加強教育機構改革實施方案

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為了切實搞好鄉鎮教育聯校撤并工作，確保教育機構改革成功，確保教育大局和社會穩定，特制訂如下工作方案：

一、指導思想

根據《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《湖南省教育廳、省財政廳、省機構編制委員會關于切實做好鄉鎮教育機構改革工作的通知》（湘教發[2006]115號）及省市關于教育人事制度改革的文件精神，進一步精簡教育行政機構，精減教育行政人員，整合資源，優化隊伍，規范管理，提高效率，推進我縣教育事業健康發展。

二、組織機構

成立撤并鄉鎮教育聯校工作領導小組，由向陽同志任組長，王同保、何宙星、潘躍紅同志任副組長，教育、財政、編制、人事、監察、審計等相關部門及各鄉鎮為成員單位。領導小組下設辦公室，周金華同志任辦公室主任，戴永堂同志任辦公室副主任。

三、基本原則

鄉鎮教育聯校全部撤并，原聯校人員、財務賬目均合并到鄉鎮中學，合并后中學名稱不變，實行“一套班子、一塊牌子、初中帶小學”的校長負責的行政管理格局。

四、崗位設置

合并后的中學設校長1人，副校長3人（其中1人負責日常工作，1人負責業務工作，1人負責后勤工作），工會主席1人。

五、人員安排

1、撤并鄉鎮教育聯校后，原聯校人員（含退休、退線人員）的工作、工資、組織關系等轉移到中學（城關聯校的轉入城關中心小學）。退線、退休人員享受中學退線、退休人員同等待遇。

2、合并后中學校級行政人員由教育局黨委行文任命，校委會成員職數要相對減少。

六、財務管理

1、原聯校財務賬目合并到中學。合并前原聯校、中學的財務由教育局職能股室予以審計和清理。合并后，原中學的行政及財務公章可以繼續使用，只更換法人、出納印章。并以中學名義重新開列新的賬號，實行“一套財務賬目、一支筆簽字審批”的財務管理模式，具體的財務運行辦法另行規定。

2、聯校的行政及財務印章均上交教育局人事股，聯校資產根據實際情況并入中學或中心小學。

七、債務處置

1、全縣撤并鄉鎮教育聯校工作領導小組負責教育債務的處置工作。各鄉鎮要成立以鄉鎮長任組長的工作領導小組，具體負責本鄉鎮教育債務處置工作。

2、各鄉鎮要對所有教育債務（包括聯校一級、各中小學校的各類債務）認真區分，劃清責任，明晰債權與債務，認真、如實地做好相關數據統計工作。要認真落實年1月11日縣長辦公會議精神，堅持按“誰舉債、誰負責”的原則搞好債務清理處置。

八、工作要求

1、要以教育大局穩定為重，高度統一思想認識。各鄉鎮政府和教育主管部門要認真做好過細的思想工作，確保我縣鄉鎮教育機構改革的順利實施。

2、聯校撤并的各項工作任務必須在年春節前按要求完成。

3、必須保障在撤并過程中國有資產不流失，文書檔案不遺失，人員妥善安置到位，確保通過改革達到精減人員的目的，保證撤并之后債務總量要逐漸減少，不得發生新的債務。

4、凡在鄉鎮教育聯校撤并過程中出現教育教學秩序混亂、人員分流不到崗、資產流失或產生新的債務、趁機分錢分物、延誤撤并時限的，一律嚴肅追究該單位主要負責人和相關責任人的責任。