十大體系建設工作安排通知

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為全面貫徹落實黨的十七大精神，突出踐行科學發展觀，深入實施“依托主城區，建設新”發展戰略，在新的起點上縱深推進十大體系建設，結合我街道實際，制定如下具體安排：

一、目標任務

年我街居“十大體系”建設的目標任務是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區委三屆十二次全會精神，按照區委辦、區政府辦《關于縱深推進年“十大體系”建設工作的意見》，結合街道實際，以推進“十大體系進社區”為主線，抓住政策法規、信息網絡、人力資源、社會保障等重點體系，加大宣傳力度，鞏固試點成果，著力在創新體制機制、加快成果轉化上取得更大進展，為加快建設和諧穩定、商貿繁榮、文化活躍、環境優美、服務優質的新江，在更高起點上推進全街居經濟社會平穩較快發展提供強大動力。

二、主要工作和責任分工

（一）政策法規體系建設

1、進一步完善應急工作網絡。加強街道應急分隊建設，健全完善各種應急預案，搞好應急教育和訓練，提升街居應急工作水平，積極應對和妥善處置各類突發公共事件。

2、健全完善機關干部業績綜合考核評價體系。制定出臺《江街道機關效能建設規章制度》、《江街道辦事處管理制度》、《江街道2009年機關工作人員績效考核工作方案》和《江街道2009年社區居委會績效目標管理考評方案》，在對社會治安綜合治理、計劃生育和安全生產實行“一票否決”的同時，將機關效能建設、擴大就業、完善社會保障體系等指標納入綜合考評目標，并作為機關干部業績考核的重要內容。

3、加強政策文件的學習宣傳。認真抓好政策文件的學習培訓工作,在每個社區設立政策文件信息公開欄,積極開展政策咨詢活動,擴大街道政策法規體系的社會效應。

4、強化政策文件的落實。開展政策文件貫徹執行情況的調查和督查,確保政策落實到位；建立政策文件反饋意見箱和熱線,及時收集文件執行落實過程中出現的問題,并根據實際情況,對相關文件進行修訂完善。

（二）信息網絡體系建設

1、積極推進政務信息公開工作。積極抓好“全市政務公開示范點”創建工作，按照《江街道辦事處政府信息公開指南》和《江街道辦事處政府信息公開目錄》，及時上傳更新信息內容，圍繞政務公開、網上辦事和政民互動不斷完善政府信息公開工作。

2、擴大社區信息化示范點建設。繼續推廣人民巷、東郊路、姚府里社區示范點的經驗作法，充分利用市、區、街道服務中心、社區服務站四級社區網絡,開發建設集社保、計生、就業、培訓于一體的社區管理信息系統,加快建設服務型街道。配合做好信息網絡進社區網絡寬帶惠民活動。

3、加強信息員隊伍建設。街道成立信息報道組，分設信息采集小組、信息編寫小組、審核修訂小組。圍繞提高信息工作隊伍寫作水平，增強信息的針對性、實效性，街道每年舉辦一次信息寫作培訓班，每季度召開一次信息工作座談會，每月信息報道組成員至少安排2天以上時間下到各社區進行信息采寫。

（三）人力資源體系建設

1、加強人才建設的針對性。緊密結合招商引資企業和我區產業發展的人才需求，科學制定街道公民職業化工程專項資金預算安排，切實加強技能型、應用型、專業型等實用型人才的培訓。

牽頭單位：辦事處社會事務辦公室、勞動保障所

2、積極完成公民職業化工程培訓任務。進一步完善企業用工信息反饋機制，及時了解各企業用工需求，并根據企業用工的實際情況，做好用工培訓，使“城鎮公民職業化”工作緊密結合企業發展需要，促進企業用工與個人求職的有效鏈接。

3、深入推進事業單位人事制度改革。做好街道事業單位崗位聘用工作，認真組織街居干部教育培訓，按照《區鎮（街道）及區直機關公務員（機關工作人員）績效考核意見（試行）》和《江街道年機關工作人員績效考核工作方案》，組織好事業單位人員年度考核工作。

牽頭單位：辦事處黨政辦公室、勞動保障所

（四）社會保障體系建設

1、認真做好基本養老保險征繳擴面工作。充分發揮激勵機制和責任制的作用,以混合所有制非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員為重點,擴大社會保險覆蓋面。

2、提高醫療保障水平。積極做好城鎮居民基本醫療保險宣傳和參保人員信息資料、票據、金額的核對和數據統計工作。大力貫徹實施《傳染病防治法》，加大結核病、艾滋病預防控制工作，提高公共衛生應急和保障水平。

3、嚴格實施《勞動合同法》。加強對企業用工的宏觀管理，實施“勞動合同制度三年行動計劃”，全面推進勞動合同制度的實施，切實提高勞動合同簽訂率。

4、規范城市居民最低生活保障制度。科學確定“低保”范圍和標準，規范和完善申請“低保“對象的家庭收入評估制度，建立由居委會干部、居民小組長、居民代表以及駐片民警組成的低保審核小組，認真核定“低保”對象，將所有符合條件的對象納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。

5、推進就業和再就業工作。積極開展“千企萬崗”幫促就業百日服務和送政策、送崗位、送技能、送服務為主要內容的彩虹計劃活動。抓好小額貸款、社會保險補貼、失業保險和再就業援助政策的落實，加大對困難行業困難群眾再就業援助的力度，促進就業與再就業。

（五）推進“十大體系”進社區工作

1、抓好“十大體系”進社區宣傳工作。以出宣傳欄、掛橫幅、制作固定標語牌、開展文藝演出、組織知識講座以及刊印宣傳單、簡報等形式，深入宣傳“十大體系”的內涵、作用和重要意義，使“十大體系”深入人心。

2、抓好“十大體系”進社區示范點經驗的推廣。重點抓好蕻菜塘社區社會保障體系建設和人民巷社區信息網絡體系建設試點成果的總結推廣，不斷鞏固“十大體系”進社區工作成果。

3、建立江街道社會保障服務中心。組建工作機構，健全組織網絡，完善工作服務機制，提升服務功能，拓寬服務領域，圍繞轄區居民社會保障基本要求，充分發揮街道“一站式”服務大廳的平臺作用，扎實做好轄區居民的勞動就業、醫療保險、社保擴面、城市低保、廉租住房、經濟適用住房申報安置工作，實現社區居民難有所幫、住有所居、病有所醫、老有所養，生活、就業有保障。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各部門（單位）要在街道黨工委和辦事處的統一領導下，進一步統一思想，堅定信心，強化領導，明確責任，完善工作制度，抓好示范點建設。街道每季召開一次工作調度會，加強對“十大體系”的督促調度和協調指導，切實解決“十大體系”建設的實際問題，推進全街居“十大體系”建設再上新臺階。

（二）狠抓工作落實。各部門（單位）要根據年度工作安排，切實增強工作責任意識，以真抓實干、奮力爭先、勇爭一流的精神，狠抓各項工作的落實，使各項工作達到街道黨工委、辦事處的目標要求。同時，要以慶祝區十大體系建設五周年為契機，大力開展十大體系宣傳活動，努力營造工作氛圍，進一步提高十大體系的良好形象，使廣大居民群眾了解十大體系、支持十大體系、參與十大體系，推進十大體系建設向更大范圍、更寬領域、更深層次邁進。

（三）完善跟蹤問效。街道“十大體系”辦公室要緊緊圍繞2009年度工作安排，進一步完善并綜合運用好督查、調度、考評、激勵等工作機制，采取定期或不定期的方式，加強跟蹤調度和督查督辦，推動各項工作落到實處。同時，各責任單位要根據工作安排做好自查和信息反饋工作，及時發現和掌握貫徹落實過程中出現的新情況，研究和解決新問題，確保各項工作措施落到實處。