加強(qiáng)個(gè)體稅收征管實(shí)施方案

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      加強(qiáng)我縣個(gè)體稅收征管,切實(shí)做到以陽(yáng)光定稅促進(jìn)公平稅負(fù),以規(guī)范精細(xì)促進(jìn)依法征管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》及省、市地方稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施方案

      一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立個(gè)體稅收“陽(yáng)光定稅、依法征管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府主管稅收領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府辦分管主任、地稅局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)稅工作負(fù)責(zé)人、地稅局各分局負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)代表為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干陽(yáng)光評(píng)稅定稅小組。

      二、明確定稅重點(diǎn)。根據(jù)我縣工商業(yè)特點(diǎn)及地稅征管現(xiàn)狀,全縣所有個(gè)體工商戶均為“陽(yáng)光定稅”對(duì)象,按照法定程序“雙定”應(yīng)納地方各稅,并依法采取有效措施,推行規(guī)范精細(xì)管理。

      三、嚴(yán)格分步實(shí)施。

      (一)組建專門機(jī)構(gòu)(8月25日前)。

      由地稅局牽頭,邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)管理人員和行業(yè)代表共同組成陽(yáng)光評(píng)稅定稅小組。

      (二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)(8月25日至8月28日)。

      地稅局采取多種方式在電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等媒體和辦稅服務(wù)廳等公共場(chǎng)所進(jìn)行廣泛宣傳,讓社會(huì)各界和納稅人充分了解工商戶“陽(yáng)光定稅”的重要意義和相關(guān)規(guī)定,取得社會(huì)各界及納稅人的理解、支持和配合,為全面推廣“陽(yáng)光定稅”工作創(chuàng)造良好的氛圍。

      (三)開展稅源調(diào)查(8月30日前)。

      1、地稅局各稅務(wù)分局將定期定額按行業(yè)、區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等進(jìn)行分類,并選擇一定數(shù)量具有代表性的定期定額戶為“陽(yáng)光定稅”對(duì)象。

      2、“陽(yáng)光定稅”范圍和對(duì)象確定后,由地稅局各稅務(wù)分局與對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)組成若干工作組深入到戶,了解核實(shí)評(píng)稅對(duì)象的經(jīng)營(yíng)面積、從業(yè)人數(shù)等基本情況,按戶填列《典型調(diào)查表》,充分掌握第一手資料。

      3、對(duì)每個(gè)行業(yè)具有代表性的評(píng)稅對(duì)象,工作組必須采取坐點(diǎn)觀測(cè)的方式,核實(shí)其日營(yíng)業(yè)收入情況;或依法采取突擊檢查的方式,查閱其賬本憑證、檢索電腦數(shù)據(jù)、查看電表水表、清點(diǎn)消費(fèi)單據(jù)、核對(duì)費(fèi)用支出憑證等,為合理核定稅收定額提供真實(shí)有效的依據(jù)。

      (四)陽(yáng)光評(píng)定稅額(9月15日前)。

      1、稅源調(diào)查測(cè)算小組經(jīng)過(guò)典型調(diào)查后,分行業(yè)分戶對(duì)“陽(yáng)光定稅”對(duì)象提出初步定稅建議,提交各陽(yáng)光評(píng)稅定稅小組集體審定,形成一致意見后,由地稅局各稅務(wù)分局對(duì)納稅人下達(dá)初步定稅通知書,并通過(guò)電視臺(tái)等媒體和其他方式進(jìn)行公示。

      2、初步定稅公示5日后,對(duì)存在異議的要重新調(diào)查和測(cè)算,并綜合收集各方面意見,提請(qǐng)進(jìn)一步討論通過(guò),形成定稅結(jié)論,地稅局各稅務(wù)分局依照定稅標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

      (五)全力依法征管。

      1、納稅人應(yīng)納稅額確定以后,地稅局各稅務(wù)分局要依法依程序下達(dá)《應(yīng)納稅款核定通知書》,并告知納稅人申報(bào)納稅期限。

      2、為確保公正、公平、公開,防止暗箱操作,在每個(gè)申報(bào)期結(jié)束后,對(duì)所有納入“陽(yáng)光定稅”范圍的個(gè)體工商戶的稅款入庫(kù)情況在辦稅服務(wù)廳和媒體上進(jìn)行公示。

      3、地稅局各稅務(wù)分局應(yīng)對(duì)逾期未繳稅的納稅戶進(jìn)行公開催繳,并同時(shí)下達(dá)《限期納稅通知書》,對(duì)經(jīng)催繳后仍未繳稅的納稅戶停止供應(yīng)發(fā)票并責(zé)令限期改正。對(duì)責(zé)令限期改正仍未繳稅的納稅戶,依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行追繳和處罰,并在辦稅服務(wù)廳和媒體上進(jìn)行曝光。

      4、地稅局要采取按月考核,按季通報(bào)的形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收“陽(yáng)光定稅、依法征管”工作的監(jiān)督和考核,考核得分納入單位年度目標(biāo)考核總分,并與稅管員工作績(jī)效掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

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