治臟治亂治堵工作方案

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為積極響應市委、市政府和區委、區政府關于在中心城區開展治臟治亂治堵活動的號召，根據區委、區政府的《章貢區中心城區治臟治亂治堵工作實施方案》，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹市委三屆九次全會精神，圍繞打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區域性、現代化中心城區目標，強勢推進中心城區環境衛生、市容市貌和交通秩序集中整治工作，全力打造干凈、有序、文明暢通的城市環境，有效提升城市品位，努力建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州。

二、工作原則

一是統一指揮、全民動員原則；要服從統一調度，緊密配合，整體聯動。確保“三治”工作縱向到底、橫向到邊、不留“盲區。各社區要充分發動群眾，依靠群眾，凝心聚力打一場”三治“工作攻堅戰。

二是依法行政、從嚴治理原則；堅持依法行政，嚴格依法依規操作。加大執法力度，大力整治違法違規行為，對經勸導仍不改正的予以嚴肅查處，對暴力抗法行為依法予以堅決打擊。

三是標本兼治、確保長效原則；既立足當前，通過集中整治，解決一批看得見的、面上的問題，又著眼長遠，注重制度規范和長效管理，解決制約城市良性發展的根本性問題，實現城市綜合管理的制度化、規范化、長效化。

三、工作任務

（一）、“治臟”任務

1、大力開展小街小巷環境整治。在年春節前落實小街小巷環衛保潔人員，堅持每天清掃路面，定期組織開展雜草雜物清除、溝道清理工作。

2、大力開展單位庭院環境整治。轄區內所有單位所屬庭院，分別由各單位負責不定期組織人員對庭院內外地面、墻面、天花板、屋頂進行全面清掃，清除庭院內部衛生死角、雜草，徹底清除屋頂垃圾，清疏溝道，達到無雜草、無污水，建筑物墻體整潔目標。街道辦事處每月對轄區單位的庭院整治情況進行檢查、考核，對單位及屬在社區考核排名情況進行通報。

3、大力開展居住小區環境整治。

①對已實施物業管理的小區，從年2月起，由街道辦事處會同房地產管理部門，每月開展一次環境衛生評比，對物業公司進行排名，公布評比結果，并向小區各業主通報。

②對所有有條件但尚未實施物業管理的小區，由街道辦事處會同房地產管理部門，各社區在年2月底前分小區成立業主委員會，并在3月10日前落實物業公司，實行物業管理。

③對不具備條件實施物業管理的小區。由街道辦事處督促居委會組織居民自治管理，在年春節前配備好保潔員，對小區實行每天清掃保潔。

4、大力開展“牛皮癬”廣告整治，建立“牛皮癬”防治長效管理機制。每半個月由各社區組織轄區內所單位、經營業主開展“牛皮癬”廣告清理整治行動，屬單位庭院或有物業管理的小區由本單位或物業公司負責；屬無物業管理小區和小街小巷由社區居委會負責：屬臨街店面的按照“門前三包”責任制，由各經營業主負責；各社區要在年2月底前，在轄區范圍內合理規劃、分區布局設施廣告粘貼區，建立“牛皮癬”防治長效辦法。

5、嚴格落實“門前三包”責任制。在年2月底前，組織社區居委會與轄區內臨街機關、企事業單位和門店經營戶簽訂門前三包（包市容秩序、包環境衛生、包公用設施完好）責任狀，做到門前“市容整潔、環境衛生整潔、設施設備和綠地整潔”；堅持每月督查通報制度，每月組織人員對機關、企事業單位及經營戶落實“三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，評比結果報區“三治”工作領導小組辦公室。對拒不履行“三包”責任制的機關、企事業單位、經營業主由媒體進行曝光，并由區工商部門對經營業主進行行政處罰。

6、集中開展全民衛生運動。將每月最后一周周五明確為全民衛生日，由街道辦事處負責根據各部門單位環境衛生包干掛點安排，組織中心城區所有單位干部職工、部隊官兵、學生、居民、商戶開展義務勞動，打掃衛生死角、疏通溝道、鏟除雜草、清理路面、清除“牛皮癬”。

（二）、“治亂”任務

1、全面整治城區違章建設行為。由街道辦事處負責，在年春節前后，對轄區內所有小街小巷、街巷兩側的擴建、搭建、新建、加層等未經相關部門批準的違章建筑進行調查摸底、登記造冊，協助城管、規劃、國土等執法部門依法處罰，做到發現一處、清理一處。

2、加強城區家禽家畜飼養及寵物的整治。各社區居委會配合各派出所完成轄區內飼養家禽家畜及寵物的調查摸底工作，動員符合飼養條件者限期到相關部門辦理準養登記手續，并由農業部門加強對已辦證飼養家禽家畜及寵物的動物防疫工作。同時，每月采取集中清查與日常檢查相結合的方式，對無證飼養家禽家畜及寵物，造成擾民、破壞市容環境等違章飼養行為和流浪家禽家畜及寵物進行重點查處，對飼養者依法予以處罰，對違章飼養及流浪家禽寵物一律予以捕殺。

3、加強拆遷工地的管理。由各社區居委會負責對轄區內拆遷工地進行調查摸底工作，同時積極協助市城管部門加強拆遷工地監管工作，做好降塵、降噪音作業，避免造成二次污染。

（三）、“治堵”任務

1、強化市民交通規則宣傳教育工作。通過印發《市民公約》和《致市民朋友的一封信》，開設社區宣傳教育專欄等方式，引導市民養成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習慣；各社區干部要深入到街頭巷尾、企業、學校、家庭開展文明交通宣傳工作，引導市民自覺遵守交通規則、維護交通秩序。

2、大力整治違章占道經營行為。由各社區居委會配合市城管部門整治馬路市場、流動攤點、店外經營等違章占道經營行為。全力做好對專業市場占道經營、零散經營、環境衛生等方面的監管查處力度，堅決杜絕占道經營、市場無序現象。規劃若干區域，設置放心早餐或夜宵攤區，引攤入“市”集中規范經營。

3、加強轄區內各單位及工作人員交通守規教育管理。各社區、各單位要強化對本單位干部職工主動遵守交通安全法規的教育，杜絕車輛亂停亂放、違章逆行、闖紅燈等違章行為，規范出行行為。

4、加強小街巷無物業管理小區的車輛停放管理。街道辦事處積極配合市交警部門，對有條件小街巷施劃車輛停放泊位線，并配備人員進行管理，采取“分地區、分時段、分長短”的停車差別計費方式方法，最大限度地發揮停車泊位的效用。同時對不按規定停放車輛行為依法進行處罰。

四、工作要求

一是要加強領導，提高認識。成立解放街道“三治”工作領導小組

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各社區居委會要逐級動員，層層宣傳發動，召開好包括轄區內物業公司、單位負責人的動員大會；各小組要開好業主、戶主會，通過廣泛開展“問計于民”活動，對“三治”工作中的熱點、難點問題進行大張旗鼓的宣傳，動員全體市民主動參與，積極配合整治活動，營造齊抓共管和社會參與的良好氛圍。

三是要嚴肅紀律，嚴格考核。辦事處、社區干部要在整治工作中作表率、樹榜樣，遵紀守法，帶頭講衛生、守秩序、循公德。各社區負責人要管好自己、管好家屬子女和身邊工作人員、管好本單位干部職工，對干部職工私車和摩托車違反交規等行為負總責。并與單位年度績效考核、與干部選拔任用掛鉤。“三治”工作領導小組辦公室要及時開展工作督查，就工作推進過程中發現的問題，及時對相關責任單位進行督辦，對工作不認真、落實不到位的社區，要進行通報批評，并追究相關責任人的責任。