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為深入貫徹落實科學發展觀,全面推進“工業產業化”戰略的實施,突出抓好一批對產業升級、效益增長具有重大影響的骨干企業和重點項目,提升我區經濟社會的發展水平,實現“再造一個工業”的宏偉目標,向全區骨干企業和重點項目派駐的特派員。特制定如下實施方案。
一、派駐范圍
對產業發展起到核心帶動作用、投資金額較大、市場前景好的區骨干企業和重點項目。
二、特派員的選派
1、特派員的選派范圍。從區屬各局室擔任副科級以上職務的干部中選派,并報區黨委、管委會批準。
2、特派員的選派條件。
(1)政治思想素質好。堅決執行黨的路線、方針、政策,努力踐行科學發展觀,思想上與區黨委、管委會保持一致,具有強烈的事業心和責任感。
(2)工作經驗較豐富。有較強的組織協調能力和工作能力,法律意識強,具有一定的經濟管理工作和黨務工作經驗,熟悉社會主義市場經濟理論和企業經營管理,能夠指導所駐企業開展黨務工作。
(3)身體健康。精力充沛,熱心工作,樂觀向上。
3、特派員的派駐時間。原則上一年一派,并考慮工作的連續性。對有特殊情況不能履行特派員職責的,經區黨委、管委會研究后及時予以調整。
三、特派員的主要職責
特派員由區黨委、管委會委派,對區黨委、管委會負責。主要職責是:指導、協調、服務。
具體職責是:
1、指導企業發展生產、不斷做大做強。結合所駐企業實際,幫助和指導企業制定發展規劃和發展目標;協調和推動企業不斷加大投入、加快技術創新步伐,提高市場競爭力;支持和鼓勵企業通過兼并、重組、上市等多種措施和手段提高自身實力、努力做大做強。
2、協調企業發展環境和項目建設環境。協調企業和項目建設單位在檢查、評比、收費、集資、攤派、罰款和贊助等事項上(安全生產等特殊檢查除外)與各有關單位的聯系,堅決制止一切不合理的檢查和收費,切實減輕企業和項目建設單位的負擔;幫助企業和項目建設單位協調好與周邊單位及群眾的關系,維護企業正常的生產經營秩序和項目建設秩序;協助區管委會解決企業和項目建設單位工農矛盾和糾紛等。
3、為企業提供優質服務。及時聽取企業和項目建設單位的意見和要求,了解企業和項目建設單位存在的困難和問題,積極為企業和項目建設單位出點子、想辦法,解決困難和問題。
4、指導企業加強黨建工作,充分發揮黨組織在企業和項目建設中的政治核心作用,發揮黨員在企業生產經營和項目建設中的先鋒模范作用。
5、建立特派員定期報告制度。每月定期向所在的產業基地指揮部報告工作進展情況、存在的問題及解決的辦法;對難以解決的問題可提請所在的產業基地指揮部領導研究解決;重大問題報所在的產
業基地指揮部的同時,可以直接報告區黨委書記和管委會主任。
6、完成區黨委、區管委會和產業基地指揮部交辦的其它工作。
四、保障措施
1、加強組織領導。產業基地指揮部要對其所屬的特派員日常工作進行協調、指導和服務,定期召開調度分析會議,及時掌握特派員及其所駐企業和重點建設項目的進展情況、出現的困難和問題,幫助企業和重點建設項目協調解決發展中面臨的困難和具體問題。
2、明確工作待遇。特派員進駐企業和項目建設單位后,享有原單位的政治待遇和經濟待遇。按區黨委、區管委會有關規定在所在產業基地工作經費中予以每月200元生活補助。
3、嚴肅工作紀律。在駐企業和項目建設單位期間,特派員要充分尊重所駐企業的依法經營活動,做到參謀而不干預、幫忙而不添亂、建議而不強迫。要嚴格遵守黨和國家的政策、法律、法規,引導所駐企業在國家政策、法律、法規允許的范圍內開展生產經營活動。要為企業保守商業秘密,不得對外界泄露與該企業生產經營相關的資料和信息。要廉潔干事,不得向企業索拿卡要;不得向企業要工資和報銷相關費用,不得借工作之便謀取私利,不得干擾企業正常的生產經營活動。如有違反上述規定的,取消其特派員資格,并按規定予以查處。
4、加強考核獎勵。特派員的考核由所在的產業基地指揮部負責,考核內容包括到崗情況、工作開展情況和工作實績等,并納入領導干部年度考核。每年按20%的比例評選優秀特派員,予以通報表彰和獎勵。