廣播電視村村通工程實施方案

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為貫徹落實國家、省、市關于廣播電視村村通的精神，推進我縣電視村村通、廣播村村響工程建設，加快構建完善的廣播電視公共服務體系和減災預警廣播體系，推動三網融合取得實質性進展，滿足人民群眾精神文化生活和信息需求，根據州市人民政府辦公廳《關于印發州市推進本地廣播電視節目進村入戶工程實施意見》（市府發號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把本地廣播電視節目進村入戶（以下簡稱“廣電進村入戶”）工程作為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、加強精神文明建設、推進社會主義新農村建設的重要任務，建立健全廣播電視公共服務體系和減災預警應急廣播體系，最大限度地擴大農村地區本地廣播電視節目有效覆蓋率，為鞏固基層思想文化陣地，提高農民群眾思想道德水平、科學文化素質，服務“三農”，及時公共突發事件信息，有效進行輿論引導，促進農村經濟社會協調發展，提升“三化”水平作出積極貢獻。

二、工作目標

在全縣276個（原315個）行政村實施廣播電視進村入戶工程，確保在2011年6月廣播電視覆蓋率達到80%。讓廣大農民群眾能夠享受到基本的廣播電視服務，提高農村文化生活水平和質量，讓黨的方針政策和縣委、縣政府的工作部署及農產品供求信息、農業科技衛生、病蟲害防治等信息能及時宣傳到農戶，滿足廣大農村地區收聽廣播電視基本需求；基本建立起全縣減災、救災應急廣播體系，滿足公共突發事件中應急廣播需求。

三、工程建設技術方案

根據我縣現有廣播電視網絡情況，電視節目信號由縣廣電網絡公司利用光（電）纜傳送到各鄉鎮、行政村及自然村；縣至鄉鎮廣播信號架設在有線電視網絡中傳送至鄉鎮，鄉鎮采用無線調頻的方式傳輸至村，各行政村設立尋址調頻功發接收鄉鎮廣播信號，在每個行政村安裝2至4只高音喇叭，保證信號基本覆蓋各村，實現縣、鄉、村聯動廣播。平時，作為“農村廣播村村響”系統，播出縣、鄉廣播節目；公共突發事件中，作為減災預警應急廣播系統，實現縣、鄉救災應急廣播，成為預警信息，搶險救援空中指揮平臺。

四、資金籌措

全縣“村村通”廣播工程共規劃建設1個縣級臺，19個鄉鎮廣播站,基本覆蓋276個行政村。縣級廣播及城區設備由縣財政解決；鄉鎮廣播站設備縣財政解決50%，鄉鎮負責50%；村接收終端所需資金由掛點單位負擔30%，鄉鎮負擔30%,村負責40%；沒有掛點單位的村由鄉、村各負擔50%。有線電視村村通工程建設資金由縣廣電網絡公司爭取省廣電網絡公司支持解決。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

“廣電進村入戶”工程是一項把黨和政府的聲音傳達到千家萬戶的德政工程，是推進農村社會主義精神文明建設的基礎工程，是深受廣大農民群眾歡迎的民心工程，是縣委、縣政府為民辦實事的惠民項目，對于增強應對突發事件的能力，鞏固農村基層政權，具有極其重要的現實意義。各有關部門要高度重視，加強領導，把“廣電進村入戶”工程建設擺上重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，納入社會主義新農村建設規劃，納入財政預算，納入鄉鎮和廣電新聞中心績效考核的內容。縣政府將“廣電進村入戶”工程納入年度民生工程考核指標、生態文明建設考核評價指標，并對工作突出的單位予以獎勵。縣成立推進本地廣播電視節目進村入戶工作領導小組，下設辦公室，統一部署協調全縣“廣電進村入戶”工作。各鄉鎮要成立相應機構，主要負責人為各鄉鎮“村村通”廣播電視工程建設第一責任人，并指定一名班子成員具體負責“村村通”廣播工程建設工作。縣廣電網絡公司要加大鄉村聯網進程，推動有線電視進村入戶，提高有線電視入戶率；完整傳輸市、縣兩級電視節目信號。電信、移動、聯通等單位要積極配合支持“廣電進村入戶”工程建設，提供現有桿路掛廣電光纜線。新聞媒體要針對農村的實際，開辦滿足當地農民群眾對種植、養殖等科技知識和技能的迫切需求的圖文信息節目，加強宣傳和輿論引導，為順利推進工程建設創造良好的氛圍。

（二）制定規劃、組織實施。

按照縣委、縣政府的統一部署，由縣推進本地廣播電視節目進村入戶工作領導小組辦公室會同各鄉鎮制定具體工程建設實施方案，要堅持實事求是、先易后難和技術先進、保證長效的原則，科學制定分年度工作計劃。工程建設所需設備列入政府采購，統一標準、確定品牌。縣文廣局、縣廣電新聞中心、縣發改委、縣財政局、縣新村辦等部門要緊密配合，統一協調，加強對工作的指導、檢查、督促。各鄉鎮和有關部門要精心組織，嚴格按照建設標準和進度組織實施，確保按時、按質完成建設任務。

（三）建立長效機制

工程完成后，為便于“村村通”廣播節目采編制作和電臺日常維護管理，由縣廣播電視新聞中心負責廣播新聞宣傳、傳播管理、廣播事業建設和產業發展工作及縣廣播節目的采、編、制、播及技術服務工作。電臺呼號為人民廣播電臺。為確保廣播電臺的正常運轉，從2011年起由縣財政每年將設備維護管理專項經費納入預算。各鄉鎮廣播站和行政村的廣播終端維護及設備更新由各鄉鎮負責，人員編制從現有鄉鎮廣播站事業編制調劑解決。各鄉鎮廣播站要制定相應的規章制度，做到管理規范、播出安全、內容科學、播出定時；縣廣電新聞中心要在技術方面加強指導與培訓，使“廣電進村入戶”工程能長期通、永久通。