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      推進社會管理創(chuàng)新機制方案

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      推進社會管理創(chuàng)新機制方案

      社會管理創(chuàng)新是提升社會建設效能、效率的重要途徑,是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。當前,隨著我鄉(xiāng)“加快發(fā)展、轉型發(fā)展”步伐不斷加快,社會建設任務日趨繁重,社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據縣委、縣政府《關于落實“六項機制”推進“四化”建設的若干意見》(縣發(fā)號)文件精神,結合本鄉(xiāng)實際,特制定以下社會管理創(chuàng)新機制具體實施意見。

      一、指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,探索社會服務管理新模式、新機制和新舉措,全面提升社會服務管理水平,著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的重點難點問題,為推進經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

      二、主要目標。努力實現社會管理的理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、基層基礎工作創(chuàng)新和督查考核創(chuàng)新,建立起全方位、動態(tài)化社會管理工作體系,積極搭建社會管理服務新平臺,打牢維護社會和諧穩(wěn)定基礎,營造良好社會氛圍。

      三、主要內容

      1、探索創(chuàng)新以“三送”活動為總抓手的社會管理服務體系。建立干部聯系服務群眾全覆蓋常態(tài)化機制,探索創(chuàng)新社會管理新模式。采取領導駐村(社區(qū))、干部包戶的方式,構建“鄉(xiāng)—村(社區(qū))—服務對象”的干部聯系服務群眾全覆蓋網絡,干部聯系群眾一定五年不變,每季度至少走訪一遍聯系戶,并以村(社區(qū))為單位建立農(居)民戶情臺賬和深入開展村情調研,幫助農民群眾實施組織建設工程、產業(yè)發(fā)展工程、環(huán)境提升工程、民生改善工程、和諧平安工程和文明創(chuàng)建工程。

      2、探索社區(qū)社會化管理服務體系。加強村級社區(qū)服務中心規(guī)范化建設,以圩鄉(xiāng)社區(qū)為重點,建立“114”工作機制,即打造一個便民服務中心,組建一支網絡化服務隊伍,實現社區(qū)“四好”(自治好、治安好、環(huán)境好、生活好)目標。以便民服務中心為主陣地,通過組建居民小組長隊伍、自愿者隊伍、圩鄉(xiāng)公共設施維護理事會,延伸服務觸角,實現網絡化管理,創(chuàng)新社區(qū)社會化管理模式。積極推進農村大防范,開展平安志愿者巡防活動,實現自管、自護、自守、自防。深化村民自治,居民自治,推廣村規(guī)民約,試點居民公約,實行村(居)事務自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

      3、建立重心下移的網絡化社會穩(wěn)定組織保障體系。開展綜治示范工作站創(chuàng)建活動,做實基層矛盾糾紛摸排調處、治安巡防、等維穩(wěn)基礎工作,守牢基層維穩(wěn)的“第一道防線”。規(guī)范巡防隊、治安信息員等組織,不斷推進群防群治隊伍建設。不斷深化“網格式管理、多元化服務”,組織“三送”下派干部、村(居)民代表、黨員、治安巡防員等參與網格管理,掌握社情民意,化解所聯農戶、居民的矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢定期研判機制,健全鄉(xiāng)村干部聯合接訪制度,破解信訪案件化解和矛盾糾紛調解難題。

      4、建立健全人口管理服務體系。加強公共服務組織建設,完善公共服務平臺,一是通過利用春節(jié)有利時期召開外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會為田村的建設出謀劃策。二是在流動人員集中的城市,以在外田村籍知名人士為依托,通過聯合田村籍外出人員,建立流動互助理事會,打造外出流動人員服務平臺。三是建立留守孩關愛工作站。集學校、政府、社會等各方面力量為一體,全力做好留守人員的保障,為外出務工人員解決后顧之憂。四是建設鄉(xiāng)村老人公寓。在原鄉(xiāng)鄉(xiāng)敬老院的基礎上,通過引進項目、籌措資金,建設新型農村老年人關愛公寓,讓農村的老人也能享受城里老人的生活,通過老年人互幫互助,鄉(xiāng)村幫扶,讓老人老有所依。

      5、建立完善公共服務體系。優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、社會事業(yè)、計劃生育管理等公共服務,一是通過社區(qū)大講座,對村民進行農村農業(yè)方面的培訓,加強農村致富造血能力;二是以學校、文化站、廣播站為重點,通過村村通廣播工程,將當前的大政方針、時政要聞、當前工作和注意事項以快捷的網絡信息平臺第一時間向群眾;三是打造鄉(xiāng)村兩級計生服務工作站,以鄉(xiāng)計生所、村計生室為節(jié)點,結合鄉(xiāng)村兩級干部,方便群眾辦事,讓國策進民心。

      6、建立健全社會保障體系。在上級的有關政策及相關配套工程的指導下,為群眾提供方便快捷的社會保障服務,通過如新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、民政救助、財政惠農、就業(yè)等有關政策為群眾提供社會保障。

      7、建立健全便民服務體系。通過整合人力、物力、財力等資源,構建以鄉(xiāng)“三送”中心為節(jié)點、村(社區(qū))“三送”工作站為樞紐、組“三送”工作分站為延伸的三級便民網絡服務平臺,建立完善服務制度,配套建立服務考核機制,按照分級負責、相互協調、及時辦理、限時辦結的原則,充分發(fā)揮“三級”服務網絡的作用,第一時間了解群眾訴求,第一時間調處矛盾糾紛,第一時間解決困難問題,第一時間辦理群眾事務。大力推行“服務卡片制”、“服務一線制”、“服務代辦制”、“服務考評制”,不斷深化全程,實現從被動服務到主動服務的轉變,努力實現為民服務零距離。

      四、組織領導

      鄉(xiāng)成立社會管理創(chuàng)新機制工作領導小組,鄉(xiāng)黨委組織委員謝秀龍任牽頭具體負責此項工作。

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