強(qiáng)化計劃生育基層基礎(chǔ)方案

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為進(jìn)一步強(qiáng)化全街道計劃生育基層基礎(chǔ)，集中解決當(dāng)前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，推動全街道人口和計劃生育整體工作平衡發(fā)展，決定在全街道開展人口和計劃生育綜合整治集中活動，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門牽頭，協(xié)作配合，緊緊圍繞當(dāng)前人口計生工作中存在的突出問題，集中開展以“宣傳教育、違法生育處理處罰、節(jié)育措施落實、流動人口、基層基礎(chǔ)規(guī)范管理”為主要內(nèi)容的人口和計劃生育綜合整治，進(jìn)一步夯實計劃生育基層基礎(chǔ)，全面提升計劃生育整體工作水平，為促進(jìn)全街道人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1、開展“宣傳教育周”活動。由街道計生辦牽頭，結(jié)合宣講（三送）活動從2月20日至2月28日利用一個星期的時間開展計劃生育綜合治理宣傳周活動。

召開動員大會，集中思想，統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)，迅速掀起濃厚宣傳氛圍。要緊緊結(jié)合“三送”及宣講活動，充分利用上門上戶、宣傳車等多種形式，宣傳計劃生育法律法規(guī)、先進(jìn)事例，開展豐富多彩的人口文化活動，在街道形成計劃生育綜合整治活動的濃厚氛圍。

2、開展違法生育處理綜合整治。成立解放片計劃生育綜合整治小組，成員：計生辦成員及各社區(qū)書記、主任。⑴集中征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對違法生育的一律依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對拒不繳納的違法生育當(dāng)事人，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。⑵落實責(zé)任追究，對違法生育對象是黨員干部和國家公職人員的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處，對因工作失職、瀆職，給人口計生工作造成嚴(yán)重影響的相關(guān)責(zé)任人，加大責(zé)任追究，處理到位率達(dá)100%。

3、落實避孕節(jié)育措施。對節(jié)育措施落實情況進(jìn)行清理清查，對尚未落實的要加強(qiáng)引導(dǎo)力度，全部落實安全、有效、適宜、長效的措施，對已落實的要嚴(yán)把落實及時率，確保及時率100%，長效節(jié)育措施落實率達(dá)98%，當(dāng)年生育二孩絕育率達(dá)100%。

4、開展流動人口計劃生育管理服務(wù)綜合整治。自年3月1日起至年6月30日，做好清理清查工作，做到底子清、流向明、管理到位、檔案規(guī)范，計生辦指導(dǎo)各社區(qū)落實走訪見面制度，完善管理服務(wù)，加強(qiáng)對流出已婚育齡婦女的查環(huán)查孕和見面工作，落實長效節(jié)育措施，確保流動人口合同簽訂率達(dá)100%，長效節(jié)育措施落實率達(dá)到98%，發(fā)證、建檔、驗證率均達(dá)99%以上。

5、開展基層基礎(chǔ)管理綜合整治。做好以下幾方面的工作：

（1）清理出生瞞漏錯報。在信息核查的基礎(chǔ)上，對公安、衛(wèi)生、民政信息及時核查，及時索要相關(guān)證明原件，準(zhǔn)確核實對象戶籍地及居住地，落實好上報信息。

（2）落實第二季度環(huán)孕檢。5月份，全面開展第二季度環(huán)孕檢工作，各社區(qū)干部要根據(jù)各自分片包干的責(zé)任區(qū)督促所有環(huán)孕檢對象參加環(huán)孕檢，并做好流動人口環(huán)孕檢證明的收集。

（3）規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)，建立全員責(zé)任制。①規(guī)范檔案資料。做好年檔案資料的整理歸檔。②落實分片包干，建立全員責(zé)任制。所有社區(qū)干部要掌握所包片育齡婦女生育節(jié)育情況，做到情況“一口清”。

三、時間安排

這次人口和計劃生育綜合整治活動集中四個月的時間，分三個階段組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段。從年2月20日至28日。街道召開動員大會，各科室、各社區(qū)要高度重視，精心安排部署，進(jìn)行宣傳發(fā)動，結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的實施方案，充分利用張貼標(biāo)語、廣場咨詢、宣傳車等形式進(jìn)行宣傳，為整治活動的順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。

2、組織實施階段。從年3月1日至年6月30日。根據(jù)當(dāng)前的工作目標(biāo)和工作重點，量化分解任務(wù)，制定切實可行措施，分階段、分步驟、有重點的推進(jìn)各項任務(wù)落實。

3、檢查驗收階段。從年7月1日開始。在各社區(qū)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，由街道人口和計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組對社區(qū)綜合整治活動進(jìn)行考核驗收。

四、措施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整個整治活動由街道人口和計劃生育辦公室調(diào)度協(xié)調(diào)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，成立由計生辦牽頭的綜合整治小組，各社區(qū)干部及三送、宣講的干部同志按時參加活動，服從小組安排，迅速成立綜合整治工作小組，確保各項整治活動順利開展。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職人員具體抓，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保綜合整治活動扎實有效開展。

2、加強(qiáng)協(xié)作。這次集中整治活動工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各社區(qū)要牢固樹立大局意識，積極主動地投入到這次綜合整治活動中，做到統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)作配合，相互支持，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、各司其責(zé)、經(jīng)常協(xié)作”的工作運(yùn)行機(jī)制。

3、嚴(yán)明責(zé)任。各社區(qū)要嚴(yán)格落實包干責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)誰落實”的原則開展工作。街道人口和計劃生育綜合治理小組將對這次集中整治活動半月一調(diào)度、一月一通報，對行動遲緩、工作開展不力、措施不到位、每次排名倒數(shù)一、二名的社區(qū)通報批評，并由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言；連續(xù)兩次排名倒數(shù)一、二名的社區(qū)進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)三次倒數(shù)一、二名的社區(qū)給予“限期整改”。并將活動結(jié)果納入各社區(qū)人口目標(biāo)責(zé)任考核和年終績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。受到“限期整改”的社區(qū)，扣除社區(qū)書記、主任和其他社區(qū)干部10%的績效工資。受到“限期整改”的社區(qū)，三個月整改期滿，申請驗收后達(dá)標(biāo)的，取消“限期整改”。驗收后仍不達(dá)標(biāo)的，給予該社區(qū)“重點管理”，并取消該社區(qū)干部評先評優(yōu)資格。