推動服務業發展工作辦法

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為加強我市服務業重點項目管理，保證服務業重點項目順利實施，促進我市服務業加快發展，現根據國家和省市重點建設項目管理和市委、市政府《關于進一步加快服務業發展的若干意見》有關規定和要求，制定本辦法。

一、總則

第一條市級服務業重點項目是指在范圍內投資的服務業產業類有關建設項目。主要包括商貿業、旅游業、物流業、金融業、社區服務業、文化服務業、科技信息服務業、房地產業等八大行業中生產性、經營性服務業項目。

第二條市服務業重點項目分為重點實施項目和重點前期項目（以下統稱“市服務業重點項目”）。已辦理核準（備案）手續，年內開工建設的，確定為市服務業重點實施項目；開展前期工作，爭取年內開工建設的，確定為市服務業重點前期項目；年內可開工建設的市服務業重點前期項目，自動列為市服務業重點實施項目。

二、項目申報和確定

第三條申報條件

（一）符合國家、省、市服務業發展產業政策，符合全市服務業發展相關規劃和有關土地規劃、城市規劃。科技含量高，經濟效益好，對地方財稅貢獻大，產業帶動作用強。

（二）項目投資規模在2000萬元（含2000萬元）以上。

第四條申報程序

市服務業重點項目申報，在各項目單位自愿申報的基礎上，于每年10月30日前向市發改局申報下一年度的市服務業重點項目。

第五條申報內容：

（一）項目名稱、建設單位、總投資額、建設內容和規模、建設周期（開、竣工時間）、完成投資額；

（二）項目年度責任目標及實施進度計劃；

（三）項目經濟社會效益（產值、利稅、增加就業、對城市功能完善重大影響等）；

（四）項目備案或核準、土地、規劃、環保等手續辦理情況；

（五）其它需注明的事項。

第六條項目的確定和調整

（一）發改局初審申報項目，匯總上報市服務業發展領導小組，經市政府同意，每年確認20個左右項目為服務業重點項目。

（二）建立服務業重點項目庫，對項目實行動態管理。在項目培育過程中，如項目確因外部因素無法推進，由發改局及相關主管部門共同報經市服務業發展領導小組同意后，進行調整。

三、項目管理和督查

第七條市服務業重點項目視同市重點項目，市發改局負責全市服務業重點項目的綜合協調和日常管理。市服務業領導小組成員單位按照有關法律、法規及本辦法的規定，在各自職責范圍內做好市服務業重點項目的指導、管理、監督和服務工作。

第八條市級服務業發展扶持基金優先支持符合條件的市級服務業重點項目建設。各有關部門在安排各種財政性資金時，充分體現對市級服務業重點項目的傾斜和支持。

第九條市服務業重點項目實施月報表制度。項目業主每月25日前將項目的進展情況，存在的問題等報送市發改局；各相關責任部門也要建立工作推進班子，明確項目聯絡員，及時將重點項目推進情況書面報市發改局。市發改局負責匯總分析，協調相關部門提出解決措施，以督查專報形式，向市服務業發展領導小組報告。

第十條被確認為服務業重點建設項目的業主單位必須確定項目業主單位法人代表為報表的負責人，同時確定一名項目進度報表填寫人。

第十一條每個項目建立“一個聯系市領導，一個聯系部門，一個推進班子”的工作模式。市領導和牽頭部門加大對市級服務業重點建設項目督查指導和管理力度，及時了解項目在實施過程中所遇到的具體困難，及時牽頭相關部門給予解決。

四、項目考核及方式

第十二條市級服務業重點項目的完成情況列入部門、鎮鄉及街道服務業年度發展目標任務重點考核內容。市級服務業發展扶持基金對項目建設中的優秀企業和先進單位給予獎勵。

（一）評選年度服務業重點項目投入優秀企業。獎勵對象為項目建設進度良好，安全生產經營，超額完成年度投資計劃目標的企業。

（二）評選年度服務業重點項目服務先進單位。獎勵對象為幫助企業解決困難問題，為企業向上爭取資金、土地指標等政策優惠，推進重點項目順利開展的部門、鎮鄉及街道。

第十三條考核方式

（一）半年考評：發改局會同相關部門對項目業主和責任部門就重點項目推進情況進行綜合考評，由市發改局匯總后作為年終考核依據。

（二）年終考核：年末由市發改局布置業主單位開展項目的自查自糾，并會同相關部門組織對項目的考核驗收。匯總自評結果、獎勵申請及有關材料和依據上報市服務業領導小組，經市政府同意給予公布和表彰獎勵。