犬類管理實施方案

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為有效預防和控制狂犬病等疫情在我區發生，減少因犬類引發的糾紛和治安問題，努力為廣大群眾創造優良的人居環境，保障公民人身健康和安全，維護社會公共秩序，根據《市限制養犬規定》和《市區限制養犬管理辦法》等有關規定，區政府決定于年11月至12月20日組織開展全區犬類管理專項整治行動，具體實施方案如下：

一、工作目標

進一步加強犬類管理，通過犬類管理專項整治，建立健全犬類的審批、免疫和登記日常工作制度，落實部門管理職責，全面捕殺狂犬、野犬、違章犬，實現轄區內清潔無疫，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。具體要達到以下五個目標：一是登門宣傳文明養犬達到100%；二是狂犬病預防知識群眾知曉率達到90%以上；三是限養區內，基本無違規飼養大型犬和烈性犬行為，犬類注冊、掛牌率100%，免疫率100%；四是非限養區犬類注冊掛牌率90%以上，免疫率90%以上；五對違章犬、野犬、狂犬堅決予以捕殺，無害化處理率必需達到100%。

二、組織領導

犬類管理專項整治行動由區政府組織，農業部門牽頭，有關部門配合，實行屬地管理，由鎮鄉（街道）具體實施。區政府成立了限制養犬工作領導小組及其辦公室，領導小組負責全區犬類管理的政策制定、指導協調、督促檢查等工作；辦公室主要負責組織、協調、指導專項行動的開展，辦公室設在區農林局。

各鎮鄉（街道）負責統一指揮和協調本轄區的犬類管理工作。對轄區內犬只進行登記，摸清底數，協助公安派出所做好犬只登記建檔工作，協助農業部門做好狂犬病免疫工作。負責犬尸無害化處理；區公安分局負責犬只登記建檔和年檢工作，組織對全區野犬、狂犬、未免疫犬、未登記犬、禁養的大型犬、烈性犬的收容和捕殺工作，會同農業部門做好犬類強制免疫以及免疫準養證和牌的核發等工作；區農林局負責獸用狂犬病疫苗的供應、犬類的免疫、檢疫和犬類疫情的監測，做好免疫準養證和牌的核發。對滅殺后犬尸無害化處理進行指導；區衛生局負責人用狂犬病疫苗的供應、接種，狂犬病人的診治，疫情的監測和預防狂犬病的宣傳。對滅殺后的狂犬病犬、疑似狂犬病犬的無害化處理進行指導；區城管局負責對因養犬污染城市衛生、影響市容的行為進行整治，配合相關職能部門加強犬只管理工作；區工商分局負責查處經營性犬類的銷售和犬類診療機構等的注冊、登記，對無證經營的一律予以取締。

三、工作步驟及時間

（一）宣傳發動、調查摸底階段（時間11月20日之前）。

各鎮鄉（街道）及有關部門要及時召開專題會議，傳達區政府有關文件精神，成立組織，制定方案，明確任務，落實職責。要利用多種形式、開展各類活動宣傳養犬法規和狂犬病預防知識，倡導文明養犬，增強法制觀念，提高防病能力和自我保護意識。同時，各鎮鄉（街道）要以村、社區為單位對轄區內的養犬戶逐家逐戶進行摸排，發放《養犬戶做證通知書》、《個人（單位）養犬審批登記表》等資料，對養犬戶的姓名及犬只的種類、數量一一登記造冊，做到底數清、情況明，并及時把登記情況匯總到轄區公安派出所，由派出所做好養犬審批和建檔備案工作。

（二）組織行動階段（時間11月21日—12月10日）。

1．免疫上牌：各鎮鄉（街道）根據犬只調查摸底情況，按應免疫犬只數量到區農林局領取獸用狂犬疫苗和免疫準養牌、證。組建以畜牧獸醫站人員為主的犬類狂犬病免疫小分隊，本著方便群眾的原則，確定免疫時間，免疫地點，對犬只實行免疫、上牌、發證，對逾期未按規定免疫的，視為野犬予以處理。同時，限養區內犬主對所飼養犬只必須嚴格管理，一律實行圈養或拴養。全區犬只實行一牌一證（免疫準養牌和免疫準養證），免疫牌證發放及免疫費用一律實行免費。

2．集中整治：各鎮鄉（街道）及相關部門要進一步明確職責，制定和完善捕殺方案，建立以公安為主的專門隊伍，捕殺狂犬、病犬、無主犬。對拒絕登記、免疫以及限養區內雖經登記、免疫但不實施圈養的犬將視為無主犬進行捕殺，撲殺的犬只統一集中進行無害化處理。

（三）檢查驗收階段（時間12月11日—12月20日）。

區限制養犬工作領導小組及其辦公室將組織力量進行抽查，凡調查摸底工作不到位、基礎數據不清、免疫率和捕殺率達不到目標要求的，視為整治工作不合格，進行全區通報，并重新組織免疫和捕殺，對整治工作組織領導有力、措施到位、免疫密度高、收繳捕殺率高、圈（拴）養率高的鎮鄉（街道）進行表彰獎勵。

四、工作要求

各鎮鄉（街道）和有關部門要從講政治、促和諧的高度，充分認識到加強犬類管理工作的重要意義，認真抓好此項工作。要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，努力形成各部門協調配合、齊抓共管的良好局面，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。要層層動員發動，加大檢查指導監督，加大經費、裝備、人員的投入，及時解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。各鎮鄉（街道）和有關部門要增強工作的主動性和敏感性，加強信息收集和反饋工作，指定專人負責信息上報工作，于11月17日前上報分管領導和聯絡人名單、聯系方式；堅持專項行動每階段一報，每個階段結束后及時報階段性總結