打擊非法侵占林地專項整治方案

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為切實鞏固擴(kuò)大“兩清理一禁止”行動成果，依法保護(hù)我縣林地資源，根據(jù)省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《全省礦山非法侵占林地專項整治行動實施方案》通知（林公號）的部署，縣局決定從年11月15日至年1月15日，在全縣范圍內(nèi)組織開展礦山非法侵占林地專項整治行動。特制定如下方案。

一、行動目標(biāo)

通過“一打擊兩整治”，對礦山破壞林地違法犯罪行為展開“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起，重拳打擊毀林開礦犯罪行為，實現(xiàn)林地使用管理規(guī)范有序，為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)治安環(huán)境。

二、行動重點

（一）嚴(yán)厲打擊礦山亂挖濫占林地違法犯罪行為；

（二）全面整治無林業(yè)審核手續(xù)超審核面積采礦非法占用林地違法犯罪行為；

（三）全面整治違規(guī)使用林地、破壞林地植被或開采后不按規(guī)定恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的違法犯罪行為。

三、行動安排

此次行動分三個階段進(jìn)行：

（一）清查摸底階段（11月15日至11月30日）。成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的所有礦點、礦山征占用林地行為進(jìn)行一次全面清理檢查，摸清情況，做好行動前的各項準(zhǔn)備工作。

（二）集中整治階段（12月1日至12月30日）。在清查摸底的基礎(chǔ)上，集中人員、集中力量，迅速展開清理整治行動，集中查處一批礦山亂挖濫占林地案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，確保行動取得實效。

（三）總結(jié)核查階段（年1月1日至1月15日）。對整治情況進(jìn)行全面核查，對工作不落實、違法違規(guī)使用林地行為得不到有效遏制的地方予以通報，并督促抓好整改。整改后問題仍然未得到解決的，省廳和市局將停止辦理該縣（市、區(qū)）下年度木材采伐限額指及林地征占用審批手續(xù)。同時，對行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查擺問題，分析原因，推廣經(jīng)驗，建立打擊礦山亂挖濫占林地執(zhí)法長效機(jī)制。

四、行動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)行動的統(tǒng)一指揮，縣林業(yè)局成立以局長任組長，局黨委委員、副局長，局黨委員、縣森林公安局局長任副組長，縣森林公安局、縣林業(yè)局林政股、林業(yè)工作總站負(fù)責(zé)人為成員的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林公安局，辦公室主任各地要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）密切協(xié)作，形成合力。各地、各單位要充分認(rèn)識開展此次行動重要性，做好打硬仗的行動準(zhǔn)備，切實履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，互通信息，形成強(qiáng)大的工作合力。要嚴(yán)格落實行動各項部署，做到清查不留死角，整改不留后患，工作不走過場。各基層林業(yè)工作站要對本轄區(qū)的所在礦點、礦山征占用林地情況展開一次“拉網(wǎng)式”清查，并認(rèn)真、如實填寫礦產(chǎn)企事業(yè)占用林地摸底情況統(tǒng)計表（見附件1），于11月28日前統(tǒng)一上報縣林業(yè)工作總站，不得出現(xiàn)瞞報、漏報現(xiàn)象。縣林業(yè)工作總站負(fù)責(zé)收集提供全省礦山企業(yè)征占用林地情況，并與縣森林公安局一起開展案件查處，對已經(jīng)立案偵查的林地案件，嚴(yán)格按照林資字[]292號文件精神辦理。各級森林公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)組織專項行動的日常打擊和案件偵辦工作，必要時，組成專案組對重點整治地區(qū)開展集中打擊。

（三）突出重點，嚴(yán)厲打擊。各地要針對本行政區(qū)域內(nèi)毀林開礦的突出問題，集中時間和精力，加大打擊和治理力度，嚴(yán)格依法辦案，從重從嚴(yán)查處一批林地案件，嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪活動，對地方保護(hù)主義嚴(yán)重、執(zhí)法難度較大的重大疑難案件，要及時向林業(yè)主管部門匯報，必要時提請檢察機(jī)關(guān)提前介入，做到快偵快捕快訴。對林業(yè)部門工作人員違規(guī)違法批準(zhǔn)征占用林地、不移交刑事案件等職務(wù)犯罪的，要及時移送檢察機(jī)關(guān)。行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少梳理出一起情節(jié)嚴(yán)重、辦案阻力較大的礦山非法占用林地案件，上報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省廳將組織力量掛牌督辦。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳保護(hù)林地資源的重要意義，營造強(qiáng)大的輿論攻勢，贏得社會各界的理解、支持和參與。要建立群眾舉報制度，公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，認(rèn)真受理各類舉報線索。必要時，要及時對性質(zhì)惡劣、群眾反響強(qiáng)烈、查處阻力大的典型案件進(jìn)行公開曝光，震懾犯罪，教育群眾，樹立林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，總結(jié)成果。為加強(qiáng)行指導(dǎo)，保證工作進(jìn)度，行動期間，省廳和市局將派出由森林公安、林政、林業(yè)工作站組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地上報的摸底情況展開專項核查，并對行動開展不力的，將追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地也要成立相應(yīng)的督導(dǎo)組，確保行動各項措施落到實處，不斷推進(jìn)行動向縱深發(fā)展。同時，要加強(qiáng)信息收集和成果運(yùn)用，各地專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)重大信息、行動戰(zhàn)果的收集、整理和報送工作。各地、各單位要注意拍攝、收集、整理、保存好行動的照片等影像資料，特別是反映各地在行動中的組織部署情況、工作措施和行動成效的照片等資料。請各地于11月25日前上報專項行動實施方案和行動落實情況，11月29日前上報礦產(chǎn)企業(yè)占用林地摸底情況統(tǒng)計表（報縣林業(yè)工作總站），12月28日前報累計戰(zhàn)果（見附件2），年1月8日前報行動總結(jié)和行動最后累計戰(zhàn)果，重要情況和特大案件隨時報告