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      建設(shè)文明城市三連冠方案

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      建設(shè)文明城市三連冠方案

      深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高文明城市創(chuàng)建水平,努力爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”,是市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為確保我街道在配合全區(qū)爭創(chuàng)新一輪全國文明城市中把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,力爭在市、區(qū)城市公共文明指數(shù)測評中爭先進(jìn)位,在全國公共文明指數(shù)測評中不失分,特制定如下實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和區(qū)委十二屆十次全會精神,以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本,以深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動為動力,以版《全國文明城市測評體系》為標(biāo)準(zhǔn),以突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷加大文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度、統(tǒng)籌力度、推進(jìn)力度、宣傳力度和督查力度,動員全社會力量深入開展文明城市創(chuàng)建,不斷提升創(chuàng)建水平,將中河街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城區(qū)靚麗、社會和諧、居民幸福的現(xiàn)代化都市型街道。

      二、組織機(jī)構(gòu)

      1、中河街道爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在日常工作中,各社區(qū)、行政村(社)、企事業(yè)單位、職能部門要按照街道創(chuàng)建工作總體要求,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其余人員按職責(zé)分工切實(shí)抓好落實(shí),進(jìn)一步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、各單位各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

      2、根據(jù)版《全國文明城市測評體系》,調(diào)整完善街道創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委副書記、街道辦事處主任鄭賢斌任組長,黨工委副書記、人大工委主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)專業(yè)組:

      (一)黨政綜合專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為黨政辦公室。主要工作職責(zé):一是干部學(xué)習(xí)教育;二是政務(wù)行為規(guī)范;三是勤政廉政建設(shè);四是做好綜合協(xié)調(diào)、活動推進(jìn)、宣傳氛圍營造等工作;五是開展工作督查。

      (二)經(jīng)濟(jì)社會專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展科。主要工作職責(zé):一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量建設(shè);二是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能;三是加強(qiáng)科技工作隊(duì)伍的建設(shè);四是加強(qiáng)城市公共安全;五是完善市場監(jiān)管。

      (三)社會事務(wù)專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為社會事務(wù)科。主要職責(zé):一是未成年人思想道德建設(shè);二是國民教育;三是醫(yī)療與公共衛(wèi)生;四是人口與生活質(zhì)量建設(shè)。

      (四)社區(qū)管理專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為社區(qū)管理科。主要工作職責(zé):一是破解老舊社區(qū)難題;二是開拓未成年人思想道德建設(shè)陣地;三是加強(qiáng)文體事業(yè)建設(shè),;四是建立基層衛(wèi)生服務(wù)體系;五是建立統(tǒng)一的社區(qū)志愿者服務(wù)體系;六是開展科學(xué)普及活動;七是提升市民文明素質(zhì);八是加強(qiáng)社會道德風(fēng)尚建設(shè)。

      (五)公共服務(wù)專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為公共事務(wù)服務(wù)中心。主要工作職責(zé):一是辦好街道公共服務(wù)中心,建立健全社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二是提升窗口工作人員文明程度;三是加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。

      (六)綜合治理專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為綜合治理科。主要工作職責(zé):一是法制宣傳教育與法律援助;二是公民權(quán)益維護(hù);三是基層民主政治建設(shè);四是社會治安管理;五是社會穩(wěn)定工作,六是規(guī)范公共場所秩序。

      (七)城市建設(shè)專業(yè)組。主要負(fù)責(zé)部門為城建管理科。主要工作職責(zé):一是完善市政公共設(shè)施,及時(shí)翻新、補(bǔ)修、重建公共設(shè)施;二是確保街道環(huán)境整潔有序;三是推動轄區(qū)的綠化工作和垃圾處理工作;四是拆除違章建筑、做好河道、建設(shè)工地管理工作。

      三、重點(diǎn)活動安排

      在全面完成《全國文明城市測評體系》各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前工作重點(diǎn)、難點(diǎn),以“講文明,樹新風(fēng),爭創(chuàng)全國文明城市三連冠”為主題,在全街道廣泛開展文明素質(zhì)提升、城市環(huán)境優(yōu)化、未成年人思想道德建設(shè)推進(jìn)、社會關(guān)愛倡導(dǎo)、基層創(chuàng)建提質(zhì)等五大行動,不斷提升創(chuàng)建工作常態(tài)化水平。

      1、大力實(shí)施文明素質(zhì)提升行動。圍繞建黨90周年和辛亥革命100周年,以大興文明禮儀之風(fēng)、大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興勤儉節(jié)約之風(fēng)為重點(diǎn),著力提升市民文明素質(zhì),培育文明社會風(fēng)尚。大力開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳表彰活動,結(jié)合建黨九十周年,開展“我心中的共產(chǎn)黨員”評選活動,深入挖掘、培育和宣傳一批群眾身邊的具有積極示范作用的道德建設(shè)典型。創(chuàng)新載體,以演講賽、“中河講師團(tuán)”等平臺不斷提高廣大干群自身素質(zhì)。通過“每月一課”活動將學(xué)習(xí)從機(jī)關(guān)向企業(yè)、社區(qū)、家庭延伸,進(jìn)一步營造出“人人愛學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。精心組織“我們的節(jié)日”主題活動,舉辦“端午·非遺進(jìn)社區(qū)”、“心中的贊歌唱給黨”等活動,突出春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日豐富活躍群眾精神文化生活。

      2、大力實(shí)施城市環(huán)境優(yōu)化行動。以創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序?yàn)橹攸c(diǎn),大力開展市容市貌綜合整治,著力打造市民舒適便利的生活空間。,街道實(shí)行分類化管理,重點(diǎn)整治市政設(shè)施建設(shè)和管理、整治城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、整治戶外廣告和商戶經(jīng)營、整治城區(qū)園林綠化和內(nèi)河管理,加大重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域和小街小巷整治規(guī)范力度,加快街景整治進(jìn)度,大力實(shí)施靚麗化工程,實(shí)施城市核心區(qū)域增色增香、造景改造及垂直綠化工程,廣泛開展“文明示范一條街”創(chuàng)建,著力打造新的城市景觀亮點(diǎn)和開放式市民休閑空間。加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。加大交通法規(guī)和“文明行車”、“文明騎車”、“文明走路”公約宣傳教育力度,廣泛開展?fàn)幾觥拔拿鞒鲂小臂`行者活動,開展“文明禮讓斑馬線”活動,動員廣大志愿者深入開展文明勸導(dǎo),積極推進(jìn)文明交通路口創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升交通文明水平。結(jié)合區(qū)文明施工“優(yōu)勝杯”評選,深入開展以“科學(xué)管理、凈化美化、文明和諧”為主要內(nèi)容的文明施工活動,進(jìn)一步抓好施工現(xiàn)場的文明監(jiān)管和平安工地建設(shè),加大檢查、督查力度。扎實(shí)推進(jìn)“文明集貿(mào)市場”創(chuàng)建活動。加快菜市場改造提升,完善菜市場交通、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部經(jīng)營管理制度,推廣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè),努力推進(jìn)市場內(nèi)衛(wèi)生整潔、管理有序,市場周邊秩序良好,環(huán)境改善,經(jīng)營戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

      3、大力實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)推進(jìn)行動。以促進(jìn)未成年人成長成才、健康幸福為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。廣泛組織開展全街道中小學(xué)生文明禮儀教育、形勢政策教育和革命傳統(tǒng)教育,組織紅色經(jīng)典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱活動。加強(qiáng)社區(qū)未成年人活動場地建設(shè),要求全街道所有社區(qū)都開辟未成年人活動空間。

      4、大力實(shí)施社會關(guān)愛倡導(dǎo)行動。大力倡導(dǎo)講文明、知榮辱、重禮儀、守秩序、團(tuán)結(jié)友愛、誠實(shí)守信、助人為樂的良好社會風(fēng)氣,形成關(guān)愛社會、奉獻(xiàn)愛心的濃厚氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》,重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、青年志愿服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、文明出行志愿服務(wù)、綠色環(huán)保志愿服務(wù)、行業(yè)窗口志愿服務(wù)、外來務(wù)工人員志愿服務(wù)等七大系列志愿服務(wù),積極開展關(guān)愛空巢老人、幫扶殘疾人、關(guān)愛農(nóng)民工以及大型活動、應(yīng)急救助、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動。規(guī)范志愿者招募、注冊和培訓(xùn),經(jīng)常組織開展志愿服務(wù)活動,倡導(dǎo)每位志愿者每周從事兩個(gè)小時(shí)志愿服務(wù)。積極搭建多樣化愛心平臺,廣泛發(fā)動全社會參與,積極探索慈善資金募捐、社會救助新模式,積極開展結(jié)對助學(xué)、愛心助殘、陽光助老等愛心活動,不斷增強(qiáng)市民助人為樂、奉獻(xiàn)愛心的社會責(zé)任。積極開展特殊群體關(guān)愛行動,重點(diǎn)做好外來務(wù)工人員關(guān)愛行動,做好流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童和留守兒童關(guān)愛行動,做好空巢老人、殘疾人和病貧家庭關(guān)愛行動,建立健全社會救助體系,積極提供及時(shí)有效的管理、救助。

      5、大力實(shí)施基層文明創(chuàng)建提質(zhì)行動。以利民惠民、提升形象、以文化人為基本要求,著力深化提升文明社區(qū)、文明街道、文明單位、文明窗口等文明創(chuàng)建活動。夯實(shí)文明社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ),廣泛開展“鄰里節(jié)”、“學(xué)習(xí)節(jié)”等活動,認(rèn)真組織中河街道第二屆“和睦鄰里節(jié)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)各社區(qū)廣泛開展社區(qū)文藝活動,以文明城市創(chuàng)建知識競賽、辯論賽等形式廣泛普及文明創(chuàng)建知識。積極探索“文明物業(yè)”創(chuàng)建活動,以“服務(wù)業(yè)主,奉獻(xiàn)社會”為宗旨,以社區(qū)物業(yè)為重點(diǎn),配合全區(qū)開展“文明物業(yè)”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)經(jīng)營行為,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,樹立物業(yè)良好形象,打造和美人居環(huán)境。繼續(xù)開展“天天演”活動,努力擴(kuò)大覆蓋面和參與面。注重培育轄區(qū)內(nèi)的特色團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀節(jié)目,切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè),著力形成常態(tài)化的工作機(jī)制。

      四、工作步驟

      圍繞爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”目標(biāo),全年分三個(gè)階段進(jìn)行。

      第一階段:動員部署階段(4月)。4月初制定《中河街道爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”實(shí)施方案》和《年中河街道文明創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表》。4月中旬,召開中河街道爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”動員大會,對全街道年度精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”進(jìn)行動員部署;4月下旬,召開中河街道爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”推進(jìn)會;各社區(qū)、行政村(社)、企事業(yè)單位對照《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系》(年版),做到熟悉標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,排找落實(shí)達(dá)標(biāo)整改措施。同時(shí),調(diào)整街道文明創(chuàng)建辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組名單;4月底全面啟動并實(shí)施文明城市創(chuàng)建五大行動,在全街道形成濃厚創(chuàng)建氛圍;開展迎接市、區(qū)城市公共文明指數(shù)第一次集中測評。

      第二階段:深入推進(jìn)階段(5月--8月)。深入實(shí)施文明城市創(chuàng)建五大行動,大力推進(jìn)各類主題教育活動、主題實(shí)踐活動、集中綜合整治等各類活動,使市民素質(zhì)、市容市貌、社會文化環(huán)境、社會關(guān)愛、基層創(chuàng)建、城市公共文明水平有明顯提高。6月初,對全街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步攻克難題難點(diǎn),逐步保持常態(tài)化。6月份迎接市對區(qū)的城市公共文明指數(shù)專項(xiàng)測評。7月份成立迎檢工作指揮部,工作機(jī)構(gòu)開始運(yùn)行;迎接市對區(qū)城市公共文明指數(shù)第二次集中測評;完成檔案資料整理,落實(shí)迎接工作各項(xiàng)任務(wù)。

      第三階段:鞏固提升階段(9月--12月)。全面完成全國文明城市檢查;11月份開展迎接全市城市公共文明指數(shù)專項(xiàng)測評;召開全國文明城市檢查情況通報(bào)和總結(jié)表彰大會,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,深入整改提高,進(jìn)一步健全完善文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制,鞏固創(chuàng)建成果。

      五、保障機(jī)制

      為使全街道在爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作中更加扎實(shí)有效,建立完善以下創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

      1、建立責(zé)任明確的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以街道辦事處主任為首的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建工作。各社區(qū)、行政村(社)、企事業(yè)單位要把爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”作為一項(xiàng)重要目標(biāo),與市委組織的“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動結(jié)合起來,與區(qū)“三城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作要親自抓,負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作,并認(rèn)真對照《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系》和《中河街道文明創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表》,負(fù)責(zé)各自指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),負(fù)責(zé)解決存在的問題,確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。

      2、建立科學(xué)合理的分析評價(jià)機(jī)制。建立例會制度。每月召開一次創(chuàng)建工作例會,分析形勢,聽取各專業(yè)組、各社區(qū)、行政村(社)和有關(guān)部門工作匯報(bào),查找問題和薄弱環(huán)節(jié),研究改進(jìn)措施,落實(shí)整改責(zé)任。建立創(chuàng)建工作情況通報(bào)制度。對工作做得好的單位要表彰,對工作不力的單位要批評,受通報(bào)批評的單位,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明緣由。

      3、建立嚴(yán)格規(guī)范的督查問責(zé)機(jī)制。建立以行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督為主的監(jiān)督機(jī)制。要把全國文明城市創(chuàng)建工作作為年度街道重點(diǎn)督查項(xiàng)目和綜合督查的重要內(nèi)容,加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對工作不力的單位下發(fā)督查通知書,限期完成整改。要強(qiáng)化責(zé)任追究,因嚴(yán)重失職,造成檢查考評失分而影響全街道整體創(chuàng)建工作的,要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管人員責(zé)任。要把文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況與年度機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)考核掛鉤,社區(qū)、行政村(社)、相關(guān)部門也要將這項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核獎懲體系。

      4、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的輿論引導(dǎo)機(jī)制。建立新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳和理論宣傳“五宣統(tǒng)籌”工作機(jī)制,以濃厚的社會氛圍推動文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)。通過《鄞州日報(bào)》中河專版、《看中河》內(nèi)刊、街道網(wǎng)站等媒體集中宣傳文明城市創(chuàng)建的相關(guān)知識和重要部署、重要活動、典型經(jīng)驗(yàn)、工作動態(tài)和工作成效;加大社會宣傳力度,充分利用戶外廣告、LED、滾動視頻等社會宣傳資源,定期公益廣告,擴(kuò)大公益廣告覆蓋面和影響力。

      5、建立持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算,設(shè)立創(chuàng)建文明城市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi),保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。各單位要圍繞工作目標(biāo)和工作要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

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