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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(府發(fā)號)精神,結(jié)合縣實(shí)際,特制定本方案。
一、實(shí)施節(jié)能降耗工作預(yù)警調(diào)控的重要意義
近年來,國家、省、市高度重視節(jié)能降耗工作,不斷加大工作力度,將資源節(jié)約納入國家的基本國策,實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”。我縣把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵,采取有力措施加以推進(jìn),取得了顯著成效。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。縣委、縣政府下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)是政治任務(wù)和剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣節(jié)能降耗工作的嚴(yán)峻形勢和完成節(jié)能指標(biāo)的壓力,切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化工作措施,完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,強(qiáng)化對節(jié)能指標(biāo)的預(yù)測分析,科學(xué)合理地制定符合實(shí)際的節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、調(diào)控目標(biāo)
通過實(shí)施調(diào)控,到年底,全縣11戶重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗控制在0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),同比下降7%以上,單位產(chǎn)品能耗降幅2.5%以上;年用能量5000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)年節(jié)能量(以年用能量為基數(shù))達(dá)到4.57萬噸標(biāo)煤(據(jù)此分解到每戶企業(yè))。
三、調(diào)控措施
選擇四個能耗指標(biāo)作為節(jié)能預(yù)警指標(biāo),分別是:縣節(jié)能量完成進(jìn)度、重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗降幅、年用能量5000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)節(jié)能量完成進(jìn)度,實(shí)行三級預(yù)警調(diào)控。
1、一級預(yù)警:上月縣能耗同比上升、重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比上升、重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗同比上升、年用能量5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能量完成進(jìn)度3%以下。
一級預(yù)警調(diào)控措施:由縣政府責(zé)成以上能耗同比上升的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制整改。如鋼鐵、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)限產(chǎn)10-20天,取消優(yōu)惠電價;要求部分能耗增長過快的重點(diǎn)高耗能企業(yè)安排設(shè)備檢修、技術(shù)改造。
2、二級預(yù)警:上月縣節(jié)能量完成進(jìn)度5%以下、上月重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降0-3%,年用能量5000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)節(jié)能量完成進(jìn)度3%-5%以下。
二級預(yù)警調(diào)控措施:對以上沒有完成要求的規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制能源審計(jì),如鋼鐵、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)限產(chǎn)10-15天;對使用國家明令淘汰的落后設(shè)備的企業(yè)依法斷電斷水。
3、三級預(yù)警:上月縣節(jié)能量完成進(jìn)度5%-9%以下、上月重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降3%-6%,年用能量5000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)節(jié)能量完成進(jìn)度5%-9%以下。
三級預(yù)警調(diào)控措施:縣政府有關(guān)部門約談能耗增長快的重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并責(zé)令其立即整改;對部分有落后產(chǎn)能的五大高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)限產(chǎn)5-10天。
四、責(zé)任分工
(一)調(diào)控措施啟動程序
每月20日左右,縣工信局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門和單位召開聯(lián)席會議,根據(jù)提供的預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)及預(yù)警調(diào)控建議,縣工信局牽頭形成上月全縣工業(yè)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測報告及建議報縣政府審定后由縣政府下發(fā)。
(二)調(diào)控措施部門分工
縣政府有關(guān)部門和單位,根據(jù)縣政府的全縣工業(yè)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測意見,對有關(guān)部門實(shí)施預(yù)警調(diào)控措施。
1、對沒有完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制整改和能源審計(jì):縣工信局負(fù)責(zé),發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司配合。
2、對部分有落后產(chǎn)能的五大高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)限產(chǎn):縣工信局負(fù)責(zé),發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司配合。
3、約談能耗增長快的重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:縣工信局、縣國資委負(fù)責(zé),縣統(tǒng)計(jì)局配合。
(三)預(yù)警調(diào)控指標(biāo)核算部門分工
1、縣有關(guān)部門按時間要求核算全縣重點(diǎn)企業(yè)能耗指標(biāo),按時提交縣工信局匯總。
(1)縣節(jié)能量:由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭核算,次月7日提前報縣工信局。
(2)萬元產(chǎn)值能耗:按月核算重點(diǎn)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗,次月7日提前由重點(diǎn)企業(yè)提交縣工信局,由縣工信局牽頭核算,縣統(tǒng)計(jì)局配合。
(3)單位產(chǎn)品能耗:按月統(tǒng)計(jì)提供重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗下降率,次月7日前由重點(diǎn)企業(yè)提交縣工信局,由縣工信局牽頭核算。縣統(tǒng)計(jì)局配合。
(4)年用能量5000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)節(jié)能量:由企業(yè)次月7日前提交縣工信局,由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭核算。
2、預(yù)警調(diào)控時擬采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施的有落后產(chǎn)能和設(shè)備的高能耗企業(yè)名單由縣工信局提出。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣工信局負(fù)責(zé)全縣的工業(yè)節(jié)能預(yù)警應(yīng)急調(diào)控工作。有關(guān)部門落實(shí)預(yù)警調(diào)控措施。
(二)定期監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能的督察。
(三)實(shí)行責(zé)任追究。在預(yù)警狀態(tài)下,有關(guān)部門未及時按照本方案履行職責(zé),造成不良影響或后果的,要提出處理意見,追究責(zé)任。
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