三送三保主題活動實施方案

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為縱深推進“雙抓雙促”工作，根據章貢區委《關于進一步深化“雙抓雙促”活動的意見》要求，結合我街實際，經街道黨工委研究決定，在全街居開展“三送三保”主題實踐活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實上級關于“保增長、保民生、保穩定”一系列方針政策，根據區委《關于進一步深化“雙抓雙促”活動的意見》，組織全體街居干部扎實開展“機關干部下基層送項目保增長，送崗位保民生，送真情保穩定”主題實踐活動，通過調查研究、提供服務、轉變作風，幫助社區和居民解決實際問題，在推進民生工程、維護社會穩定和構建和諧社會上有更大作為，促進街居經濟社會平穩較快發展。

二、組織領導

“三送三保”主題實踐活動在街道黨工委統一領導下進行。為確保活動有序開展，街道成立活動領導小組。

三、主要任務

（一）深入基層，調查研究。街道領導干部要與分管工作緊密結合，機關和社區干部要與本部門、本單位的職能和業務緊密結合，認真研究確定調研題目，廣泛開展調查研究，找準存在問題，分析問題原因，提出對策建議。圍繞保增長，就擴大街道財稅經濟，推進招商引資和改善經濟發展環境等問題開展調查研究。圍繞保民生，就社區建設、衛生醫療、計生、就業、低保、社保、征地拆牽和環境衛生管理等問題開展調查研究。圍繞保穩定，就社會治安綜合治理、信訪維穩、矛盾糾紛調處、食品藥品和安全生產管理等問題開展調查研究。

（二）廣開渠道，提供服務。要結合本單位、本部門特點和職能優勢，排除障礙，優化環境，廣開渠道，全方位積極為企業、社區和居民搞好服務。圍繞送項目，優化經濟發展環境，創新招商理念，優化招商方式，拓寬招商引資渠道，積極做好引進客商的跟蹤服務和親商安商工作，培植新的經濟增長點，千方百計保增長。圍繞送崗位，做好就業政策的宣傳解釋工作，組織公民職業化培訓和技能培訓，開展好送崗位、送信息、送技術、送資金等活動，重點做好外出務工返鄉人員、零就業家庭、雙下崗失業家庭就業幫扶工作。圍繞送真情，重點加強社區建設，以為群眾辦實事、辦成事、辦好事為服務理念，完善和諧社區“126”服務機制，做好城市最低生活保障、城鎮居民醫療保險、社保擴面征繳和人口與計劃生育工作，不斷推進民心工程，創優社區生活環境，不斷提高居民生活滿意度。

（三）實踐鍛煉，提高能力。要把開展“三送三保”主題實踐活動作為培養干部、鍛煉干部的舞臺，作為提高領導班子和領導干部謀發展、促發展能力的舞臺。在活動開展全過程，全體街居干部要始終圍繞送項目保增長、送崗位保民生、送真情保穩定，積極克服困難，主動迎接挑戰，提高招商引資上項目、服務企業快發展的能力；積極關注社區建設和民生問題，著力把醫療、就業、社會保障和環境治理等關注民生的各項工作做好，增強破解發展難題能力；要做好和諧社區創建工作，深入基層，深入一線，了解民情，掌握民意，幫助解決群眾疾苦，及時化解矛盾糾紛，增強解決熱點難點問題、促進社區和諧穩定的能力。

四、時間安排

“三送三保”主題實踐活動分調查研究、組織實施、考核總結三個階段進行。

（一）調查研究階段，時間4月1日至4月30日。各掛點領導、機關和社區干部要按照確定的調研題目，深入掛點社區，收集社情民意，開展矛盾糾紛排查，明確工作思路，制定工作計劃，進一步密切干群關系。原則上各掛點領導、機關干部下社區每周不得少于2次，務求工作實效。

（二）組織實施階段，時間5月1日至12月31日。各掛點領導，機關和社區干部要深入開展“送項目、送崗位、送真情”活動。每個掛點領導要結合分管的工作，根據所掛社區實際和群眾需求，至少為社區完成一個改善居民工作生活的項目建設，包括公共服務建設項目、居民就業創業項目和發展中介家政服務項目等；至少要為所掛社區困難居民聯系解決1-2個就業崗位，確保零就業家庭、雙下崗失業家庭、外出務工返鄉人員就業并有穩定收入；至少要為所掛社區居民解決1-2個實際困難，或結對幫扶1-2戶困難群眾，切實解決群眾生產生活實際問題；同時，要掌控社區主要矛盾問題，帶著真情化解矛盾，維護基層和諧穩定。

（三）總結考核階段，時間年初。街道將“三送三保”主題實踐活動的開展納入“雙抓雙促”活動考核的重點內容。各社區居委會、機關各部門要對本社區、本部門開展主題實踐活動情況認真進行總結，形成書面材料于年12月31日前報黨政辦公室。街道將結合“雙抓雙促”活動年度工作總結一并進行總結講評。

五、要求

（一）加強領導，提高認識。各級、各部門要把這次“三送三保”主題實踐活動與深入學習實踐科學發展觀活動、機關效能年活動結合起來，抓緊抓實。要加強組織領導，嚴密組織實施，做到主要領導負總責，街道其他領導要結合工作分工，對分管工作的主題實踐活動具體負責，機關和社區干部要按照包居聯組責任分工，逐項抓好工作落實。

（二）深入宣傳，營造氛圍。“三送三保”主題實踐活動，是進一步深化“雙抓雙促”活動的重要內容，必將引起街居上下的廣泛關注。黨政辦公室要積極收集各部門、各社區的相關信息，及時把我街主題實踐活動的開展情況向區委、區政府報送。要充分利用街道辦事處政府信息公開網站，加大宣傳力度，廣泛宣傳活動的意義、任務、形式，宣傳涌現出來的好的做法、好的典型，宣傳為基層解決的實際問題，營造深厚的輿論氛圍，把廣大黨員干部引導到活動中來，同時在活動中主動接受干部群眾監督。

（三）真抓實干，務求實效。這次主題實踐活動，既是幫助社區居民群眾解決最直接、最關心、最現實問題的具體舉措，也是促進領導干部轉變作風，密切黨群、干群關系的集中體現，必須做到有組織、有檢查、有成果。廣大黨員干部要堅持把解決問題、推進工作落實貫穿于整個主題實踐活動始終。街道主題實踐活動領導小組要加強主題實踐活動開展情況的檢查指導，對各項決策和措施跟蹤問效抓好落實，確保活動實效。

（四）嚴格考核，獎優罰劣。街道主題實踐活動領導小組要加強對“三送三保”主題實踐活動的督促檢查，及時通報督查情況，對活動開展成效明顯的社區、部門和個人將通報表彰；對活動開展不認真、問題整改不及時的社區、部門和個人，要限時整改。街道黨工委將“三送三保”主題實踐活動開展情況列為《街道年機關干部績效考核與管理辦法》和《街道年社區居委會目標考評方案》主要內容，嚴格考核評比，把考核結果與業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，調動街居干部開展工作的積極性和主動性。