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根據(jù)年全縣農業(yè)保險工作實施情況,結合今年中央1號文件精神和農業(yè)保險新的調整政策?,F(xiàn)就推進年農業(yè)保險工作制定如下實施方案:
一、政策性農業(yè)保險的基本原則
我縣農業(yè)保險工作遵循政府引導、農戶自愿、市場運作、共同負擔、部門配合的基本原則。政府引導是指政府加強對農業(yè)保險工作的宣傳、指導、支持,并對農業(yè)保險保費給予一定比例的補貼,以引導和推動農業(yè)保險工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把這項工作做深入、做細致;農戶自愿是指農戶、龍頭企業(yè)、中介組織等參與農業(yè)保險要堅持自主自愿;市場運作是指農業(yè)保險業(yè)務應以市場化運作為主,保費補貼主要起引導作用,保險經(jīng)營機構必須充分運用市場化手段化解農業(yè)保險的風險;共同負擔是指中央、省、市、縣各級財政部門、農戶或龍頭企業(yè)各方共同負擔農業(yè)保險保費;部門配合是指有關部門應按照各自職責積極支持配合農業(yè)保險工作,并妥善協(xié)調和處理工作中的具體問題。
二、政策性農業(yè)保險范疇
今年國家重點扶持的政策性農業(yè)保險項目為水稻、棉花、能繁母豬、油菜、生豬、奶牛等。根據(jù)我縣實際情況,我縣重點將水稻、棉花、能繁母豬、油菜等列入政策性農業(yè)保險項目。今年各項農業(yè)保險的覆蓋面要在去年的基礎上擴大規(guī)模,做到可保盡保。
三、政策性農業(yè)保險的主要內容
1、險種、保障金額、保險費率、保費補貼比例、理賠標準等,上級未作調整的,繼續(xù)按湘政辦發(fā)[]12號文件執(zhí)行,已調整的按新的調整辦法執(zhí)行。
2、農業(yè)保險的投保對象可以是農戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織(協(xié)會)以及其它農業(yè)經(jīng)濟實體,可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位統(tǒng)一投保。
3、政策性農業(yè)保險省里明確由中國人民財產(chǎn)保險公司和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司承擔,我縣根據(jù)誰優(yōu)選擇誰的原則確定。
四、工作措施與要求
1、切實加強對農業(yè)保險工作的組織領導。農業(yè)保險工作覆蓋面廣、操作難度大、經(jīng)驗少,容易引發(fā)糾紛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務必高度重視??h農辦為全縣農業(yè)保險工作的牽頭單位,代表政府負責具體實施工作。根據(jù)今年實際情況,農業(yè)保險工作領導小組辦公室設縣農辦縣財政局、農業(yè)局、畜牧局、氣象局、承辦政策性保險的保險公司為辦公室成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的農業(yè)保險辦公室。
2、積極做好宣傳工作。宣傳、農業(yè)、保險等部門要把農業(yè)保險工作列為當前宣傳的一項重要內容,充分利用電視、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳試點工作的重要意義和政策內容,增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識,引導農民積極主動參加農業(yè)保險。
3、認真落實農業(yè)保險政策。承擔政策性農業(yè)保險的保險公司及實施農業(yè)保險工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位必須嚴格執(zhí)行國家農業(yè)保險政策,不得隨意變更政策,不準把農業(yè)保險轉化成農民負擔強制執(zhí)行,所有政策性農業(yè)保險業(yè)務必須經(jīng)農業(yè)保險領導小組批準后由農業(yè)保險辦公室統(tǒng)一指導實施。同時,農業(yè)保險辦公室要組成權威的理賠小組負責理賠工作,確保政策落實,確保投保人利益。
4、加強協(xié)作配合。相關部門要按照分工,履行職責,相互配合,共同把農業(yè)保險試點落到實處。水利、氣象部門要及時為農業(yè)保險提供詳盡災害預報情況,以便及早防范,減少農業(yè)損失。財政部門應落實好上級政策,及時到位縣級應補貼的保費資金,并認真負責做好上級保費補貼資金的申報、管理和監(jiān)督等工作。農業(yè)部門要加強對農業(yè)保險項目的生產(chǎn)技術指導,盡量規(guī)避生產(chǎn)風險,災情出現(xiàn)后要加強生產(chǎn)恢復指導和勘災論證工作。