落實創業扶持政策實施方案

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為認真貫徹落實中央關于促進經濟平穩較快發展的各項政策、省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和市委、市政府《關于加快推進承接產業轉移工作的決定》。進一步創優我縣政策環境，經縣委、縣政府研究，決定對我縣年7月1日以后制發的政策文件進行一次全面清理。為切實做好此項工作，更好地為創業發展提供政策服務，特制定本實施方案。

一、清理范圍

年7月1日以后全縣各級政府及其所屬部門（含駐縣單位）制定的現行有效的政策文件。具體包括：

（一）縣政府及縣政府辦公室單獨制發的政策文件（含抄告單、會議紀要等）。

（二）縣委和縣政府、縣委辦公室和縣政府辦公室聯合制發的政策文件。

（三）政府部門、駐縣單位、各類領導小組及其辦公室制發的政策文件。

二、清理內容

1、政策文件的主要內容或者主要措施違反法律法規和上級政策規定，不符合社會主義市場經濟基本原則和要求的，予以廢止。

2、政策文件已不適應龍南經濟社會發展要求或制定依據不復存在，以及所涉及的工作任務已經完成的，予以廢止。

3、政策文件的主要內容或主要措施符合法律法規和上級政策規定，符合社會主義市場經濟基本原則和要求，但其中部分內容或條款不符合有關規定的，及時進行修改或調整。

4、政策文件之間對同一事項的規定前后不一致的，要進行銜接，按照就高不就低的標準進行整合，并將不再執行的政策文件及時予以廢止。

5、對照省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和市委、市政府《關于推進承接產業轉移工作的決定》等文件，清理不合時勢發展要求的政策文件。

三、清理步驟

縣委、縣政府以及領導小組制發政策文件的清理工作按照“誰實施，誰清理”和“誰制發，誰處理”的原則落實責任，組織實施，分三個步驟進行：

1、自行清理（4月1日-4月15日）：由各部門、各單位指定專人，對上述清理范圍內涉及本部門、本單位提請縣委、縣政府或者領導小組制定的現行政策文件進行清理。并于4月15日前將清理報告連同《政策文件清理工作情況匯總表》、《清理后需修改或調整的政策文件匯總表》、《清理后需廢止的政策文件匯總表》（見附表）書面報縣政策文件清理工作領導小組辦公室（設縣政府法制辦）。

2、綜合審查（4月16日-5月15日）：由縣政策文件清理工作領導小組對各部門、各單位的清理報告進行綜合審查。綜合審查結果于5月20日前書面報縣委、縣政府。

3、對外公布（5月25日）：經縣委、縣政府研究決定后，以正式文件印發停止執行和重新修訂的政策文件目錄，并在縣政務信息網、有線電視臺、政務公開欄等相關媒體上予以公布。

各部門、各單位應當對本部門、本單位自行或者與其他部門聯合制發的現行政策文件進行清理。部門聯合制發政策文件的清理工作由主辦單位負責。清理工作應于5月25日前結束。清理結果由部門自行對外公布，并抄送縣政府法制辦。

四、組織領導

為確保清理工作的順利進行，決定成立由縣政府分管領導任組長，縣委辦、縣政府辦、縣政府法制辦負責人任副組長，縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣中小企業局、縣外經貿局、縣司法局、縣物價局、縣政府法制辦等各有關部門負責人為成員單位的縣政策文件清理工作領導小組，負責組織領導全縣政策文件清理工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設縣政府法制辦，主任由縣政府法制辦負責人兼任。文件綜合審查期間將從領導小組成員單位抽調人員到縣政府法制辦集中辦公，進行清理審查。