查等日常工作。

五、工作要求

（一）思想重視，目標明確。相關各科室及環境監察大隊要切實把創建省級環保模范城市工作作為當前一項重要工作來抓，確保省級環保模范城市調研評估意見的整改措施落實到位。

（二）明確任務，落實責任。各科室及環境監察大隊要按照通知要求，進一步明確排查和整改重點，切實履行工作職能，加大整治力度，確保各項整治任務全面落實。按期完成整改存在的問題。