水電站斷航船舶補償方案

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由于縣居電站建成投產，下閘蓄水斷航。根據《中華人民共和國航道管理條例》及其《實施細則》等法律法規精神以及有關的移民政策，結合流域航運的實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面樹立和落實科學發展觀。本著切實維護人民利益，依法依規對船舶進行一次性補償，確保庫區社會和諧穩定。

二、組織領導

在縣委、縣政府的領導下，由居電站建設移民工作領導小組組織，大田鄉政府和大埠鄉政府具體實施，縣移民辦、交通局、水利局和海事部門協助并做好業務指導。大田鄉政府和大埠鄉要建立組織機構，配強專職干部，明確責任，確保圓滿完成船舶補償工作。

三、船舶補償范圍

居龍灘庫區淹沒范圍內及居龍灘壩址至口境內，持有海事部門《船舶檢驗證書簿》并于年5月1日至年10月3日進行了一次以上年審的貨運、客運船舶。

四、補償標準

五、船舶補償原則：

1、無海事部門《船舶檢驗證書簿》，不論是否繳納航道管理費、證照工本費等，均不補償。

2、有海事部門《船舶檢驗證書簿》，按以下情況處置：

①年5月1日（開始實物普查日的前一年）之后無年審的不補償。

②年5月1日—年8月15日（壩址動工時間）進行了年審，年8月15日后未驗審，但船只依然在船舶補償范圍境內航運的，按標準折半補償。

③年8月15日至年10月3日（大壩截流時間）進行了一次以上年度驗審的，按標準補償。

④年10月3日以后新購置的船舶，不補償。

⑤對江渡船及其報廢后改作貨船使用的船舶，均不補償。

六、方法步驟

（一）調查摸底階段（年1月9日前）

通過召開各種會議，深入庫區和農戶家中調查，查閱有關資料等方式進行摸底，準確核實流域船舶情況。

（二）征詢意見階段（年1月9日前）

派出征詢意見工作組深入庫區，征詢涉及的村組干部意見，召開船主代表會，走訪造船廠、海事部門，就船舶補償范圍、原則及補償標準等廣泛征詢意見，力求補償工作客觀、公正、合理。

（三）申請審核階段（年1月9日至1月15日）

1、提出申請（年1月11日之前）。根據調查的情況和庫區的實際，按照補償原則，以船只為單位，由船主提出補償申請，在規定時間內持有關證照進行核實。

2、審查核實（年1月15日之前）。

審核程序：補償申請由船主所在的村委會簽署意見，鄉政府審查，海事部門及縣交通、水利、移民等單位核實，報縣居龍灘電站建設移民工作領導小組批準。

審核原則：以《船舶檢驗證書》原件為憑證及船主身份證件，嚴格審查船舶的年審情況，是否符合“船舶補償原則”。

3、張榜公示（年1月15日至1月22日）。

在居龍灘電站建設移民工作領導小組批準之前，將船主提交的船舶補償申請及涉及部門審核情況進行張榜公示，接受廣大群眾監督。

（四）補償發放階段（年1月22日至2月10日）。

符合補償原則的船舶經居龍灘電站建設移民工作領導小組批準后，船主與當地政府簽訂補償協議，發放一次性補償款，船舶由船主自行處置。

七、幾點要求

（一）加強宣傳。對船舶進行一次補償是堅持以人為本，依法依規辦事，涉及鄉鎮要正確宣傳，要引導船主正確對待補償標準，切實維護庫區穩定。

（二）嚴格遵照補償原則。補償原則是根據當地經濟水平，經過充分調查確定的，必須嚴格執行。